关于我市系统开展未成年人延伸帮教的体会
南海队 杜莉妮
概要：参与未成年人帮教工作已经一年多，尽管过去一年真正帮教的个案并不多，但在工作开展过程中，让我深深体会到帮教工作对于解决未成年人教育、生活、心理等方面的问题，促进未成年人成长发展，遇制未成年人再犯，维护社会的稳定具有重要的意义。但目前我市系统中开展的未成年人犯罪帮教工作存在一定的问题，笔者知识浅薄，就如何“教育、感化、挽救”未成年被告人，有效开展未成年犯罪延伸帮教工作，提出自我的体会和初步构想。
一、未成年人犯罪延伸帮教工作的问题
1、一些法官对未成年人犯罪延伸帮教重要性的认识有待提高。他们认为，加大打击力度是遏制未成年人犯罪最有效的途径，帮教只是对一些有挽救可能的未成年犯人实施，因而帮教的积极性不高，帮教流于形式。
2、相关制度缺乏，帮教依据不足。由于对帮教的对象、范围、方法等问题缺乏法律法规及依据，影响了帮教工作的深入开展。
3、帮教形式简单，效果不明显。帮教形式多为开展法制讲座、参与社会服务、举办少年模拟法庭、回访等单一形式，帮教形式不够生动，因而帮教的效果不理想。
4、经费无来源，帮教难以顺利开展。帮教工作的经费尚无专门列支，各级组织需要组织活动时，常常为经费而为难，经费的制约，使得帮教工作难以活跃和丰富多彩，也削弱
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了帮教工作的持续性和有效性。
二、加强未成年人犯罪延伸帮教工作的建议
1、提高对未成年人犯罪延伸帮教重要性的认识。法官对未成年犯罪，要做到打击与帮教并举，不能一味强调打击而忽略帮教，充分认识帮教的重要作用与意义，想方设法丰富帮教形式，预防犯罪，挽救未成年人。
2、完善相关制度，奠定坚实基础。可将实践中行之有效的一些制度、方法，如庭前调查、庭中教育、判后回访、结对帮教等做法制度化，甚至法律化，明确帮教的对象、范围、方法等问题，使帮教有据可循，为帮教工作顺利开展打下坚实的制度基础。有了完善的制度保障，也可以改变帮教作法不一、各行其是的不良状况，做到帮教形式统一，步调一致，相互借鉴学习，发挥帮教对未成年人犯罪的教育、感化、挽救的功能。
3、加强延伸帮教工作，使帮教向多方渗入。通过扎实、有效的工作，使延伸帮教工作向预防犯罪、挽救乃至改造未成年人的方方面面延伸。
第一，向学校教育延伸。一是普法送法生动化。建议法官结合刑事审判实践及青少年身心特点进行法制宣讲，引导学生对法律产生兴趣，切实维护青少年的合法权益，从源头上遏制犯罪。二是庭审旁听制度化。选取针对性强、青少年人群中常发的典型案例，组织青少年旁听庭审，亲身感受犯罪后受到惩罚带来的震撼。
第二，向家庭教育延伸。据统计中国知网2010年最新统计数据，未成年人犯罪中，因辍学在家流入社会而犯罪的占80%，身处问题家庭而犯罪的占40%。因此，法官要帮助家长搞好家庭教育。使家长在履行好监护职责的同时，注重子女的身心健康成长，了解子
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女的心理特点，及时掌握子女在交友方面的倾向和社会的不良影响，注意自身的品德修养，言传身教，培养子女健康的法律观和为人之本。
第三，向缓刑执行阶段延伸。在审判实践中，仍有一部分未成年人走入重新犯罪的泥潭，这与司法机关没有明确具体监管部门，无法做到动态掌控，导致再次犯罪有关。为此，建议法官们要坚持定期回访制度，定期到判处缓刑的未成年人罪犯的家庭、学校、社区考察，定期召开被处缓刑人员及其家属座谈会，检查和强化所在村、社区和家长的监护责职，把矫正教育工作延伸到缓刑刑罚执行的各个阶段，及时掌握动态，督促缓行人员自觉遵守刑法和门的监管规定，主动接受有关部门的监督教育，认罪服法并积极改造。
第四，向监所执行阶段延伸。建立未成年罪犯的帮教档案，记录他们在服刑期间的现实表现和思想动态，并根据情况“因人施教”。通过多种形式与未成年人罪犯服刑场所建立联系，了解未成年罪犯的改造情况，协助做好帮教、改造工作。对正在服刑的未成年罪犯也要坚持定期回访考察，帮助他们接受改造，争取早日回到社会。
4、设立专项经费，为帮教工作提供物质保障。经费主要用于未成年人教育活动开支，个别未成年人的特殊帮困，帮教志愿队伍的补贴和奖励等。经费筹集原则上可考虑从拨款、企业赞助、社会募集、系统自身投入等几个途径共同筹措。
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