万家寨水利枢纽工程建设监理工作报告

万家寨水利枢纽工程

建设监理工作报告

建设单位：黄河万家寨水利枢纽有限公司 编制单位：水利部东北勘测设计研究院万家寨工程监理

二○○二年五月

批 准：赵玉纯

审 查：李纯纪

编 写：李纯纪

胡福厚

赵长英

目 录

1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.1 地理位置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.2 工程任务及规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.3 枢纽总布置及主要建筑物„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.4 主要机电设备„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.5 工程建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2 监理规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.1 监理委托经过„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.2 监理的范围和总目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.3 监理组织„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.4 工程建设监理的职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 2.5 监理措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 3 监理经过„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15 3.1 招标阶段的监理工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15 3.2 质量控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15 3.3 投资控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22 3.4 进度控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 3.5 竣工资料整理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„25 3.6 评定工程质量等级„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„25 4 监理效果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27 4.1 对质量控制的综合评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„27

4.2 对进度控制的综合评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„27 4.3 投资控制综合评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28 5 经验与建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 5.1 经验„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 5.2 建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 6 监理主要工作人员表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34 7 建设监理工作大事记„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35

附件：建设监理质量控制工作专项报告

第一篇：基础工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1～44 第二篇：混凝土重力坝工程„„„„„„„„„„„„„„„„45～113 第三篇：发电厂房工程„„„„„„„„„„„„„„„„„114～146 第四篇：金属结构制造及安装工程„„„„„„„„„„„„147～182 第五篇：水轮发电机组及辅助设备安装工程„„„„„„„„183～213 第六篇：电气一次设备安装工程„„„„„„„„„„„„„214～241 第七篇：电气二次设备安装工程„„„„„„„„„„„„„242～269 第八篇：消防工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„270～285

1 工程概况

1.1地理位置

万家寨水利枢纽位于黄河北干流托克托至龙口峡谷河段内，左岸属山西省偏关县，右岸属内蒙古自治区准格尔旗。 1.2工程任务及规模

水利枢纽的主要任务是供水结合发电，兼有防洪和防凌等综合利用效益。设计年供水量为 14 亿 m3 ，多年平均发电量 27.5 亿 kw·h 。

水库总库容8.96×108m3，电站装机1080MW。工程为一等大（1）型工程，主要建筑物拦河坝和电站主厂房为Ⅰ级建筑物，其他为Ⅲ级建筑物。大坝设计洪水频率为千年一遇，校核洪水频率为万年一遇，入库洪峰流量分别为16500m3/s和21200m3/s。

1997年被列为国家重点工程。 1.3枢纽总布置及主要建筑物

枢纽由拦河坝、水电站厂房、电站引水系统、泄水建筑物、取水建筑物及开关站组成。

拦河坝为半整体式混凝土直线重力坝，坝线方位NE86°0′50″，坝顶长443m，坝顶高程982.0m，最大坝高105m，坝顶宽度21.0m。大坝共分22个坝段，自左向右依次为左岸挡水坝段、泄水坝段、隔墩坝段、电站坝段、右岸挡水坝段。

发电厂房为坝后式，位于河床右岸，纵轴线与坝轴线平行。共有6个机组段，每个机组段宽度24m，发电机层以上厂房宽度27m，设主副两个安装场，主安装场在厂房右端，长31.55m，副安装场在厂房左端，长21m，主厂房全长196.55m。

开关站位于厂坝间，采用一发一变单元结线，进出线各6回，各有3回出线分别向内蒙古自治区和山西省送电。GIS开关室纵轴线平行于坝轴线，全长144m，宽15.95m。 1.4主要机电设备

共安装有6台水轮发电机组，1#～4#水轮机由天阿公司制造，转轮直径6.1m，额定流量290.7m3/s，额定出力183.7MW。5#、6#水轮机由上海希科公司制造，转轮直径5.848m，额定流量293.91 m3/s，额定出力183.7MW。6台调速器由天阿公司制造。

6台发电机由哈尔滨电机厂有限公司制造，额定电压15.75KV，额定功率180MW，最大功率200MW。监理工程师论坛http://bbs.job2299.com/

6台主变压器由西安变压器厂制造，额定容量225MVA/225MVA，高压侧额定电压

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242KV。外型尺寸9110mm×3600mm×7105mm（长×宽×高）。

220KV六氟化硫全封闭组合电器（GIS），额定电压220KV，最高运行电压252KV，主母线额定电流3150A，分支回路2000A。 1.5工程建设

工程建设分2个标段，Ⅰ标为大坝标，中标单位为水电四局；Ⅱ标为厂房标，中标单位为水电六局。工程于1993年开始准备，1994年主体工程开始施工，1995年12月截流，1998年9月大坝封顶，1998年10月1日下闸蓄水，1998年11月28日第一台机组发电，2000年12月8日第六台机组发电。

工程建设共完成土石方开挖88.95万m3，混凝土浇筑187.85万m3，钢筋制安2.88万t，帷幕灌浆2.49万m，固结灌浆5.02万m，坝接缝灌浆6.0万m2

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2 监理规划

2.1监理委托经过

万家寨水利枢纽工程监理是未经过招标，直接受业主委托进场工作的。在 1993 年工程开始施工之际，万家寨工程建设管理局（以下简称万管局）委托水利部东北勘测设计研究院（以下简称东北院）负责监理工作，并签订了第一份建设监理委托合同。该合同规定东北院为主监单位，并与水利部天津水利水电勘测设计研究院（以下简称天津院）和万管局一些人员共同组成监理单位，承担当时在建的临时工程和新建工程的监理工作；东北院和天津院分别派出监理工程师进驻现场。

1994年 2 月，万管局与东北院签订第二份监理委托合同，合同期限为一年。万管局委托东北院组建“万家寨水利枢纽工程监理公司”并请天津院和内蒙古水利厅水电勘测设计研究院参加，由东北院派出正、副总监理工程师各 1 人，天津院和内蒙古水利厅水电勘测设计研究院派副总监各 1 名，“万家寨水利水电枢纽工程监理公司”内部实行统一管理和总监理工程师负责制。监理的工程项目包括全部在建工程和新开工的工程项目。

1995年 2 月万管局与东北院签订第三份监理委托合同。万管局委托东北院组建“万家寨水利枢纽工程监理”，东北院为总监单位，对万管局负责。天津院为副总监单位，内蒙古水利水电勘测设计院和山西省水利水电建设监理公司派人参加。东北院派出正、副总监理工程师各 1 人，天津院派 1 名副总监理工程师，监理内部统一管理，实行总监理工程师负责制。监理的工程项目为全部在建工程和新开工的工程项目，合同有效期到工程竣工。以后的工程监理，每年承担的工程项目、监理人数、监理费用标准等，均由万管局与东北院签订协议书，作为对 1995 年 2 月委托合同的补充。

在 1995 年以后，万家寨水利枢纽工程监理的组织基本稳定，东北院为总监单位，对万管局负责；天津院为副总监单位，内蒙古水利水电勘测设计院和山西省水利水电建设监理公司派人参加；实行总监理工程师负责制和监理内部的统一管理。为把工程监理责任表示得更清楚，在 1997 年 5 月，业主经过同各监理方协商，将工程监理的名称改为“东北勘测设计研究院万家寨工程监理”。

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历年参与万家寨水利枢纽工程监理的监理工程师人数和监理费用标准如下：

年份 人数 费用(万元/人年) 1993 8 3.0 1994 48 3.5 1995 49 4.05 1996 57 4.5 1997 58 4.8 1998 68 5.0 1999 43 5.2 2000 27 5.4 2001 20 5.4 2.2监理的范围和总目标

监理委托合同规定，全部枢纽范围内的在建工程和新开工的工程项目，均由本工程监理进行监理。进行监理的主要工程项目如下：

临时工程主要有水处理厂及左右岸供水系统、砂石料系统、缆机系统、混凝土系统、魏家峁～厂房公路、双敖包～缆机平台公路、上坝公路及场区内各支线公路、黄河大桥等各公路桥、黄河人行索桥、薛家湾转运站、承包商营地等。

永久工程有Ⅰ标大坝工程（包含坝基开挖、混凝土浇筑、坝上金属结构安装、灌浆等）、Ⅱ标厂房工程（含厂房基础开挖、混凝土浇筑、灌浆、水轮发电机组安装和机电设备安装等）、左右岸坝肩开挖工程、左岸生活小区等。场区绿化工程和水情测报系统的监理工作由本监理进行管理。

监理的总目标是完成监理委托合同规定的质量控制、进度控制、投资控制及其他方面的任务。在监理的诸项任务中，工程质量控制是重点，虽然在业主与承包商签订的各施工合同中以及对监理的委托合同中，没有特别提出工程质量要求达到优良等级，但监理在工作中已将把万家寨水利枢纽工程建成优质工程作为追求的目标。 2.3监理组织

在万家寨水利枢纽工程建设过程中，监理的组织经历了一个发展过程，在 1995 年以后组织形式相对稳定，东北勘测设计研究院为监理的责任单位，并由其派出总监工程师。在监理内部，实行总监理工程师负责制和统一管理。为适应工程建设的变化需要，监理内部的组织机构形式历年有所变化， 1998 年和 1999 年监理组织机构分别见图：

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副总监理工程师 总监理工程师 副总监理工程师 副总监理工程师

1998年度监理组织机构图

上图是施工高峰年（ 1998 年）的监理组织机构图。图中厂房工程部、负责主厂房、安装场、副厂房及厂前区的混凝土、钢筋和砌体工程的施工监理工作；大坝工程部负责混凝土大坝、引水发电进水口、引黄取水口、出线平台、以及开关站的混凝土、钢筋和砌体工程的施工监理工作。Ⅰ标—大坝工程和Ⅱ标一厂房工程的固结灌浆、帷幕灌浆、回填灌浆、接触灌浆和基础排水等工程项目均由灌浆工程部负责监理。机电金结工程部负责金属结构Ⅰ标大坝工程和Ⅱ标—厂房工程标内的所有机电设备安装和压力钢管、排沙钢管、闸门、启闭机等安装工程的监理。大坝和厂房标内的开挖工程、建筑材料的质量控制和混凝土拌和物的质量检测、监理对建筑物的尺寸检测和收方测量则分别由技术部的地质、材料和测量专业组负责。计划经济部负责合同争议处理、进度和主要原料的计划审查及控制、工程款结算报表的审查等。工程款结算报表中的完成工程量由各工程部负责核定，单价使用和工程款由计划经济部核审，并上报业主审定。综合管理部负责监理工作的后勤保障及工程资料的管理。大坝、厂房、机电金结和灌浆 4 个工程部门

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厂房工程部10人 机电金结工程部15人 技术部 计划经济部6人 综合管理部2人 材料组5人 大坝工程部14人 灌浆工程部10人 地质组1人 测量组1人 与计划经济、工程技术和综合管理 3 个职能部门之间的工作由总监负责协调。 副总监理工程师 副总监理工程师 总监理工程师 技术部（含地 质测量、材料各专业）7人 计划经济部3人 综合管理部2人 机电金结工程部10人 大坝工程部7人 厂房工程部4人 灌浆工程部7人 1999年度监理组织机构图

上图为平常年份的监理组织机构图，部门设置和职能与高峰年比没有大的差别，各部门之间的关系也基本相同。

2.4工程建设监理的职责

万家寨水利枢纽工程监理任务是对整个枢纽范围内工程项目的施工合同进行管理，包括主体工程的Ⅰ标—大坝工程、Ⅱ标—发电厂房工程，以及机电、金属结构安装施工和其它永久工程施工合同的管理。

万家寨水利枢纽工程监理受业主委托，依据项目业主与承包商签订的工程承包合同，对万家寨水利枢纽工程的主要施工项目进行全面监理，严格履行监理委托合同所规定的职责。具体包括：

2.4.1督促承包商全面履行施工承发包合同。

2.4.2应业主邀请，参与招标文件审查；参与对投标人的资格预审、评标，以及参加业主和承包商合同的谈判；协助业主与设计单位签订供图协议。

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2.4.3签发设计图纸和设计文件，组织设计交底，组织有关单位研究工程技术问题并做出决策。

2.4.4审查承包商申报的施工组织设计，并报业主审定后，监理督促承包商实施。 2.4.5审查承包商的开工申请报告，向承包商发布开工令；必要时，向承包商发布停工令，并督促检查承包商采取有效措施，争取早日复工；审查承包商的复工申请报告、发布复工令。

2.4.6审查承包商提出的主体工程材料用量表。并按施工承包合同和设计文件规定对其规格、数量、质量进行控制。

2.4.7协助业主验收并向承包商移交现场测量水准基点和三角网控制；审查复合承包商布置的工程测量控制网点和分阶段完成的工程量实测断面，作为每月工程量结算的依据。

2.4.8对所监理的每一单项工程项目，实行全过程的监理工作。

2.4.9按施工承包合同规定检查承包商的各项实验和现场的检测设施、手段和试验成果，以及必要的施工期原始观测资料。对试验资料和有关成果，应做必要的取样抽查或请符合资质等级要求的质检部门进行复查。

2.4.10按施工承包合同、设计文件和国家有关技术规范。编制网络计划，督促和检查施工质量和进度；组织单元工程、分部工程验收；审查签署工程结算凭证；对承包商提出的索赔及有关争议问题，提出处理意见。

2.4.11按施工承包合同规定的奖惩条款，向业主提出对承包商的奖惩意见。 2.4.12负责组织工程项目有关方面参加的协调会，参加业主组织的计划协调会。 2.4.13负责组织与承包商协商工程承发包合同以外、新增项目的单价（或总价），并报业主审定。

2.4.14组织工程的初步验收和参加竣工验收，并负责提交验收报告，督促和审查承包商上报的竣工资料。

2.4.15按业主要求编制和报送有关工程报表，定期向业主报告工程情况。做好监理工程记录（包括文字、音像记录），完整保管工程资料。 2.5监理措施

2.5.1建立健全的质量保证体系

整个工程建设已经形成完整的质量保证体系，即“业主负责，施工保证、监理控制、监督”。监理在工作中重点抓施工保证和监理控制两个环节。

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（1） 施工单位在整个质量保证体系中，居于保证施工质量的关键一环，是工程质量目标的直接实施者。一个好的工程质量，是施工单位做出来的，不是监理“监”出来的，也不是“管”出来的，管理部门的管理最后还是由施工单位的做来得到结果。

万家寨工程的施工单位水电四局和水电六局都是我国水电建设战线老牌大型企业，具有成熟的质量管理经验，质量意识强，质量保证体系完整。质量保证实行领导负责制，局领导是工程质量最高责任者，也是实施质量目标的指挥者，以下各级领导是各自工程项目的质量责任者和指挥者。并向最高责任者负责。形成层层有领导，层层有责任的有效工作体系。质量管理分工程局、施工队和班组三级，实行“三检制”，班组质检由技术员负责，施工队设专职质检员，局级设置质检专门机构。每个工作面的每道工序都要“三检”，即班组初检，施工队复检，工程局终验。三检合格后才能提交监理验收。

（2） 监理工程师的主要职责是进行质量控制，通过几年的工程建设实践，监理在不断总结工作经验的基础上，逐步完善自己的职责，完成了控制质量的任务。监理的质量保证体系主要有如下环节：

① 在思想上统一认识，万家寨工程是国家重点工程，在这样的工程建设中承担质量控制工作，是一项光荣的使命，只能作好。在当前国家重点抓工程质量的时候，山西和内蒙人民在不富裕的条件下，斥巨资兴建生命工程，作为工程的建设者，一定要把工程建设成优质工程，给晋蒙人民交上满意的答卷，这就是工程监理确定无疑的目标。

② 在组织上工程监理是由东北勘测设计研究院 、天津水利水电勘测设计研究院、内蒙水利水电勘测设计院和山西省水利水电建设监理公司四家派人组成的队伍，每家对派到万家寨工程的监理人员都要有较高的要求，力争派出得力的不能给本单位丢脸的合适人员来万家寨工地，为保证监理队伍的素质提供良好的条件。

各单位派到现场的监理人员，由总监实行统一领导，按监理的组织机构，各方人员视其专业特长分散到各专业部门。监理人员以设计院的为多数，同时还有一定数目来自施工单位，他们都有很丰富的实践经验，同设计院来的人在同一部门工作，各自发挥特长，优势互补，使监理形成一支专业技能门类齐全，即能掌握设计意图，又能正确处理建设中出现的各种问题的技术队伍。

③ 监理通过自身的建设来完善内部的管理制度和工作制度。在监理内部突出“质量第一” 、“服务”、 “认真负责”、“自主、公平、公正、廉洁”等思想教育和组织措施，并制定相应规章制度，供监理工程师遵照执行。规章制度有：

—监理工作条例；

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—监理职责及岗位责任； — 监理过程控制规程； —工程施工质量控制规程； —工程师岗位细则。

监理重视同设计院、施工、业主及质量监督部门的关系，摆正自己的位置，工作要到位但不能越权，即坚持监理的性，又要搞好各种关系的协调，力争作到虽各方职责各异但地位平等，特别是同施工单位的关系，在处理工程问题时，监理要保持公平、公正、不允许盛气凌人，不允许借机提出额外要求，不允许“吃、拿、卡、要”，甚至连施工单位请监理某些部门或某些人员小聚都要经总监批准。一经发现违纪行为，都要进行处理。监理从执行规章制度、严肃组织纪律、保证公正廉洁入手，强化监理自身管理，有效地保护业主的利益不被侵犯，同时也维护施工单位的合法权益。

2.5.2完善职责分工，实行责任制

在明确整个监理职责的基础上，在监理内部进行职责分工，把监理的职责进一步具体的分解到各专业部（组）和个人，实行监理内部各部门和监理工程师个人的责制分工负责制。

（1）明确监理各部门的职责范围

监理内部按照工程的部位和专业构成设置专业部（组），再把监理职责分解到各专业部（组），实行部门分工负责制。施工高峰年份，监理内部设置测量组、地质组、材料组、大坝工程部、厂房工程部、机电工程部、灌浆工程部及计划经济工程部等。测量组负责全部工程的测量监理工作；地质组负责大坝和厂房标段的基础开挖、岸坡开挖和洞室开挖及工程地质问题处理的监理工作；材料组负责大坝和厂房标段的建筑材料质量控制工作；大坝工程部和厂房工程部负责大坝和厂房工程的混凝土浇筑及其相关的各施工内容的监理工作；灌浆工程部负责大坝和厂房的各种灌浆工程；机电工程部负责大坝和厂房工程的金属结构、水轮发电机组及电气设备安装的监理工作。

职责范围划清之后，各部门就成为所管范围内各项监理职责的负责者，这样就完成了监理职责的第一次分解。

（2）监理各级人员的岗位责任制

监理人员分三级管理，即总监理工程师、各部门（部、组）负责人和项目监理工程师，按级进行职责分工，实行个人岗位责任制。

总监理工程师代表监理单位全面承担监理职责，负责组织领导监理工程师全面完成

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监理职责，并对甲方负总责，是监理的第一责任人。副总监理工程师协助总监理工程师工作，并负责完成总监理工程师委托的部门领导工作。一般副总监理工程师均兼任一个主要部门的负责人，成为一个部门的主要责任者。

部门负责人（部、组长）在总监领导下负责组织本部门人员完成职责范围内的各项监理工作，并对本部门的监理工作向总监负责。

项目监理工程师在部（组）长的直接领导下进行工作，按照总监的要求，部（组）长要把每个具体的工程部位划给具体的人来负责，这个部位出现的问题由责任人处理，后果由责任人承担。部门负责人要把分工情况列出表格，分发给每位监理工程师，做到工程处处有人管，监理工程师人人有责任。

2.5.3 实行程序控制

程序控制是监理实施工程质量控制的关键，程序控制贯穿施工过程。程序控制的基本作法是将一个项目的施工按其必经工序分序进行控制。以一个砼浇筑单元工程施工为例，施工程序划分为基础面处理、立模、钢筋架立、予埋件埋设、观测设施安装、仓面清理及砼配料要料等，每道工序施工单位都要进行检查，填写相应报表。现场巡视的监理工程师对施工各工序进行检查，及时提出存在的问题，由施工单位改正。程序控制的关键环节是开仓验收，验收要在施工单位三检合格基础之上进行。未经施工方三检合格的工作面，监理不进行验收。在验收现场，施工单位要提供工序全部检测结果和质量检查合格证件，验收各方现场检查发现的问题现场处理或限时处理后再验，认证各工序成果符合要求后签字验收，方可进行砼浇筑。在砼浇筑进行过程中，监理仍然在巡视，检查其来料、入仓、振捣、仓面保护等各种情况。拆模后检查砼质量缺陷，并对缺陷进行处理，合格后允许进入下一个浇筑单元的施工。程序过程控制是监理质量控制的主要手段，监理的大量工作是在程序控制上。通过程序控制，使得施工程序清楚，各道工序出现的问题及时得到解决，不带入下道工序中，不影响整个过程。监理质量控制工作的一般程序见框图。

审查 监理 同意 审查 监理 单项施工组织设计 承包商 10

返工 不同意 施工过程检查 监理 不同意 审查 监理 同意 单元工程工序施工 承包商 开工申请 承包商 不同意 返工返工 不合格 （以下重复）

监理质量控制工作一般程序

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单元工程工序验收申请 承包商 自检资料、三检合格证 承包商 单元工程工序验收 监理 同意 各道工序施工验收 各道工序施工验收监理 监理（基础面、重要隐蔽工程） 业主、设计 单元工程质量评定 单元工程质量评定承包商 承包商审核、现场检查、签认 审核、现场检查、签认监理 监理另单元工程 工序施工工序施工 另单元工程承包商 承包商2.5.4 严格实行施工准备、施工进行过程、施工完工阶段的分阶段质量控制 监理的质量控制工作，在方法上已经形成各专业通用的规则，即将质量控制工作划分为三个阶段，分阶段进行质量控制工作。三个阶段是施工前准备阶段，施工进行过程阶段和完工检查验收及质量评定阶段。各个阶段监理质量控制工作的任务清楚，大体如下：

施工前准备阶段：

熟悉设计文件和相关法规；

审查施工单位报送的项目施工组织设计； 审查项目施工的开工条件，发布开工令。 施工进行过程阶段：

现场巡视或旁站，检查施工组织设计落实和设计文件及相关法规执行情况； 检查和处理施工过程中出现的问题；

检查和控制施工质量，必要时发布停工令；复工令； 检查和审查施工记录，试验和调试结果等。 完工后检查验收和质量评定阶段：

完工检查验收，处理缺陷；施工质量等级评定；

核定完成的工程量,审查工程款结算报表，质量不合格的不予结算。 2.5.5 实行例会制

监理每周举行一次例会，由总监主持，监理各部门的负责人参加。例会的任务是沟通工程建设情况，研究存在问题及处理的办法，对下周的工程建设安排提出意见。形成《下周工作概要》，提交给指挥部的例会。会上，各部门负责人要详细汇报一周来的工作情况，工程上出现的问题和提出需其他专业配合的要求，集思广益，仔细研究，形成自己的工作思路。监理通过自己的例会，全面了解工程建设的情况、明确存在的问题和自己的工作目标，协调各部门的关系，使监理内部的工作步调一致，目标明确。

监理参加业主保发电指挥部主持的周例会，会上宣读监理的《下周工作概要》，各部门提出施工中要解决的问题，特别是涉及到各施工单位的提交工作面，设备调配、缺陷处理等各种问题。通过议论和协商，最后由指挥部作出结论，形成会议纪要，成为施工必须执行的文件。

监理工程师对会议上形成的决议，督促施工单位执行，并进行认真检查。在施工高峰期，一个单位给另一个单位提交工作面成为出现最多的矛盾，每次例会都作出相关决

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议，监理认真督办，为保证工程质量和实现予期的目标发电提供了保障。

2.5.6 实行记录和报告制度 （1）记录制度

项目监理工程师都要认真写好“现场值班日记”，在每班下班后，要客观、详细、准确地做好现场纪录。“现场值班日记”按工程项目分项设置和管理，并将作为工程档案资料保存。“现场值班日记”要记录施工部位和施工进行情况，特别要记录好施工过程中出现的问题及处理。

（2）报告制度

① 每位项目监理工程师每个月的月末要提交一份监理报告给总监理工程师，作为个人的工作汇报。报告要写明当月的工作完成情况，主要工程问题的处理以及自己的体会和建议。总监理工程师要根据个人的情况，针对存在的问题作出指示，以帮助项目监理工程师提高工作质量。

② 总监理工程师每月要编写“监理简报”，报送业主单位，作为向业主和上级部门的汇报。简报的内容一般主要有监理的工作情况、工程进度和质量情况、存在的问题等。

2.5.7 施工图纸签发制和施工措施审批制

（1） 按工程建设的管理模式，设计院提供的施工图纸由建设管理单位发到工程监理，再由工程监理发送给承包商。工程监理收到施工图后，由项目监理工程师履行签发手续，即在图纸上加盖“施工图纸专用章”，意味着承认该图作为施工图的合法性和承包商按图施工的合法性。项目监理工程师在签发施工图时，如果发现有错误或缺欠，可以将情况反馈给设计代表，监理对施工图质量无责任。

（2） 按照合同要求，工程项目开始施工前，承包商要编报施工组织设计或施工技术措施，由监理工程师进行审查。监理工程师提出审查意见后，再送建设管理单位进行审批，该文件成为施工合法文件。

2.5.8 巡视和旁站

监理的主要工作手段是现场巡视、现场值班。负责大坝、厂房、灌浆及机电安装的监理工程师，按自己分担的工程范围，在现场的各工作面上进行巡视。通过巡视发现问题，处理问题，控制施工质量。在签定监理委托协议时，考虑到灌浆工程是隐蔽工程，质量控制的难度更大，监理工程师在压水和灌浆两个工序实施旁站、检查孔检查时监理必须在场。

2.5.9 测量

业主另外聘请了一个专门测量队伍划归本监理使用，本监理设测量监理工程师，专

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门管理测量队，完成监理工作中的测量任务。监理的测量工作任务主要是对施工单位的测量成果进行复核检测，形成监理承认的有效测量成果。由施工单位先行测量，再由监理测量进行检测的工程内容大致有：①施工前的原地形；②土石方开挖后的轮廊线；③建筑物的轴线、控制点、中心线；④建筑物放样线、点；⑤模板架立控制点等。

测量队的主要仪器及设备见下表。

主要测量仪器和设备

仪器和设备名称 经伟仪 全站仪 红外测距仪 水准仪 绘图仪 求积仪 规格、型号 TD2、Ta TC1700(瑞士) PTS-OS(日本) GTS301(日本) DOH-2(25) WILD等 BOFA KP-90N 等 单位 台 台 台 台 台 台 台 台 数量 2 1 1 2 1 3 1 2 备注 2.5.10试验

通过试验来检查工程质量是监理进行质量控制的一种手段。监理没有自己的试验室，按合同规定，监理的试验检查利用施工单位的试验室。如果有必要，监理可以委托工程外部有质资的试验单位进行试验，试验费用由业主承担。

工程所用的水泥、钢筋等原材料的试验、砂石骨料、砼拌和物等中间产品的质量检查，都是在承包商的试验室进行的。承包商定期将试验成果和分析成果报送监理审查，并对存在的问题提出改进意见。监理通过对资料审查来控制质量。一般情况下，承包商试验室内进行的试验，监理要对其过程进行控制，重要的工序，如试件破型，监理工程师要在场。监理工程师对试验室的设备状况还要进行检查，以保证试验数据正确可靠。

2.5.11指令性文件

监理进行质量控制，针对工程建设中的具体问题向承包商发出指令，指令以书面形式发出。监理指令文件具体有监理通知、停工令、复工令等。有时针对具体问题的会议纪要也有指令性质。监理共发出指令性文件近2000份，对施工单位所施工技术措施的批复意见500余份。承包商对于监理的指令一般都能执行，监理也尊重承包商，看法不一致时通过充分讨论取得一致，承包商同监理的沟通渠道始终是畅通的。

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3 监理经过

3.1招标阶段的监理工作

监理委托合同规定：应业主邀请，参与招标文件审查，参与对投标人的资格预审、评标以及参加业主同承包商合同的谈判。按此规定，监理凡接到业主邀请，均参加业主的招标活动。一般情况下，业主的招标活动都能邀请监理参加。

3.1.1监理应邀参加Ⅰ标（大坝标）和Ⅱ标（厂房标）的招标活动

工程初期运行的大坝施工标和厂房施工标的招标，业主邀请了监理，监理总监和有关人员参加了招标活动。总监被列入招标领导小组成员，监理的经济工程师和相关人员参与了对投标人的资格预审以及评标等工作。

业主在选择水泥供货厂时，请监理参加了对相关水泥生产厂家的考察。 3.1.2监理应邀参加Ⅲ标（机电设备制造标）招标活动情况

工程第Ⅲ标为机电设备制造标，其中又分解成许多标段，招标主要分四次进行。第一次招导流底孔埋件及闸门标，第二次招水轮发电机组制造标，第三次招厂内桥式起重机制造标，第四次招闸门、埋件及启闭机制造标。这四次主要招标活动业主均邀请了监理参加。招标之前，监理总监和相关专业人员参加了业主组织的对投标单位的考察。招标过程中，总监被列入招标领导小组，监理经济工程师和相关专业工程师参与了对投标人的资格预审和评标。 3.2质量控制

3.2.1施工准备阶段监理的质量控制工作 （1） 签发施工图，熟悉设计和相关法规

本工程施工图由天津水利水电勘测设计研究院提供。设计单位提供的施工图由业主单位发给监理，再由监理发给承包商。监理收到业主发的施工图后，项目监理工程师履行签发手续，即在阅图后在图上加盖“施工图专用章”，然后发给承包商。经监理签发后的施工图方可成为施工的依据。无监理盖章的施工图为非法图纸，监理对按该图施工的结果不予承认。设计单位共出施工图5600余张，监理工程师按专业分工，由项目监理工程师负责对每张图阅后盖章。

项目监理工程师在阅图过程中，深入了解设计意图，了解不清楚的，要向设计代表

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请教，必要时要请设计单位进行设计交底。发现施工图存在问题，要向设计代表反馈。一般设计交底会由监理主持，请施工单位参加，有时业主单位也派人参加。会议结果以纪要形式形成文字资料。

（2） 审查施工组织设计，确立合理技术措施

工程中每个项目开工之前，承包商都编制该项目的施工组织设计或施工技术措施，并送监理审查。监理收到后，由负责该项目的项目监理工程师负责，对其进行认真审查。审查意见以书面形式发出，发送给承包商和业主单位。通过对承包商编制的施工组织设计的审查，确立合理的技术措施，为保证施工质量打下良好的基础。

每个分项工程开工之前，承包商都能按要求及时编报施工组织设计，监理工程师也尽快完成审查。大坝工程的基础开挖和混凝土浇筑，一般是按施工部位和施工项目的内容有针对性的编制施工组织设计。如坝基开挖分四个区段进行，承包商向监理分别报送了每个区段的施工组织设计，对于左右岸坝肩开挖，明确了自上而下分层开挖，用钻机和手风钻钻孔，采用预裂爆破和松动爆破；坝基开挖明确了采用手风钻为主配合潜孔钻钻孔手段，在上下游面分别采用光面爆破和预裂爆破，在坝基面采用2～3m分层爆破，预留保护层用火花起爆和人工撬挖等。大坝混凝土浇筑工程编报了《第一块混凝土施工组织措施》、《各季施工保温措施》、《夏季施工措施》、《大坝坝基混凝土施工措施》以及针对溢流面施工、裂缝处理、管路堵塞处理等技术问题编报的技术措施，共有60余份，含盖了大坝混凝土施工中所有技术问题。厂房工程的混凝土施工和机电设备安装的分项工程也都按要求编报了相应的施工组织设计和技术措施，厂房混凝土施工有50余份，水轮发电机组和机电设备安装有30余份，灌浆及其它专业等也均有相应的施工组织设计和技术措施。同时对冬季施工保温和夏季施工温控及其它问题提出了相应要求。由承包商编制，由监理和业主审批的分项工程施工组织设计和施工措施是对总体施工组织设计的具体落实，保证了各分项工程的施工结果满足设计要求。

（3） 审查分项工程开工条件，发布开工令

对于每个申请开工的分项工程，监理要求具备开工条件，才能同意开工。开工条件主要包括施工图已具备且设计意图已清楚，具有施工工作面和一定的场地、施工组织设计或技术措施已经审批、必要的施工设备和机具已经到场且能有效工作、承包商的现场管理系统已经完善，原材料已经准备充足等。对于主要条件不完全具备的，监理不签发开工令。

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3.2.2施工过程阶段的质量控制 （1）现场巡视和旁站

在现场值班的项目监理工程师，主要工作是在各工作面上巡视。施工现场工作面很多，有的在清理，有的在立模、架钢筋、安装埋件，有的在浇筑混凝土等。现场巡视的监理工程师对这些工作面都要照顾到，这样才能做到对每道工序都有控制。监理的现场巡视工作集中在白天班，上午和下午都有监理在现场值班。现场巡视的监理工程师，不单单照顾自己负责的范围，对于别人责任范围的问题也要过问，并把问题向该范围责任人进行交待。

在夜间，有时承包商把仓面处理完，要求监理进行验收；有时施工现场出现意外情况，要求监理现场鉴证或处理等，这时监理随叫随到。夜间进行仓面验收时，由于照明不够，看不清楚，容易遗漏质量问题。有时夜间已验收的仓面，白天去看又看出一些问题。后来监理要求承包商严格控制夜间验收仓面，无特殊情况，验收仓面都要在白天进行。

监理工程师现场巡视曾经出现过几个人扎堆工作的现象，使得实际受控的工作面数量变少，受控强度变弱。后来通过坚决贯彻责任制，每位监理工程师都承担固定范围的责任，在哪个范围内出现问题，就由该范围的责任者负责。这样做的结果是大大加强了项目监理的责任心，监理控制质量的工作面数量和强度都得到明显加强。

对于重要的隐蔽工程施工，监理实行了旁站。实行旁站监理的有固结灌浆、帷幕灌浆、接缝灌浆等灌浆工程的灌浆工序和检查孔压水工序，这些工序施工时必须有监理在场。对于重要的质量问题的处理，如厂房1#机下游排架柱拼层浇筑混凝土时，监理实施旁站。2#机转子中心体组焊时出现裂纹，在后来改善施工条件再进行焊接施工中，监理工程师则日夜陪伴，连续几天不出现场。

现在看来，大坝混凝土和厂房混凝土夜间浇筑量很大，往往多于白天的浇筑量，而在夜间没有监理工程师在巡视，白天和夜间的混凝土浇筑面都没有监理工程师旁站，使得监理工程师对混凝土浇筑这一最重要的工序控制质量的力度不够，这是监理质量控制工作的不足之处。

（2）实施各施工程序的质量控制

项目监理工程师在现场对各施工程序实施质量控制，对每道施工程序的施工质量都进行检查，及时提出存在的问题，由施工单位负责处理。每道工序都有检测成果，该成

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果要提交给仓面验收小组，作为验收小组进行仓面验收时必备的文件。以大坝混凝土浇筑工程为例，要提交给验收小组的各道工序检测成果有《测量放样单》、《埋件竣工草图》、《冷却管、灌浆管通试检查结果》、《钢筋检查记录表》、《隐蔽工程验收记录单》、模板的《测量检查成果表》、埋设仪器的《验收合格证》、重要埋件（如正、侧垂管）的测量成果、《机电埋件验收征》、《已成混凝土变形测量成果》、《混凝土开仓合格证》等。其它项目也有相应的工序检测成果，作为进行仓面验收的必备文件。

工序验收和单元工程验收由监理主持，承包商必须参加。隐蔽工程和重要部位验收设计和业主代表参加，在听取各方意见并经充分协商之后，由监理工程师形成验收意见。 验收的条件：

①受验工程必须通过承包商三检（即班、队、局检验）合格，并出具三检合格材料才能组织验收，这是控制承包商实施质量保证的基本条件，也是整个质量保证体系正常运作的基础。

②受验工程的技术指标符合设计标准或规范标准，如有不符合标准之处，承包商要进行处理。

③该提供的技术资料必须齐备。 工程验收的作用：

①只有通过监理工序验收后，才能进入下道工序施工，否则不能进入下道工序施工，承包商自己承担延误工期的责任。

②只有通过验收的工程项目才能进行结算。

③几年来监理利用工程验收这一手段，有效地实施对施工的监控，对工程质量的保证起到了关键作用。

监理在进行各施工程序质量控制时，密切注意影响工程质量的问题，一经发现，立即制止。如果发现严重危害工程质量的问题，可以发布停工令，令承包商停止施工，彻底改正。几年来监理发布了10来个停工令，对保证工程质量和施工安全起到了积极作用。

（3）加强施工测量和质量检测

加强测量是监理工程师为保证建筑物体型和空间位置符合设计要求的重要手段，测量监理人员负责对承包商的测量成果正确性与精度进行审查和复核，保证测量成果符合规范要求。

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工程的内在质量按各承包商试验室的检测数据进行评定，这些数据是经过材料监理工程师审查认可的，保证了检测数据的真实性、准确性和合理性。每月材料监理工程师审查承包商试验室报来的砼质量月报，当项目监理工程师认为有必要对某一工程部位的实物质量进行复核时，承包商试验室随时派员在材料工程师监督下进行现场取样，并将检测结果及时提交项目监理工程师。几年来施工单位进行的混凝土强度试验的组数和成果满足规范要求，抗冻、抗渗试验结果也满足规范要求，机电设备的测试和试验也是按规程规范进行的，结果满足要求。

另外，监理工程师还委托有资格的试验检验单位对现场试验结果进行复检，用以验证现场检测的正确性。各专业的质量检测成果将在专项报告中详述。

监理工程师把在混凝土大坝取芯作试验当作对大坝混凝土质量检查的重要手段，自1997年开始，即行针对施工中存在的问题，指定位置钻孔取芯作试验。以后又陆续利用坝上钻孔留的混凝土芯作多次试验。截止工程结束，共在6个坝段上取10个孔的混凝土芯作试验，均取得较好的成果，为认证坝混凝土的质量提供了据证。

为验证大坝混凝土的抗冻性，先委托天津院进行抗冻试验。之后又成型试件，委托北京水科院作混凝土抗冻试验，为大坝混凝土抗冻性得出定论。另外还将止水带、化灌材料在工地取样，委托外单位作试验。

（4）原材料和设备质量控制

按照合同规定，业主负责六大主材（水泥、钢材、木材、炸药、燃油及粉煤灰）的供应，后来考虑到粉煤灰的用量不太大，改为承包商自行采购，将砂石料列为业主供应材料。监理对其中的水泥、钢材、粉煤灰、砂石料负责质量控制。

①对水泥、粉煤灰、钢材的质量控制

水泥由业主采购，业主向承包商的供货地点在水泥产地，承包商负责由产地至使用地点的运输。业主在确定水泥供应厂家时，邀请监理参加考察，开始供货之后，承包商在水泥使用地点按规定取样检验质量，检验的项目有密度、安定性、比重、细度、初凝时间、终凝时间、抗压强度及抗折强度等。

粉煤灰原由业主采购，后改为承包商采购，到工地后，按规定由承包商负责质量检验。

钢材由业主采购，业主向承包商供货地点为业主的材料库。业主采购的材料 进库时，监理工程师要检查出厂合格证和生产炉批牌号，并进行外观质量检查，合格后方可

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卸货。卸货后，监理工程师通知承包商试验室到材料库取样，并将样品带回自己的试验室进行试验。水电四局和水电六局都有现场试验室，轮流负责取样检验。试验室的检验结果要送交监理，监理工程师审查确认材料质量合格后，材料库才可以向承包商供货。

水电四局和水电六局试验室的质资都符合要求，监理对其设备配置及检验情况进行抽查，试验室要把试验成果报送监理，监理对试验室提出的试验成果进行审查。试验室进行试验时，监理工程师有时在场。

②对砂石骨料的质量控制

本工程用人工砂石骨料。料场在辛庄窝，水电四局负责料场开采、一次破碎和二次破碎，广西水电局负责制砂和筛洗，制成成品料，进入料堆。

由广西局在料堆取样进行质量检验，并按时把检验结果送工程监理，监理工程师予以审查确认。对于存在的质量问题，承包商提出解决的办法，有时监理工程师同承包商一起研究协商相关问题。总的说来砂石料的质量是好的，满足了工程建设的要求。存在的粗骨料超逊径问题、石粉含量超标问题、砂含水量不够稳定，有时超标问题等，随时发现，随时研究解决，没有因此而给工程质量造成危害。 ③砼拌和物的质量控制

按照规定要求，在拌和楼机口取样，成型砼试块，作抗压强度和抗拉强度试验，统计分析试验成果，衡量砼质量情况 。大坝和厂房砼的试验，分别由承包商各自负责，在自己试验室进行，监理工程师对其过程进行控制。

大坝砼总量150余万m3，主要标号9种，按规范共应成型抗压试件4116组，抗拉试件686组，总计4802组。施工中实际试验成型组数5427组，超过了规范要求的应成型组数。对试验结果统计分析，各标号砼的强度保证率均大于设计要求值，离差系数全部合格，其中绝大多数达到优良。以此判断大坝砼强度指标全部合格，而且绝大部份为优良。

对大坝砼的抗冻性和抗渗性也作了成型试验检查，结果均满足设计要求。 厂房砼总量22.4万m3，按规范规定应成型抗压试件672组，施工单位实际成型抗压试件1529组试验检查数量满足要求。

强度检验结果表明，强度保证率满足设计要求，离差系数小于设计允许值，砼质量优良。对厂房砼的抗冻、抗渗性进行了检验，结果满足设计要求。

④设备质量控制

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设备制造质量由业主委派的监造工程师控制。设备运到工地之后，业主主持验收 并向安装工程承包商移交，每次验收一般是开箱清点数量，查看运输过程中有无碰损，对存在的问题记录在案。监理工程师参加每次验收，一方面对设备到场情况有所了解，另一方面帮助安装承包商接收设备。

在安装设备之前，监理要对即将安装的设备质量进行检查，认为合格后，方允许进行安装。对于检查中发现的质量问题，业主通知制造厂来处理，不达合格，监理不允许安装。在工程建设过程中，监理曾经对厂内桥机、坝上门机、引黄取水口固定式启闭机、弧形闸门等设备因存在制造质量问题而发出过不同意安装的意见，并要求进行处理，存在的质量问题也得到了相应的解决。

（5） 处理质量缺陷

工程建设中产生的质量问题包含施工过程中出现的裂缝等缺陷和施工完后发现的诸如漏水、裂缝等质量缺陷。施工未发生过质量事故。按责任分工，质量问题的处理措施由设计提出，施工单位负责工程实施，监理则按设计提出的措施，督促施工单位办好。有时监理也提出针对个别缺陷的处理办法，但必须经设计和公司同意方可实施。缺陷处理用的建筑材料质量由监理负责控制，实施的工艺质量也由监理控制。质量问题处理完后，监理工程师先行初步验收，然后再由业主主持最终验收，之后方可结算。Ⅰ标和Ⅱ标承包商进行的质量问题处理工作由监理负责监理工作。后来受业主委托，同业主单独签订协议的西北院岩土公司和湘潭防水公司所进行的消缺工作也由本监理负责监理工作，其运作程序同Ⅰ标、Ⅱ标的一样。

3.2.3完工阶段的质量控制 （1）完工验收

本阶段的完工验收系指单元工程的完工验收，其内涵是一个单元工程完工后，监理根据该单元工程施工过程中各个工序的验收结果和完工后的检查结果对该单元工程进行验收，达到合格标准的，给予验收；达不到合格标准的不予验收，承包商须作返工处理，直至达到合格标准。所以可以说，本工程所有单元工程的质量都达到了合格标准，没有不合格的单元工程。

（2）结算

核定工程量进行工程款结算是监理进行质量控制的最后一个环节，监理只对质量合格的单元工程核定工程量，进行工程款结算。对于质量不合格的单元工程不核定工程量，

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也不进行工程款结算。承包商要想领到工程款，必须对不合格单元进行处理，直到合格。 3.3投资控制

投资控制是监理工作中重要工作内容之一。万家寨水利枢纽工程监理始终把这一工作做为工作中重点之一来抓，在监理的组织机构中，计划经济部负责工程的投资控制。 施工阶段的投资控制：万家寨水利枢纽工程在主体建筑安装、主要临时工程项目上均以招标方式确定承包单位，其经济关系是业主和承包商双方所签订合同中主要内容之一。

枢纽主体工程主要签订了大坝建安、发电厂房建筑及机电设备安装、金属结构制造、机电设备制造等合同。附属和临时建筑工程主要有永久房建、永久交通、砂石骨料系统建安、砼系统建安、以及在施工过程中因工程需要和各种原因需增加、补充的各建安施工合同。监理工程师进行项目投资控制就是使投资费用在不影响工程进度、质量和安全施工条件下不超出合同规定的范围，并且保证每一项支付都是根据合同规定为合理的支出。

在合同的执行过程中，合理的计量、支付是核心问题，也是监理进行投资控制的首项重要工作任务。监理从1993年开始进入，就对工程计量工作进行了认真研究和对待、统一认识。各专业依据国家有关规范和所签有关合同、分别确定计量计算原则，配套一定数量的现场测量人员，用于工程的开挖、填筑、砼浇筑及其他砌筑方量的收方测量。对施工单位报出的测量成果进行检测和复测，也对部分工程项目的设计开挖线、原地形等进行检查和复测。检测结果作为监理工程师核定施工单位完成工作量的主要依据，也是监理工程师严格控制工程费用支出的有力手段之一。

监理的计量形式主要有两种：一是依据测量结果由监理工程师计量；二是根据图纸监理工程师与承包商共同计量。

监理工程师所有确定计量的工程必须符合质量要求，并且具备了各项质量验收手续，这是给予计量的前提条件。

施工过程中个别承包商所报工程量含有一定水分，这就要求监理工程师在核量时要严格认真把关，如在核定永久房建办公楼和宾馆的装修工程中，监理工程师在现场对重要部位隐蔽工程多次进行实测，对照图纸认真复核，确定准确工程量。仅永久房建一项经对承包商的预算报价综合各种因素就核减投资近400万元左右。

多数工程在承发包过程中均采用单价合同形式，万家寨水利枢纽签订的主要合同也

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采取了单价计价形式。但由于水利水电工程施工周期长、合同项目多、可变因素大，因外界条件变化影响而调整单价时有发生，监理工程师在严格执行合同的前提下，准确掌握变化期的时段、变化部位的工程量等以便进行调整。

万家寨水利枢纽工程除主体工程及主要附属工程为公开招标确定标价外，其余大多数项目通过施工单位报价经监理和业主审定后确定合同单价。在整个施工期内，参与施工的单位多达20多家，所签合同上百份，报监理审核的工程项目单价及在合同的执行过程中新增、调整的项目单价约有几千之多，从众多报价中可以看出所有承包商都有一共性，既为了自己单位利益尽可能的进行所谓合理的高报价，也有一些施工单位未设专职的概预算人员，根本不会进行报价等等。这就给监理工程师带来很大的审核工作量。

在工程的施工阶段，监理工程师能认真的审好报价就能有效的控制了工程费用的支付，也就有力的抓住投资控制中的主控点。因此监理工程师在施工期内投入了主要力量，努力把好这一关。

监理工程师在审核工程报价中审核原则和依据：一 合同内项目：严格执行甲乙双方签订的合同条款，以合同价进行结算。二 合同内新增或设计变更项目：执行合同报价计算原则。三 合同外新增项目：依据当时国家及各部现行规定进行合理的审核。 执行：1987年颁水利水电建筑工程预算定额。

19年颁水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准 [能源水规（）971号文]。

1991年颁水利水电工程施工机械台班费定额；

山西省（95）颁建筑工程预算定额； 全国统一安装工程预算定额山西省价目表； 公路工程预算定额；

山西省建筑装饰工程预算定额 ； 山西省市政工程预算定额 。

监理工程师审核报价依据：设计图纸、业主现场通知、经审查批准的施工单位报出的施工组织设计。

从审核过程中可以看出有不完全按已批施工组织措施进行报价的。有不符合现场实际情况的（地质、地形、运距等）；有不按国家规定计费的，有在参照套用定额时就高不就低或临时工程套用永久工程的、采用的材料价格无依据的、施工设备配置不合理，

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大马拉小车的，为了提高报价随意增加工日的等等现象。监理为统一审核原则，在1994年就会同甲方并以甲方名义正式发出通知，统一枢纽工地主要材料价格水平，统一合同内新增和合同外项目及新签合同报价的审核办法，有效的控制乱报价现象。粗略估计仅从审核单价中就为万家寨水利枢纽工程节省几千万元的费用支出。 3.4进度控制

万家寨水利枢纽主体工程自开工初期至整个施工期内，业主、监理、承包商三方都很重视工程的进度，但往往受客观条件的影响如资金是否能按期到位、订购设备能否按计划运达工地，建筑材料能否按所需规格、品种如数满足供应以及承包商的施工设备、人力能否按期投入等都直接关系到能否按期、优质、高效益的完成工程建设任务。

监理为能有效的作好计划控制采取了以下措施：

3.4.1合同设计单位一起制定和编制了工程施工进度网络图，确定工程主要项目完成的桩号日期。

3.4.2要求各施工单位每月、季、年要报出施工计划横道图。

3.4.3设专职监理人员在现场协调各施工单位之间、各工作面之间交叉、干扰影响正常施工的现象。

3.4.4每周召开各专业会议，相互沟通各专业、各施工场面的工程进度、施工质量、存在问题，确定改进措施和下周的工作计划安排。

3.4.5监理与业主每周在现场召开有设计、各施工单位负责人及有关人员参加的计划协调会议，总结本周工程进度情况。协调甲乙方之间，各施工单位之间存在的问题，分析影响进度原因和确定改进方法。

3.4.6采取经济手段落实关键项目的计划实施，在大坝施工高峰期内也是各施工场面相互干扰最多的时期。为争取更合理的工期安排，对每个砼浇筑仓面的浇筑、安装交面交接经监理协调准确落实到某天某时，否则将以经济手段进行处理，而对提前或按期完成计划的单位，甲方给与一定数额的奖励。

通过以上措施，参加万家寨水利枢纽工程建设的各施工单位，克服了工程初期的恶劣自然条件，资金紧张以及进场晚、工期紧的不利条件，充分调动各自的积极性，克服困难，相互配合按期完成截流、下闸蓄水和第一台机组按期发电的三大既定目标。

万家寨水利枢纽工程经过参加建设的各方努力，按计划以优良的工程质量，以不超工程概算投资的高效益完成了工程建设任务。

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3.5竣工资料整理

3.5.1监理自身形成的竣工资料整理

几年来监理工作形成了大量资料，按规定，监理工作形成的资料应作为工程竣工资料归入工程档案。按此精神，监理对自身形成的竣工资料进行仔细整理，并按归档要求进行了整编，现已归入业主档案库。监理资料主要有如下几类：

（1）向承包商发出的指令性文件，如监理通知、停工令、复工令； （2）对承包商编报的分项目的施工组织设计和技术措施的审查意见； （3）监理给业主的汇报材料和专题报告，如每月的《监理简报》等；

（4）理例会形成文件，如每周向保发电指挥部提供的《监理一周工作概要》等； （5）监理工程师现场值班日记及验收记录等。 3.5.2审查施工单位编制的竣工资料

施工单位编制的竣工资料先送监理审查，监理审查合格后，业主档案部门给予接收并进入档案库。监理审查施工单位的竣工资料，要求齐全、正确、表示形式和装订方式要满足档案要求。

施工单位的竣工资料类别大致有竣工图、分项目的施工组织设计和技术措施、施工现场记录、质量检测成果、试验成果、单元工程验收资料等等，门类众多、数量巨大。监理工程师本着严肃负责的精神，对每份资料都进行认真细致的审查。把资料存在的问题和监理的要求开列清单，连同资料一并返回施工单位。施工单位处理完后，再送监理。如此反复，有的资料竟达数次，直到监理满意为止。工程建设没有做到随施工进程随时形成竣工资料，而是在工程建完后集中整理，由于项目多，施工历时长，造成整理竣工资料的工作量非常大，监理的资料审查工作也承受着很大压力。竣工资料整理工作大约历时2年才告完成。 3.6评定工程质量等级

监理工程师按照《水利水电工程施工质量评定规程（试行）SL176－1996》评定工程施工质量等级，施工质量分单元工程、分部工程和单位工程三个阶次进行。

3.6.1单元工程质量评定

大坝和厂房的土建工程，以一个浇筑块为一个单元工程，机电设备安装以一个主要部件安装为一个单元工程。这些单元工程施工完后，即评出质量等级。

特别需要说明的是，1994年主体工程开工之后，没有即刻开展单元工程质量评定

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工作。到了1997年才按质量监督站的要求，开始进行质量评定工作，此时大坝混凝土已经浇筑了102万m3，占总混凝土量的2/3，这部分混凝土的单元质量评定表是后来补作的。

帷幕灌浆、固结灌浆等灌浆工程是以一个坝段或一个坝块划为一个单元工程，这部分单元工程质量评定是在单元工程完工后，分期分批进行的。由监理工程师主持专门的会议，承包商代表和设计代表参加会议，在会上完成单元工程的验收和质量评定。

3.6.2分部工程质量评定

分部工程施工完工，所属单元工程质量已评定，相关的竣工资料已由监理审查通过并由业主档案部门接收后，进行分部工程验收。分部工程验收会由监理主持，施工、设计、业主部门派人参加。会上要听取施工单位的施工报告和监理的工作报告，进行充分地讨论，形成《分部工程验收签证》。施工单位提出该分部工程质量自评意见，监理提出复核意见，最后报质量监督部门审查核定，评定出分部工程质量等级。

分部工程质量评定结果见《分部工程质量等级评定综合统计表》。 3.6.3单位工程质量评定

单位工程质量评定程序先由施工单位进行自评，监理单位进行复核，质量监督部门核定。

单位工程验收会由业主主持，监理参加会议并作监理工作报告。监理参加了混凝土重力坝单位工程、发电厂房单位工程、升压变电单位工程、发电引水单位工程及引黄取水单位工程等共7个单位工程的验收会，并提出了对各单位工程质量的复核意见。

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4 监理效果

4.1对质量控制的综合评价

4.1.1工程质量概况

工程建设完工之后，已经按部颁验收规程的要求，完成了分部工程和单位工程的验收，5个单位工程中，有砼重力坝工程、发电引水工程和发电厂房工程的质量为优良，有引黄取水口工程和升压变电工程的质量为合格，本工程项目的质量可以评为优良。分部工程和单位工程的质量等级评定结果见本章后所附的“分部工程质量等级评定综合统计表”。

4.1.2质量控制和评价

自1998年10月1日下闸蓄水以来，大坝挡水时间已超过3年，最高水位达到975.0m以上，大坝的基本状况是良好的。自1998年11月28日第一台机组投产发电以来，发电厂房和6台机组均投入使用，且运行状态基本良好，正常地发挥着效益。可以说整个枢纽工程建设已经全面完成了设计的内容，达到了设计要求。几年来的运行也没有发生由于工程质量问题造成的事故，说明了工程质量已经可以保证枢纽正常发挥效益。

主体工程开工之后，工程进展基本顺利，在整个施工过程中，没有发生过质量事故。通过分部工程和单位工程质量评定，可见工程质量是好的，本项目工程质量可以评为优良。在肯定工程质量的同时，还必须看到工程质量还存在不少缺陷，主要有横缝漏水、个别水平施工缝漏水、无砂排水管堵塞、砼裂缝等等。虽然这些缺陷是水利工程的常见病，也不会给安全运行带来大的危害，但这毕竟造成了工程质量不够完美的后果，所以还应尽最大努力来对缺陷进行处理。

工程质量上取得的好成绩，是参建各方共同努力的结果。特别是与业主组织有方、施工单位质量责任心强、保证措施有力分不开的。监理工程师担负质量控制的责任，主观上有搞好工程质量的意识，工作上也采取了各种措施，尽了最大的努力，为工程质量取得好成绩做出了应有的贡献。 4.2对进度控制的综合评价

业主保发电指挥部是施工进度控制的主体，业主制定年度目标和年内的阶段目标，并同施工单位制定实现目标的措施，特别是赶工措施。在参建各方共同努力下，终于实

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现了预定的下闸蓄水和第一台机组发电的目标，创下了提前发电的好成绩。

监理在业主组织下作了部分进度控制工作，主要是督促施工单位实现施工进度目标，促进各方按已签订的赶工协议办，进一步落实赶工措施，协调各施工单位之间工位交换的顺序和时间，并进行细致严格的检查、验收，充分利用已经确立的经济手段，对差的罚，对好的奖，同指挥部同心同力，把进度控制工作做的有声有色。

受初期资金到位不及时和后期机电设备供货严重拖后等客观条件影响，土建工程和机电安装工程都存在工期拖后的问题。在下闸蓄水和第一台机组发电的目标确定后，业主采取了一系列赶工措施，赶工、抢工期成了进度控制的重要手段。赶工实现了提前发电的目标，使枢纽提早发挥效益，这是主要的一方面；另一方面是由于赶工难免不出现施工工艺粗糙，增加质量缺陷的现象。完工之后业主同施工单位商定了一些消缺项目，也指定了一些缺项目标，又另请施工单位进行消缺处理，在消缺上投入了一些费用，是非常必要的，也是合情合理的。 4.3投资控制综合评价

按合同规定，在投资控制方面，监理负责审定签署工程结算凭证。实际操作是监理签署工程结算凭证后，业主要进行审定，并按业主的审定意见支付工程款。

监理在审定签署结算凭证时严把计量关，土石方明挖和填筑一般按监理的测量成果计算工程量。砼浇筑、灌浆、机电设备安装等，一般按图纸计算工程量。监理工程师在计算工程量时仔细认真，同施工单位反复核对，最终形成结算工程量。到工程竣工时，监理核定的工程量没有超出设计量，这些为工程结算投资未超过概算投资打下了基础。

分部工程质量等级评定综合统计表

编号 1 分 部 工 程 名 称 砼重力坝工程 56 50 135 123 111 16 21 115 100 100 100 100 100 100 100 100 54 47 129 120 90 14 20 110 单元数合格率量(个) (%) 优良单元数(个) 优良率(%) 96.4 94 95.6 97.6 81.08 87.5 95 96 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 主要单元工程 数量优良率（个） （%） 质量 等级 1.1 左岸坝肩开挖 1.2 右岸坝肩开挖 1.3 左岸坝基开挖 1.4 右岸坝基开挖 1.5 坝基固结灌浆 1.6 坝基防渗帷幕灌浆 1.7 坝肩防渗帷幕灌浆 1.8 坝基排水工程 28

编号 #分 部 工 程 名 称 单元数合格率量(个) (%) 29 102 107 102 95 98 104 103 122 115 87 97 115 115 119 113 125 87 65 74 49 13 277 71 38 41 22 23 21 36 23 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 .9 100 100 100 100 100 100 100 100 优良单元数(个) 23 88 85 90 87 87 95 90 105 100 80 81 88 88 100 107 72 59 67 41 10 56 67 34 38 20 21 16 31 20 优良率(%) 79.31 86.3 79.4 88.2 91.58 88.77 91.35 87.38 86.07 86.96 91.95 83.51 76.52 76.52 84.03 78.76 85.6 82.7 90.77 90.54 83.7 76.92 20.2 94.4 .47 92.68 90.9 91.3 76.19 86.11 86.96 主要单元工程 数量优良率（个） （%） 质量 等级 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 合格 （合格） 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 1.9 1挡水坝段 1.10 2挡水坝段 1.11 3挡水坝段 1.12  4#表孔溢流坝段 1.13  5#底孔坝段 1.14  6#底孔坝段 1.15  7＃底孔坝段 1.16  8#底孔坝段 1.17  9#中孔坝段 1.18  10#中孔坝段 1.19 11隔墩坝段 1.20  12#电站坝段 1.21  13#电站坝段 1.22  14#电站坝段 1.23  15#电站坝段 1.24  16#电站坝段 1.25  17#电站坝段 1.26 18右岸挡水坝段 1.27 19右岸挡水坝段 1.28 20右岸挡水坝段 1.29 21右岸挡水坝段 1.30 22右岸挡水坝段 1.31 坝体接缝灌浆 1.32 坝内交通电梯安装工程 1.33 坝顶工程 1.34 4坝段表孔消能防冲工程 1.35 5坝段底孔消能防冲工程 1.36 6坝段底孔消能防冲工程 1.37 7坝段底孔消能防冲工程 1.38 8坝段底孔消能防冲工程 1.39 9坝段中孔消能防冲工程 1.40 10坝段中孔消能防冲工程 ############### 29

编号 ###分 部 工 程 名 称 单元数合格率量(个) (%) 18 22 25 37 12 16 4 8 3 107 173 221 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 优良单元数(个) 14 19 25 36 12 6 1 8 0 102 152 201 优良率(%) 77.78 80.36 100 97.3 100 37.5 25 100 0 95.33 87.86 91 主要单元工程 数量优良率（个） （%） 质量 等级 合格 合格 （合格） 优良 优良 优良 合格 合格 优良 合格 合格 优良 优良 1.41 6、7、8导流底孔封堵 1.42 9、10导流底孔封堵 1.43 观测设施（内观、外观） 1.44 大坝段排沙钢管制造和安装工程 1.45 底孔闸门及启闭机安装工程 1.46 中孔闸门及启闭机安装工程 1.47 排沙钢管进口闸门金属结构安装工程 1.48 表孔闸门及金属结构安装工程（含防冰装置） ##1.49 工业取水口金属结构安装工程 1.50 坝顶门机安装工程 1.51 左右岸坝肩山体防护工程 左岸泄水坝段下游防护工程（包括护坦抗1.52 冲齿槽、导墙护角板和左岸护岸挡墙基础加固工程） 1.53 坝体预制件制作 左岸坝基加固处理工程（包括三条抗剪平1.54 硐开挖、回填、灌浆及观测等） 另有82个单元工程为合格，无优良质量等级，不参加优良等级评定。 210 100 197 93.8 优良 1.55 大坝安全观测自动化系统 1.56 坝体金属结构接触灌浆（引水钢管、排沙钢管、引黄钢管、底孔弧门底坎等） 21 31 100 93.5 （合格） （合格） （合格） 1.57 左右岸坝肩岸坡接触灌浆 2 引黄取水工程 2.1 坝体与引黄隧洞连接段土建工程 2.2 压力钢管安装工程 2.3 金属结构及启闭机安装工程（包括拦污栅安装） 22 8 42 5 100 100 100 100 12 8 20 4 54.6 100 47 80.0 优良 优良 合格 优良 2.4 水位流量测量系统 3 发电引水工程 3.1 进口拦污栅土建工程 3.2 压力管道钢管安装工程（含伸缩节与蜗壳连接段） 204 30 92 26 100 100 100 100 150 19 92 24 73.53 63.0 100 92.0 优良 合格 优良 优良 3.3 电站坝段拦污栅金属结构安装工程 3.4 进口闸门及启闭机设备安装工程 4 发电厂房工程 30

编号 4.1 基础开挖 分 部 工 程 名 称 单元数合格率量(个) (%) 99 22 6 68 168 174 172 165 107 102 15 152 166 25 25 25 25 25 25 150 147 56 25 16 3 136 90 58 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 优良单元数(个) 91 20 6 54 57 139 137 131 130 92 85 10 126 120 22 22 22 22 23 24 117 112 45 20 13 0 98 63 43 优良率(%) 91.9 91 100 79.4 82.7 78.7 76.2 78.8 86 83.3 66.7 82.9 72.3 88 88 88 88 92 96 78 76.2 80.4 80 81 0 72 70 74.1 主要单元工程 数量优良率（个） （%） 14 14 14 14 14 14 100 100 100 100 100 100 质量 等级 优良 优良 优良 优良 优良 优良 合格 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 （合格） （合格） 优良 优良 合格 （合格） 优良 优良 优良 4.2 基础固结灌浆 4.3 基础排水 4.4 主安装场土建 4.5 副安装场土建(含厂外排水井) 4.6 1机组段土建 4.7 2机组段土建 4.8 3机组段土建 4.9 4机组段土建 4.10 5机组段土建 4.11 6机组段土建 4.12 厂房段排砂钢管制作和安装 4.13 尾水渠土建(含挡墙) 4.14 副厂房土建和装修 4.15 △ 1水轮发电机组安装 4.16 △ 2水轮发电机组安装 4.17 △ 3水轮发电机组安装 4.18 △ 4水轮发电机组安装 4.19 △ 5水轮发电机组安装 4.20 △ 6水轮发电机组安装 4.21 辅助设备安装（包括水、气、油、通风） 4.22 电气一次设备安装 4.23 电气二次设备安装 4.24 通信系统 4.25 消防系统 4.26 尾水闸门及尾水门机设备安装 4.27 排沙钢管出口闸门及启闭机安装 4.28 350T桥式起重机安装 4.29 副厂房电梯安装 4.30 △ 主厂房装修 4.31 主厂房屋顶网架结构 4.32 排水工程 ############ 31

4.33 蜗壳和厂房段排沙钢管接触灌浆 4.34 厂前区（含消防通道等） 4.35 右岸防护（▽909m～▽982m） 4.36 右岸护岸 4.37 机组环形廊道回填灌浆 4.38 卫星通讯 4.39 工业电视 5 升压变电工程 11 86 29 196 6 100 100 100 100 100 67 23 110 77.9 79.3 56.1 （合格） 合格 合格 合格 （合格） 未实施 未实施 5.1 开关站基础工程 5.2 开关站建筑和装修工程 5.3 出线平台土建工程 5.4  主变压器安装工程 5.5 其它电气设备安装工程（含保安电源和备用电源） 61 125 7 18 146 100 100 100 100 100 46 103 5 16 131 75.41 82.4 71.43 .0 90 6 100 合格 合格 合格 优良 优良 注：“”者分部工程为主要分部工程。

质量等级栏目有“（）”者为无质量等级评定的分部工程或为无优良质量等级评定的分部工程

单位工程质量等级评定综合统计表 分部工程 编号 单 位 工 程 名 称 数量(个) 1 2 3 4 5 合格率(%) 100 100 100 100 100 优良数(个) 45 3 3 27 2 优良率(%) 86.5 75 75 84.4 40 主要分部工程 数量 （个） 13 7 1 优良率（%） 100 100 100 质量 等级 △ 砼重力坝工程 △ 引黄取水口工程 发电引水工程 52 4 4 32 5 优良 优良 优良 优良 合格  发电厂房工程 升压变电工程 注：“”者为主要单位工程。

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5 经验与建议

5.1经验

万家寨工程建设取得成功，得益于参加建设的各方都是强有力的队伍，尽管所处位置不同，分工不同，在业主的精心组织下，通力协作，尽职尽责，为实现工程建设目标，共同奋斗。工程监理本着为工程建设服务的精神，按着有关监理工作的法规，力争按照“公正、、自主”的原则，开展监理工作，维护项目法人和施工单位的合法权益。工作中首先注意明确自己的职责和位置，明确同参建各方的关系，坚持原则，处理好同各方的关系，并努力促进形成参建各方共同奋斗、愉快合作的大好局面。监理努力督促承包商保证施工质量、保证进度，也努力促进业主帮助解决承包商存在的困难。可以说本工程建设的成功，是参建各方团结奋斗的结果。

本监理作为参加工程建设的一方，注意监理自身的建设。在人员配置上，注重专业齐全，各专业都要能够胜任专业监理要求，选择合适人员从事监理工作。经过几年来监理工作的实践，专业监理工作逐年有所提高和完善，为完成监理任务提供了可靠的保障。在管理上，注重在各方面严格要求，强化生活纪律和工作纪律，实行分工负责的岗位责任制，使每位监理工程师都明确自己的工作范围和应负的责任，作到监理工作“事事有人管，人人有责任”。在严格管理下，由东北院、天津院、山西监理公司和内蒙院四单位派人组成的监理队伍，内部团结、步调一致，每个人都积极努力地工作着。 5.2建议

5.2.1建议业主认真总结本工程建设的成功经验，让万家寨成功经验变成水利建设战线的宝贵财富。

5.2.2建议主管部门总结水利建设实现监理制的经验，进一步明确监理在工程建设中的位置及职责，把水利建设的监理工作水平再提高一步。

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6 监理主要工作人员表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 职务 总监 总监 总监 副总监 副总监 副总监 副总监 副总监 副总监 副总监 副总监 坝工部副 坝工部副 坝工部副 坝工部副 坝工部副 厂房部副 厂房部副 厂房部副 灌浆部副 灌浆部副 机电部副 机电部副 机电部副 机电部副 计经部 计经部副 技术部副 技术部副 管理部 姓 名 林清奇 徐炳林 赵玉纯 周玉文 明冠伦 何志华 王 峰 李纯纪 沈宗伊 邵月顺 姜立武 何伯威 朱万强 廖化民 郭艳成 樊 志 韩贵霖 王峰山 姜长经 郭兴洲 朱亿伦 高玉清 李树臣 梁希祥 李 巨 胡福厚 刘志涛 王福生 陈金桩 刘维利 职称（任职时） 教高 教高 教高 教高 高工 高工 高工 高工 教高 高工 高工 高工 高工 高工 高工 工程师 高工 高工 高工 高工 高工 高工 高工 高工 高工 高工 高工 高工 高工 经济师 任职年限 1993～1994 1994～1995 1995～2002 1993～1993 1993～1995 1994～1997 1994～1994 1995～2001 1997～1998 1997～1998 1999～2002 1995～1996 1996～1997 1998～1999 1997～1998 1999～2001 1996～1998 1996～1998 1999～2001 1997～1999 1998～2001 1997～2001 1997～2001 2000～2001 2000～2001 1994～2002 1998～1999 1997～1999 1997～1999 1995～1999 所属单位 东北院 东北院 东北院 东北院（聘） 东北院 天津院 内蒙院 东北院 天津院 天津院 天津院 天津院 东北院 东北院 山西监理公司 内蒙院 东北院 天津院 天津院 天津院 东北院 东北院 天津院 东北院 东北院 东北院 东北院 东北院 东北院 东北院 34

7 设监理工作大事记

1993年7月1日 东北勘测设计研究院监理在万家寨水利枢纽工地开始监理工作。 1994年元月 监理工程师陆续到位，根据任务确定监理组织机构。

1994年3月17日 下午7时，砂石骨料石方开挖，一次装药6吨，爆破石方17000余立方米，成为万家寨水利枢纽工程建设中值得记载的“第一炮”。

1994年4月5日，水利部建设司马云良副，周，张副来监理办公楼看望全体监理，对监理工程师的工作提出要求和希望，监理工程师对工程质量要严，要公平合理，要认真学习，讲奉献精神。

1994年11月3日 主体工程防冲板第一块混凝土开盘举行仪式并于11月4 日浇筑完毕。

1995 年3月20日 下游纵向围堰第一块混凝土采取临时混凝土系统开始浇筑。 1995年5月16日管局召开设计、监理、及公司职能部门参加的万家寨水利枢纽安全渡汛动员大会，并宣布成立围堰渡汛指挥部，确保今年安全渡汛和按期截流两个目标，监理负责人参加。

1995年10月23日 水利部建设司刘来工地落实截流计划，四局、监理、设代、管局共同研究实现截流目标的具体措施，10月27日四局召开截流誓师大会，各单位都参加了大会，监理工程师表示“齐心合力，实现截流目标。” 1995年12月9日14：30分 万家寨水利枢纽截流成功。

1995年12月14日 在万家寨水利枢纽工地召开万家寨水利枢纽二期截流庆功大会。水利部副严克强，山西胡富国、山西省孙文盛、省政协郭玉怀，内蒙古自治区经大平副秘书长等参加了庆功大会。

1996年4月24日右岸主坝浇筑于在13甲开盘，之后相继有19甲、18甲开盘浇筑。 工程监理5月份搞建章、建制用近一个月时间搞内部调整，制定了《监理工作条例》、《监理职责及各部（组）职责范围》、《监理人员岗位责任制和监理工程师岗位工作细则》。完善了监理内部组织机构，明确了各自的职责，监理工程师的工作逐步走上规范化、程序化。

1996年5月下旬开始的Ⅰ标向Ⅱ标移交厂房施工工作面于6月6日完成交接工作，

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六局已经接收厂房基坑并开始了Ⅱ标主体工程施工。

1996年6月19日 管局领导同监理开了座谈会，就如何做好监理工作交换了意见。

1996年6月27日水利部严克强副来工地，三位总监参加了管局向的汇报会，会上对监理工作提出要求。

1996年9月12日全国政协副钱正英率专家组来工地视察，听取了管局周汇报，并在工地对工程进度与质量询问了总监及有关人员。

1996年10月初在3#坝段乙块出现裂缝有4条，在顶面上可见裂缝长者7m，裂缝深度不到1.0m。从分布部位和出现时间上分析认为是温度裂缝。

1996年11月5日 山西省在太原湖滨会堂召开“抢枢纽保引黄动员大会”做了动员讲话，施工单位设计监理都参加了会议，一个省召开一个如此巨大的会议来支持一个水利工程还不多见，全体监理深受鼓舞。

1997年3月中旬召开监理大会，布置今年的监理任务，人员分工，今年公司领导加强了监理工作力度，人员增加，监理的生活条件有了改善。

1997年5月下旬管局组织设计、监理去小浪底工程进行考查，此次考查对监理今后工作大有益处。

1997年5月18日召开监理大会，针对当前监理存在的问题，强调了严格执行监理各项规章制度，严密工作程序，正确掌握各项技术标准，加强服务意识，改善工作态度，改进监理工作，加强纪律性。 7月监理现场值班室建成。

1997年8月21日监理召开全体大会，布置及落实同黄万公司谈定有关问题，要求全体监理人员加强监理工作，加大质量和进度的控制力度，对施工单位要从严要求，对技术标准要从严掌握，执行手段要强化。监理内部要加强管理，建立健全现场值班制度，加强责任制，遵守劳动纪律和监理工作纪律。号召监理人员克服人员少，工作累、生活上有诸多不便等因素，努力做好监理工作。

1997年9月9日黄万公司召开“大干九十天确保实现97计划形象目标签字大会”，为适应大干九十天的需要，监理增大了现场各施工单位和工作面交接协调工作力度，除公司组织每周协调会以外，监理另行组织三次现场碰头会作为对公司协调会的补充。 1997年9月16日召开全体监理大会，会上决定加强施工现场监理工作的领导，二位副总监现场轮流值班，随时处理现场监理工作问题，建立监理内部奖励制，工作表现

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好的予以奖励。

1997年11月下旬部重点工程质量检查组来工地检查工作，对工程质量和质量管理工作提出了意见，监理将采取积极有力措施解决这些问题，严格控制好工程质量。 1997年12月监理开展了年终总结工作，在总结时肯定了建章建制以来的监理工作，认为九七年监理工作是有成效的，正确的处理了工程质量与进度的关系，不扯皮，不推委，不乱抓。九七年工作不足之处是监理工作手段不够硬，监理内业力量薄弱，文字水平不高，针对这些问题，明年将采取有力措施，与管局达成共识，严格控制工程质量，加强内业的力量。

1998年3月26日召开了监理大会，布置98年的工作。98年工作的基本原则是“一切为了保发电”，并对98年的监理机构做了调整。确定每周四为监理例会，并根据例会讨论的问题形成书面材料“工程监理一周工作概要”。

1998年8月14日监理响应黄万公司号召，召开全体监理大会，积极行动起来，全力以赴投入百天决战。黄万公司的领导参加了监理的动员大会，并在会上讲了话。监理的动员大会，要求全体监理人员树立信心，一定要实现11.28发电目标，在思想上决不动摇。每一位监理工程师必须思想到位，把保发电当作工作的中心，一切要围着这个中心转。在工作上要严把质量关，做好现场施工协调和服务工作，及时处理各种问题，要落实个人责任制，强化现场值班，切切实实地把工作重点放在现场。 1998年9月20日 大坝最后一块砼浇筑完毕，坝顶全线贯通。

1998年9月27日～30日 黄河万家寨水利枢纽下闸蓄水前验收工作会议在黄万公司召开。由水利部会同山西省、内蒙古自治区组成的验收委员会，通过了黄河万家寨水利枢纽工程下闸蓄水前验收签定，同意下闸蓄水。

1998年10月1日下闸蓄水仪式大坝11#坝段举行，全体监理参加了大会。 1998年11月26日1#机启动验收会召开，11月27日验收委员会宣读了验收结论：“万家寨水利枢纽工程1#机组在完成正常运行72小时后正式并网投产，发挥效益。” 11月28日上午10时08分1#机组并网发电成功，并举行了新闻发布会。 1998年12月3日 万家寨水利枢纽首台机组经72小时试运行成功后，公司举行隆重庆祝大会。会上表彰了为万家寨水利枢纽首台机组并网发电做出贡献的功臣单位，先进单位和先进个人。监理被评为功臣单位，总监被评为功臣，并有十几人受到了表彰和奖励。

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1999年3月22日在监理办公楼召开全体监理工程师大会，总监布置九九年度监理工作任务及要求，九九年任务（1）现场工作仍是九九年主要任务，在保证质量第一前提下，保证进度，坚持现场值班，做好巡视，甚至旁站，认真做好值班记录，加强现场协调，保证2#机组顺利发电：（2）做好内业，注重文字资料的形成，注意数据的收集。根据九九年工作任务提出要求，全面贯彻工程监理规则，认真执行合同，执行质量责任制，确保九九年工作顺利完成。

1999年8月6日，2#机完工，8月7日13.53分并网发电。

水利部建设司管理司发来贺电表示祝贺，在2#机整个施工和安装过程中，监理加大现场工作力度严把质量关，受到指挥部的表扬。

1999年12月23日，3#机完工，24日上午10.13分并网发电。

2000年4月4日下午全体监理大会，会议内容：1、学习工程建设管理条例，297号令。布置2000年工作任务，三项工作任务（1）大坝完工，厂房装修完，完成坝基加固，机电三台机组发电；（2）消缺工作是年内工作的重点；（3）做好分部工程的验收工作，要求继续以保证工程质量为重点严格做好质量控制，每个人要内业外业兼顾合理安排，竣工资料审查要细。保证六台机发电，做好竣工验收准备。

2000年7月24日万家寨水利枢纽第四台机组（6号机组）一次并网成功。 2000年8月4#机并网发电。

2000年10月12日公司组织施工单位、监理、设代、质监站去河北桃林口水库考查学习，这对各单位做好竣工资料的整编工作是非常有利的。

2000年12月8日。5#机通过验收并网发电，这是万家寨6台机组中的最后一台水轮发电机组，它意味着万家寨工程建设结束，竣工验收工作开始。

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附件：

建设监理质量控制工作专项报告

水利部东北勘测设计研究院万家寨工程监理

2002年5月

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目 录

1 基础开挖„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 1.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„„7 1.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 1.5 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„„9 2 基础固结灌浆„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 2.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 2.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 2.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„16 2.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 2.5 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„17 3 坝基防渗帷幕灌浆„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19 3.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19 3.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19 3.3 施工中发现的主要问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„22 3.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22 3.5 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„23 4 基础排水„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 4.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 4.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„24

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4.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„27 4.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27 4.5 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„27 5 左岸坝基处理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29 5.1 抗剪平硐开挖„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29 5.2 抗剪平硐砼回填„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 5.3 观测设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„37 5.4 平硐灌浆和坝基补强灌浆„„„„„„„„„„„„„„„„„38

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目 录

1 混凝土浇筑„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„45 1.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„45 1.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„45 1.3 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„53 1.4 遗留问题及处理意见„„„„„„„„„„„„„„„„„„„54 2 砼浇筑中出现的问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„„„„56 2.1 裂缝„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„56 2.2 坝缝止水„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„60 2.3 工艺质量缺陷„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„61 3 观测设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„63 3.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„63 3.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3.3 施工中发现的主要问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„67 3.4 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„69 4 建筑材料质量控制和砼检验成果„„„„„„„„„„„„„„„„70 4.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„70 4.2 原材料质量控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„70 4.3 中间产品质量控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„76 4.4 坝上取芯检测„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„88 5 坝体接缝灌浆„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„94 5.1 概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„94

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5.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„94 5.3 施工过程中的质量控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„95 5.4 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„97 5.5 质量检查及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„98 5.6 单元工程及分部工程划分、工程质量评定等级„„„„„„„„99 6 岸坡接触灌浆„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„105 6.1 概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„105 6.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„105 6.3 施工过程中的质量控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„105 6.4 施工中主要问题的处理„„„„„„„„„„„„„„„„„„107 6.5 质量检查及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„107 6.6 单元工程及分部工程划分、工程质量等级评定„„„„„„„„107 7 金属结构接触灌浆„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„111 7.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„111 7.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„111 7.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„113 7.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„113 7.5 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„113

43

目 录

1 混凝土浇筑工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„114 1.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„114 1.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„116 1.3 施工中发现的主要问题和处理„„„„„„„„„„„„„„„130 1.4 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„133 2 建筑材料质量控制和混凝土检测成果„„„„„„„„„„„„„„134 2.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„134 2.2 原材料质量控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„134 2.3 中间产品质量控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„138 3 接触灌浆和回填灌浆„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„144 3.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„144 3.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„144 3.3 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„146 3.4 单元工程及分部工程和工程质量等级评定„„„„„„„„„„146

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目 录

1 坝上泄水和排沙系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„147 1.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„147 1.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„151 1.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„153 1.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„153 1.5 单元工程及分部工程划分和分部工程等级评定„„„„„„„„156 1.6 遗留问题及处理意见„„„„„„„„„„„„„„„„„„„157 2 引黄取水系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„158

2.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„158 2.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„160 2.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„1 2.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2.5 单元工程及分部工程分划和工程质量等级评定„„„„„„„166 2.6 遗留问题及处理意见„„„„„„„„„„„„„„„„„„166 3 发电引水系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„167

3.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„167 3.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„168 3.3 施工中发现的主要问题及处理情况„„„„„„„„„„„„171 3.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„171 3.5 单元工程及分部工程划分和工程质量评定„„„„„„„„„173 3.6 遗留问题及处理意见„„„„„„„„„„„„„„„„„„174

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4 尾水与排沙系统及厂内桥机„„„„„„„„„„„„„„„„„„175

4.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„175 4.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„176 4.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„179 4.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„179 4.5 单元工程及分部工程划分„„„„„„„„„„„„„„„„182

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目 录

1 水轮发电机组及其附属设备安装„„„„„„„„„„„„„„„„183 1.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„183 1.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„184 1.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„192 1.4 质量检测成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„196 1.5 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„203 1.6 遗留问题及处理意见„„„„„„„„„„„„„„„„„„„204 2 水力机械辅助设备安装„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„207 2.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„207 2.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„208 2.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„211 2.4 质量检测成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„211 2.5 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„213 2.6 遗留问题及处理意见„„„„„„„„„„„„„„„„„„„213

47

目 录

1 发电电气系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„214 1.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„214 1.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„215 1.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„219 1.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„220 1.5 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„226 2 升压变电系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„227 2.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„227 2.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„228 2.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„231 2.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„232 2.5 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„241

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目 录

1 电气二次设备„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„242 1.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„242 1.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„246 1.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„253 1.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„255 1.5 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„262 1.6 遗留问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„262 2 通信„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„265 2.3 施工中发现的主要问题、缺陷及处理情况„„„„„„„„„„267 2.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„268 2.5 单元工程及分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„269

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目 录

1 建筑防火„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„270 1.1建筑防火概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„270 1.2 建筑及质量„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„271 2 灭火及防排烟„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„272 2.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„272 2.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„274 2.3 施工中发现的主要问题及处理„„„„„„„„„„„„„„„275 2.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„275 2.5 单元工程及分部工程和工程质量评定„„„„„„„„„„„„275 3 电缆的防火与阻燃„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„277 3.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„277 3.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„277 3.3 工程质量评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„279 4 火灾报警及消防联动„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„280 4.1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„280 4.2 监理的质量控制工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„281 4.3 施工中发生的主要问题、缺陷及处理情况„„„„„„„„„„283 4.4 质量检测及成果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„284 4.5 单元工程和分部工程划分和工程质量等级评定„„„„„„„„285

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