瞄技喇业
湖北技术交易实施创新驱动发展战略探析
万
涛
1
孙驰远2
(1.湖北技术交易所；2.湖北省技术市场协会，湖北武汉430071)
摘要：深入实施创新驱动发展战略，以促进湖北科技资源优势向经济社会发展优势转化 为主线，以深化科技改革为着力点，以“一项建设，三大工程”为抓手，着力服务供给侧结构 性改革。并着力推进“科技成果大转化工程”，加大技术合同买卖、中介的激励力度，加强技术合 同登记人才培养，实现了技术合同交易额的历史性突破。
关键词：技术交易；技术转移；创新驱动中图分类号：F124. 3
文献标识码：A
doi：10. 3969/j. issn. 1672-2272. 2018. 05. 032
技术市场管理条例》，全面规划并打造湖北省技术转移 服务体系，为加速推动科技与经济的有机结合，促进全 省技术市场快速发展提供了强有力的系统性保障。
1#加强科惠网建设，打造公共服务平台
2017
省 订 发 布 了 《 国 技
部
建设实施方案（2016 — 2018年）》，初步形成了以国家技 术转移中部中心为核心、联动各地区服务机构的全省 科技成果转移转化服务网络。以湖北技术转移与成果 转化公共服务平台——
发 布 、
“科惠网”为载体，大力打造“互
易 、 技 合同
、
联网d技术转移”服务平台，形成了线上线下协同，集
、 技
价、科技及税收支持于一体的全流程科技成果转 化业务体系，形成了科技企业、高校院所、中介机构、金 融机构等全要素市场主体充分互动的科技成果转移转 化服务体系。同时，依托科惠网的科技成果转移转化 服务功能，建成了覆盖全省各市州及重点高校院所和 企业的“省中心+分中心+工作站”3级技术转移工作
体系 ，
开 展 以 “ 科 惠 网 企 业 高 校 院 所 行 ”
和“科惠网专家市州行”为主要内容的“科惠行动”，将 线上资源与线下实践有机结合，有效提升了平台的服 务效能与质量。为技术供需对接、科技金融对接、创新 人才对接提供了有效资源基础、便捷沟通渠道与重要 作 平 。 2017
省 依 托 科 惠 网
了
合 科
技成果推介会、科惠网企业高校院所行、科惠网专家市 州行等一系列活动20余场，这些活动有效推动了全省 技术交易市场活跃度和技术转移中介机构的参与度，
了 技
易 量 (
了 技 合 同 易 额 的
〇引言
2017年湖北省科技系统坚持以**新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大 精神和省第十一^次党代会精神，，米入实施创新驱动发 展战略，以促进湖北科技资源优势向经济社会发展优 势转化为主线，以深化科技改革为着力点，以“一 项建设，三大工程”为抓手，着力服务供给侧结构性改 革。着力推进“科技成果大转化工程”，加大技术合同 买、卖、中介三方激励力度，加强技术合同登记人才培 养，实现了技术合同交易额的历史性突破。全年登记 技术交易合同24 742项，成交金额1 066. 00亿元，同 比分别增长2. 04%和14. 90〇。2018年2月7日，科 技部火炬中心公布2017年度全国技术合同交易数据， 湖北省首次突破千亿大关，技术合同成交额达到1 066 亿元，在全国排名第2位，工作举措主要有以下几方 。
1工作举措
1.1加强制定，提供市场发展环境
近年来，省认真贯彻落实党、 的决策部署，先后出台了《深入推进科技创业的十条意 见》《推动高校院所科技人员服务企业研发活动的意 见》《湖北省自主创新促进条例》等多项。2017年 按照国家科技改革总体部署，湖北省科技厅在开 展大量调研工作的基础上，起草并推动省出台了 《湖北省促进科技成果转移转化行动方案》《湖北省激 励企业开展研究开发活动暂行办法》，修订了《湖北省
作者简介：万涛（19-)，男，湖北技术交易所工程师，研究方向：信息工程；孙驰远（1990-)，男，湖北省技术市场协会助理研究员，研究方向：技术经纪服务发展。
收稿日期：018-04-11
114科技创业月刊2018年第5期
湖北技术交易实施创新驱动发展战略探析区域创新发展
持续增长。1.3发展
为进一步繁荣湖北省技术市场，湖北省通过完善 工作体系、落实财政补贴、培育人才队伍，积极推动技 术合同认定登记工作稳步发展。目前，全省已建有18家 技术合同登记处和186家登记站，形成了技术合同登记 服务在全省各市、州、区、县重点高校院所、企业的全覆 盖。2017年，依托国家技术转移中部中心和各地市州分 中心、分平台，通过完善省级区域技术市场，推动全省技 术合同成交额逐年攀升，超额完成年度目标任务。全省 共登记技术合同2)7)2份，成交金额达到1 066亿元，其 中技术开发合同10 6项，金额2 040 680. 30万兀，技术 服务合同12 357项，金额7 516 981.82万元，技术转让 合同870项，金额486 450.99万元，技术咨询合同869 项，金额614 678. 21万元，2017年全省技术合同交易 额破千亿，实现了技术合同交易额的历史新突破。同 时，继续落实《湖北省科技成果转化中介服务补贴管理 办法(试行）》，对年度技术合同登记成效突出的18家 登记处给予了后补贴。湖北省科技厅再次被科技部火 炬中心授予全国“技术市场统计优秀单位”，并在“2017 年度全国技术市场统计工作会”上进行典型发言，分享 推广“湖北经验”。
1#完善人才培养体系，促进技术中介行业发展
为不断完善技术转移中介人才培养体系建设。湖 北省依托国家人才培养基地和“科惠网”平台之科惠学 院，组织实施了“技术转移中介服务机构发展壮大专项 行动”，加强对技术中介服务机构和技术经纪人的培育 和管理。2017年分别在荆门和随州举办了两场技术经 纪机构及经纪人培训班，共有400余人参加了培训。 同时推动技术转移中介服务机构在全省、各市、州，在 鄂部属高校及重点省属高校全覆盖，并支持其向经营 专业化、功能投行化、收益股份化、信誉品牌化方向发 展。通过人才培养，极大促进了技术转移中介机构的 业务发展，提升了全省技术合同认定登记的质量。
完善技术服务体系，推动技术合同认定登记工作
建议整合全省现有零散、功能弱的技术转移平台 和物理空间场所，尽快建成立足湖北、面向全国、国际 接轨的集科技资源集聚中心、技术转移交易中心、创新 创业服务中心为一体的湖北技术交易大市场，为企业 成长壮大、产业转型升级提供有力的科技服务支撑。 该技术交易市场应以振兴实体经济为导向，促进企业 转型升级为重点，提高科技创新能力为目标，形成网上 展示与网下服务、无形市场与有形市场、公益服务与市 场服务结合的技术交易新格局。是涵盖技术交易、技 术评价评估、成果展示（拍卖&人才交流引进、军民融 合发展、产权保护等涉及成果转化、技术转移全过程的 一站式服务的技术交易大市场，通过技术交易大市场 建设带动技术合同的新增量。例如陕西科技大市场的 技术合同登记额占比全省50O以上，值得学习借鉴。 2.2加强区域合作促进国际技术转移
2017年全省涉外技术合同312项，金额33. 08亿， 占比3〇。远没有发挥科技资源大省的技术输出作用。 建议建立与国家各技术转移区域中心间的沟通协调机 制，探索与国外技术转移机构的战略合作机制。加强 对国外技术转移研究，积极利用国际技术规则，建 立符合国际惯例的技术交易市场管理服务体系，创造 有利于先进技术流动和转移的市场环境。强化同“一 带一路”国家之间技术转移机构的联系与合作，选择有 条件的地区与机构，有计划地建立国际技术转移窗口， 通过举办国际性的技术交流活动，加速全省技术向国 外输出，促进国际技术交流与合作。同时支持符合条 件的境外技术转移机构与全省科技中介机构合作，提 高全省中介服务水平和国际技术转移能力。通过促进 国际技术转移带动全省涉外技术合同交易额的大幅增 长。
2.3加强军民融合,推进国防科技与民用技术双向转移
2017年全省“军转民”技术交易合同399项，成交 金额13. 49亿元，占全省技术合同成交总额的1. 2〇。 与湖北是军工大省、军需大省、武汉又是船舶设计之都 的地位是极不相称的，建议加大、机制创新，完善 军民融合科技成果转化机制，探索建立军民融合项目 审批“绿色通道”和民口单位参与军工科技创新的激励 机制。积极探索军民深度融合发展，加快推进国防科 技和民用技术双向转移与产业化，军民融合发展作为 一项国家战略，关乎和发展全局，既是强军之 策，又是兴国之举。国防科技工业集聚了行业领域大 量的高精尖技术与人才，军工高技术向民用领域扩散、 转移与产业化，是深化供给侧结构性改革的重要内容， 也是促进全省技术交易额持续增长的新引擎。2.4开展专业人才培养
依托国家技术转移人才培训基地，联合省内高校 整合相关教育资源，将建设湖北技术转移学院。建议
2
2.1
对策与建议
新发展建设湖北技术交易大市场，促进技术交易技术转移是实现自主创新战略目标，推动产业升
级和提高企业竞争力的关键环节。全省应将推进自主 创新、成果转化、技术转移作为一项主要职能，加速完 善技术转移机制，构建高效的技术转移通道，促进企业 之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术 转移，建立以企业技术需求为主体、市场为导向、产学 研相结合的技术创新体系，引导企业成为研究开发投 人的主体、技术创新活动的主体、创新成果集成应用的 主体，全面提升企业的自主创新能力。
PIONEERING WITH SCIENCE & TECHNOLOGY MONTHLY NO. 5 2018
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PIONEERING WITH SCIENCE & TECHNOLOGY MONTHLY
瞄技喇业营」
湖北技术交易实施创新驱动发展战略探析
科技行政主管部门要把技术市场人才培养作为促进技 术市场发展的一项基础性工作，设立技术市场专业人 员培训经费。定期在技术交易大市场培训专区联合开 展技术市场管理、技术转移、科技中介、技术推广及科 普教育等培训工作，力求培育出一批技术合同、技术经 纪（经理）和科普推广等科技人才队伍，为不同服务主 体提供技术难题攻关、科技兴贸、科技金融、技术转移 与科普教育等全方位服务，促进产学研紧密结合，加速 科技成果转化。研究制定技术经纪人的资质认证标准 和培训大纲，加快对技术经纪人的培训，加强对技术经 纪人资质制度的研究，建立与完善技术经纪人认证制 度。鼓励和引导科研院所和高等院校的科技人员进入 技术市场创新创业。为全省技术市场的发展和技术交 易的活跃提供源源不断的新生力量。
技术交易作为技术市场体系和科技创新体系的重 要组成部分，在市场科技资源配置中起到极为关键的 作用。随着全球科技创新和经济发展格局发生深刻变 革与深度调整，我国经济发展进入新常态，技术交易发 展面临着新机遇与新挑战。为深入实施创新驱动发展 战略，引导和支持企业增强技术创新能力，健全技术创
新市场导向机制，规范湖北省技术交易管理。近年以 来全省通过完善技术合同认定登记的工作体系、加大 财政补贴、培育人才队伍等方式，加强对技术交易的管 理、监督、规划和指导。积极推进技术合同登记目标责 任制、大额技术合同的备案机制和专家委员会审核机 制，规范技术合同登记管理工作，使全省技术合同交易 额不断攀升，同时推动了全省技术交易和技术合同认 定登记工作的健康发展。
参考文献
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统计与决策，2018,34(2):86-.
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过程科学学研究，2018，36(1) (76-182.5
郑志来.创新驱动发展战略下经济增长模式转型路後研究
当代经济管理，2018，）0(2):1-5.
(责任编辑要毅）
Strategic Analysis of Implementing Innovation Driven
Development for Hubei Technology Exchange
WAN Tao1 SUN Chiyuan2
(1. Hubei Technology Exchange； 2. Hubei Technology Market Association， Hubei Province Wuhan 430071, China)
Abstract：In order to promote the development strategy of innovation driven development， in order to promote the transformation of the advantages of Hubei^s scientific and technological resources into the economic and social development advantages，we should focus on deepening the reform of the scientific and technological system， and take uone construction，three major projects^ as the grasp，and focus on serving the of the supply side. We should push forward the “great transformationproject of scientific and technological a- chievements’’，increase the incentive of the three parties to buy，sell andmediate the technical contract，strength- en the training of technical contract registrationpersonnel，and realize the historical breakthroughof the tradevolume of technical contract.
Key words: technology trade; technology transfer; innovate drive
116科技创业月刊2018年第5期
