（一）长期坚持一项改革
20xx年，根据省市关于全面推进农村综合改革的相关文件精神和会议要求，按照精简效能和分类管理的原则，我局研究制定了乡镇农村综合改革实施方案，方案将15个乡镇分为大、中、小三类，其中镇6个，中等乡镇8个，小乡镇1个。镇和中等乡镇均设综合性办公室4个；小乡镇设综合性办公室3个，并且具体确定了乡镇各部门的编制职数。将经营服务类事业单位改制为经济实体或中介组织，退出事业单位序列。《方案》已经县委常委扩大会研究批准，正组织实施。
此外，根据上级有关文件规定，经过调查和广泛论证，我县还研究制定了乡镇土地所收编实施方案，目前正稳步推进。
（二）大力强化两项管理
1、事业单位全员聘用管理。
事业单位用人制度一直沿袭的是机关人员管理模式，这种管理模式与其职能和应承担的任务不相称，一定程度上阻碍了社会生产力的发展。20xx年，我县拟定了以规范、有效的岗位管理为基础的事业单位全员聘用制度，并结合事业单位绩效工资的出台，在双凤试点，探索建立重实绩、重贡献、自主灵活的分配制度，实行一流人才、一流业绩、一流报酬，逐步形成向优秀人才、关键岗位倾斜的分配激励机制。目前该制度已经反复酝酿、多方征求意见制订完成，待有关会议审定后全面施行。
2、编外人员聘用管理
按照上级文件规定，冻结县直和乡镇机关工勤人员专项编制，实行减员销编，逐步消化。但实际上因为工作需要，机关编外临时聘用行政辅助的工作人员，由于缺乏统一的管理制度，管理比较混乱。为提高县直和乡镇机关工作效能和服务水平，节约和控制行政成本，强化财政预算管理，规范社会保障机制，依据有关法律法规，20xx年，我们坚持“结构优化、从严控制、以岗择人、按岗定酬、管养分离、择优聘用”的原则，推进县直和乡镇机关编外聘用人员管理改革，逐步实现由单位人向社会人，由身份管理向岗位管理的转变。在广泛调查摸底的基础上，我们制定了《县机关编制外聘用人员管理办法》，其中对编外人员的管理、工资待遇、社会保障等一系列问题都进行了详细规定。目前该项制度已制定完成，待研究同意后实施。
（三）继续完善三项制度
1、国家公务员培训制度
为进一步加强我县公务员队伍建设，在做好新录用公务员岗前培训的同时，20xx年，我们围绕贯彻实施《公务员法》，研究制定了《县公务员培训工作实施意见》，并将知识产权、公共突发事件的应急处理、科学发展观等知识作为必修内容加入培训范围，将评聘、晋级、奖励等同培训有机结合起来，努力把公务员队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为的高素质队伍，为县域经济跨越式发展提供强有力的人才保证。到目前为止，共开展公务员计算机培训3期，公务员初任培训1期，知识产权培训1期，共1000多人次接受了培训。
2、事业单位竞争激励机制
为增强我县事业单位工作人员的积极性、主动性、创造性和跨越式发展的紧迫感，20__年我县研究制定了《县事业单位末位淘汰暂行规定》，根据该规定，20xx年初，我们对20__年度全县事业单位末位淘汰执行情况进行了专项督察，对末位淘汰情况进行了认真统计，全县共有93人参加了排序竞争，有273人被末位告诫。特别在教育系统，共清理出160名在编不在岗人员。随着此项工作的不断深入，事业单位干部职工的精神面貌进一步改观，工作的积极性、主动性进一步提高，竞争意识和敬业精神进一步增强。下半年，我局又对《末位淘汰暂行规定》在施行过程中遇到的各类问题和情况进行了认真总结和调查研究，在征求部分县直和乡镇机关及其所属事业单位各层次干部职工意见和建议的基础上，重点突出以人为本的和谐理念和依法行政的工作思路，重新修订《县事业单位工作人员末位淘汰暂行规定》修订稿已按相关程序上报，待研究后施行。
3、规范人才流动机制
针对我县地区人才流失，导致地区发展不平衡现象，一是研究出台了《县机关事业单位工作人员流动管理暂行办法》，暂行办法在借鉴过去文件的基础上，对人事调配工作进一步细化，将流动分为县外、县内平行机关、系统内部和跨机关、部门之间四种情况，对每种情况的调动都明确了具体操作办法。二是合理划分了流动类型。根据人员经费供给方式和县域经济发展状况，将人员流动划分为逆向流动和顺向流动两大类，即：按人员由财政全额供给向差额拨款、自收自支单位以及县直向中北部乡镇、南部地区向北部地区、中心经济地区向偏远落后地区流动为顺向流动，反之，为逆向流动。在有编制、有岗位的情况下，鼓励人员顺向流动，严格控制逆向流动，防止财政负担不合理增长和经济发展较快地区人员膨胀。三是规范了流动程序。针对过去人员调配多部门办理，群众反映强烈的实际，我县制定了《联合办文单》，任何人员调配都需要也仅要凭借此单，《联合办文单》真正成为人员调配的“一卡通”，既规范了调配程序，又提高了办事效率；既提高了工作的透明度，又极大地方便了调配人员，使人员流动更趋于合理有序。
（四）完成四项中心工作
1、做好引智工作
为进一步提升我县草莓生产水平，我们向上积极争取，20xx年，我们邀请了日本专家到指导草莓生产，受到广大草莓种植户的普遍欢迎。我县引智工作得到市人事局(编办)的充分肯定，在全市评比中处于首位。
2、做好各项工资审批和公务员津补贴审核工作
与财政局、教育局一同对我县义务教育阶段7003名教师（含离退休人员）工资收入情况进行了测算、统计并及时上报市人事局。完成了对全县机关事业单位工作人员12400人正常晋升工资的审批工作。对全县机关事业单位享受财政拨款的遗补对象932人逐一进行调查核实，共核出不享受人员53人，年为财政节约资金10万余元。办理了20__年全县机关事业单位工作人员职务（岗位）变动人员873人的工资审批工作。我们配合县财政局，对机关单位工作人员生活性补贴和工作性津贴进行了测算，研究确定了我县公务员津补贴发放标准,并于10月底前完成了审核审批工作。
3、加强机关自身建设
（1）创新学习方式，提高人事编制整体工作能力。今年3至6月份，我局利用每周一下午机关学习时间组织开展“老科长讲坛”活动，主要是开展“老科长”谈工作业务和工作经验。通过这项活动的开展，加强科室之间业务的交流，有利于协调全局工作。从7月份开始，我局将“老科长讲坛”活动延伸为“周一论坛”，主要是各科室负责人汇报上周工作完成情况，部署本周重点工作，传达上级文件会议精神，开展百科知识讲座。
（2）创新管理制度，提高了人事编制工作效率。针对群众反映办事难、不方便等情况。我们进行了认真查、摆，找出问题的症结，改进工作方法。为此，我们在县信息公开网公布了科室业务流程；在政务公开栏公布机关业务办事指南；规范了发文登记管理，对于能主动公开的，我们及时在县政务公开网公布。
（3）创新管理模式，树立了人事编制干部新形象。我们以文明创建为抓手，在硬件上对现有办公环境进行维修，在楼道正前方安装了“整容镜”，要求全局职工以崭新的形象、昂扬的精神面貌投入新的工作。并且要求全局干部职工注意言行仪表，强化服务意识，做到“来有迎声、问有应声、走有送声”。
4、完成其他中心工作
20xx年我局研究制定了《县人事局（编办）计划生育综合治理责任目标实施方案》，多次深入包联的计划生育后进村水湖镇李岗村，帮助村“两委”制定转化工作方案，统筹协调资金安排，兴建卫生服务室。帮助水湖镇兴隆村编制了《新农村示范点规划方案》，指导村成立了理事会，建立了议事会制度等。我县新登记事业单位法人29名，为14个事业单位办理了变更登记手续。在招商引资方面，我局顺利完成2200万元，超额完成县下达我局1800万元。此外，我局在卫生文明创建、综治、政务公开、信访稳定、军转干部慰问等方面也取得一定成效。
