XX驻村帮扶工作计划范文
XX 驻村帮扶工作计划范文 认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻 村帮 扶工作的基础。下面由小编为大家精心收集的驻村帮扶工作 计划范文，欢迎大家借鉴! 【XX 驻村帮扶工作计划范文一】 一、指导思想
以理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为 指导，深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精 神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线， 把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务， 注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务 均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步 建成小康社会。 二、基本原则 (一)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫 困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫 困户的发展倾斜。坚持基本精准到人，帮扶力量精准到 户，基础建设(产业)精准到村组。 (二)主导、农民主体、社会参与。镇对脱贫工 作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划 ;鼓励农 民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展 生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农民 自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界
参与扶贫开发。 (三)齐心协力， 合力推进。 各社、 各单位要根据本规划， 积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定、分配资 金、安排项目时要向 8 个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合 力。 (四)统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相 结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。 充分发挥田头特色优势，发展特色产业，提倡健康科学，生 活方式，促进经济社会发展与人口环境相协调。 三、总体目标 按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到 XX 年实现 8 个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、 不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支 配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于 8%， 全面摆脱贫困。 (一)农民生活达到小康水平。XX 年，农村居民人均纯收 入 2532 元,到 XX 年达到 3500 元， 年均增长 15%。 规划期内， 贫困人口由 XX 年的 10 人下降到 XX 年的 317 人，贫困发 生率由%下降到 8%以内。通过扶贫开发，力争本村村民整体 经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长， 到 XX 年， 人均纯收入 3500 元以上的农户达到 90%以上。 (二)基础设施不断加强。 XX 年实现农村水泥公路到组率
达 80%;解决 2106 人农村饮水安全问题，安全率达到 99%， 配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到 60%以上。到 XX 年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。 (三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固， 初中阶段教育入学率达到 99%以上。建立健全村级卫生室及 配置合格村医，乡、村两级医疗卫生服务络。确保新型农村 合作医疗参合率达到 98%以上，确保新型农村养老保险及城 乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提 高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然 增长率控制在 5‰以内，实现人口均衡发展。人民生活水平 普遍提高，生活质量大幅提升。 (四)生态环境进一步改善。到 XX 年，村庄绿化率达到 76%以上，卫生厕所使用率达到 60%以上，污水处理率达到 85%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污 水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到 90%，小流 域治理率达到 70%以上， 坡耕地水土流失综合治理率达到 75% 以上，森林覆盖率提高到 40%以上，绿化率达 50%以上，生 态区得到有效保护。 预警、 监测、 应急、 救援系统功能齐全， 防灾减灾能力显著增强。 (五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织 建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明 建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。
到 XX 年，政务公开、村务公开、党务公开率达到 100%，村 民自治、民主法制创建面均达到 95%以上。 (六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工 作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干 队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完 善的制度机制，到 XX 年实现“四有”目标的基层服务型党 组织达到 100%。加强村级为民服务中心建设，全面实行村干 部集中办公和“背包”服务、格化服务，到 XX 年建成较为 完善的基层便民、为民服务体系。 四、主要建设任务 (一)着力加强特色农(林)业建设。 坚持以农业增效、 农民增收为核心， 不断优化产业结构。 加快转变农业发展方式，大力实施 “一村一品” ，努力提高 农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展 特色生态农业，促进农民持续增收。 1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生 态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产 业，到 XX 年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到 万亩。 (1)做大做强传统产业 全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生 态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力
发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制 宜， 以朱母生态观光点为主线， 大力发展村级生态旅游文化。 马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造 低产马铃薯品种。到 XX 年，发展高产优质生态马铃薯 3000 亩。 生态养殖：到 XX 年，年出栏生猪 200 头，小尾寒羊羊 5266 只。 (2)大力推广成熟产业 小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引 进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和 品质。到 XX 年，计划发展小杂粮种植 900 亩。 (3)积极培育新兴产业 枣树和核桃： 到 XX 年， 发展枣树、 核桃产业园 1745 亩， 拓展农民增收途径，提高农民收入。 2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营 权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场， 积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企 业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营 主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业，到 XX 年，培 育规范化农民专业合作社 5 家，发展家庭农场 10 家，培育 各类专业大户 50 户。建立农业龙头企业和规范、示范农民 专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制，引导各类项
目资金扶持名录内的经营主体。 3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各 类经济实体开展“三品认证” 。到 XX 年，中药材等特色农业 基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证达到 1 个，有机产 品认证基地达到 200 亩。初步建立农产品品牌培育、发展和 保护体系，加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的 农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品 牌。 4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设， 提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持 基层农技部门牵头创办试验、示范基地。 5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育 一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素 质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域 外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培 训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、 职业技能鉴定。 (二)着力加强城乡基础设施建设。 1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点， 加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安 全水平和服务能力。修建通组道路里程公里，实现组组通路 的目标。
2.努力加强城乡建设。以村址为中心，坚持内疏外拓， 强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功 能，加强文明创建，提升人居环境。 3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、 综合治理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程 改造提升，提高防汛抗旱能力。到 XX 年，使现有农田集水 工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农村安全饮水全覆盖。 4.加强农村供电和通信条件建设。到 XX 年基本建成安 全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电。加 速实现无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游 景区通信盲区，实现通信全覆盖 ;加强信息化建设，提升信 息化服务水平。 (三)着力改善民生。 1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发 展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育，提高 教育的整体质量与效益，推动教育事业科学发展。争取国家 ，积极推进学校标准化建设和教育信息化建设，注重改 善偏远贫困村的教学条件，全面实施“教学点教育全覆盖” 项目，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶力度，进一 步提高群众对学校的满意率。 2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础 设施建设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文
化团体，鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、 体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文 化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。 3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康 档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产 妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医 疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等， 服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范 围， 加强人畜共患疾病、 结核病等传染疾病及地方病的防治。 实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，缓解因病致贫、因病 返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务络体系 及信息化手段，加大对村级卫生室及人才培养支持力度，加 大对计划生育扶贫对象扶持力度。 4.健全农村社会保障体系。 按照 “个人缴费、 集体补助、 补贴”的原则，巩固新型农村社会养老保险成果，逐步 提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保 条件的农村低收入人口全部纳入低保，巩固提高农村医保水 平，完善农村，困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、 特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。 (四)着力建设美好乡村。 1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度，加强 引用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预
案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，加大对农 村水质监测频次，确保农村引用水安全。加强生活污水、垃 圾处理工程建设，大力推行农村生活污水集中和分散相结合 处理模式及农村垃圾分类，实现垃圾化、减量化、无害化处 理。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转 运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。 2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经 营的新型农民要求， 以 “文明户” 评比、 文明创建等为载体， 大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明 创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新 风尚，农村、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全 面提升。 3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努 力提高村党组织、 村委会主任和 “两委” 班子整体素质， 完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管 理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村 民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的 作用 ; 开展经常性的法律法规知识宣传教育 ; 积极引导农民 学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身 合法权益。 4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、 朱母等中心村庄，采取一次规划、分类指导、分步实施的办
法，建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里 和睦的美好村庄。 五、保障措施 (一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制， 切实加强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有 步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责 全村脱贫工作的组织领导，扶贫开发领导小组负责全乡脱贫 工作日常事务。 各社要成立工作小组， 村主要负责人任组长， 实行单位帮扶联系村、 干部包户的工作模式， 深入调查研究、 广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建 设，落实激励，把广大党员干部的思想统一起来，把全 村人民的力量凝聚起来，努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强 大合力。 (二)创新精准扶贫工作机制。 1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确 保底数精准;规范贫困人口识别程序，确保流程精准;强化公 示、公开，确保对象精准。 2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分 类，因社因人分类施策，确保成因精准、类别精准、施策精 准。在尊重群众意愿的情况下，做到“滴灌”精准、措施得 力、脱贫有望。 3.创新建立规划机制。 立足村情实际， 注重与减贫摘帽、
同步小康指标相衔接，实事求是制定工作规划，确保目标精 准;在推动贫困户脱贫致富的同时，着力提高村级经济发展， 进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明 程度，真正实现民富村强，确保思路精准;针对贫困村自然 条件，尊重群众发展意愿，力求规划内容和举措细化到每个 项目、每家每户，做到措施精准。 4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、 参观学习等形式宣传、发动群众，增强自我求变、自我 发展的信心，确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手， 在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需 求，确保需求意愿精准;尊重群众意愿，顺应群众期盼，回 应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，确保主 体地位精准。 5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统， 做到户有卡、村有册、乡有管理系统，确保对象管理精准 ; 建立监测评估体系，对各类扶贫到村到户、贫困村经济社会 发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、 公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成 效，确保成效评估精准。 (三)创新农村管理机制。 1.推进集体 “三资” 市场化运营。 着力提高农村集体 “三 资” 管理的制度化、 规范化、 民主化水平。 探索农村资产化、
资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租 或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红，让农民从 集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集 体所有权和林地性质、用途的前提下，允许农民依法自愿有 偿规范流转林地承包经营权，鼓励农民通过入股分红、专业 合作等方式，积极开展规模经营、集约经营，促进林农实现 长期增收、 森林生态保持良好。 鼓励村级依托现有通过开发、 租赁、 入股、 经营等多种形式发展集体经济， 带动农民增收。 2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体 林权财产权属，支持农民从土地承包经营权、集体林权的流 转中获得财产性收入，大幅度提高农民在土地增值收益中的 分配比例。 加快推进农村集体土地所有权、 土地承包经营权、 集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争 取土地整理项目，稳步规范推进城乡土地增减挂钩，鼓励支 持农民开展土地复垦和整理，实现土地效益最大化，增加农 民收益。 完善土地征用程序和补偿机制， 妥善安置失地农民。 继续推进集体林权制度改革，深化各项配套制度改革，进一 步明确林权主体，理顺经营关系。 (四)健全多元投入机制。积极争取和省、市、县项 目资金支持，广泛吸纳企业和社会资金参与，主动争取在外 人员捐资援建。同时，动员受益群众合理出资，形成脱贫奔 小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益
的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、 以奖代补、项目配套、实物补助等措施，引导农民群众自愿 投资投劳，广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村 建设资金， 实行统一规划、 统筹使用、 性质不变、 渠道不乱， 充分发挥资金的聚集效应，实现群众参与最大化、利用最大 化、综合效益最大化。 (五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开，接 收社会监督，杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储 存，专账、专人管理，专项拨付，增强透明度，并实行年度 资金审计和领导经济责任审计，确保资金运行安全，发挥最 大效益。对违规违纪行为，一经查实，依照有关规定严肃追 究相关责任人责任。 (六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综 合考核和干部考核的重要内容，并建立脱贫奔小康工作考核 奖惩制度，对先进村和单位给予表彰奖励，对工作不力，完 成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对 8 个建 档立卡贫困社制定统一的普惠资金扶持方案和考核方 案。建立干部包村包户考核制度，将考核结果与单位和个人 评先评优相结合。 【XX 驻村帮扶工作计划范文二】 为了认真贯彻落实
十八届四中全会精神，进一步加快我县贫困村脱贫致富进度， 推动城乡统筹发展，按照县委、县安排，对我中心驻村
扶贫的坛城镇祠堂村制定如下工作计划。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入贯彻落实 科学发展观，以增加农民收入为核心，以改善农民的生产生 活条件为切入点，努力加快该村脱贫致富步伐。 二、强化组织领导，确定扶贫工作重点 中心党组成立扶贫工作领导小组，明确职责范围，确立 帮扶工作重点。根据县委、对扶贫工作的要求和祠堂村 实际情况，对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时要求及 时报送帮扶工作情况、总结等材料。 三、制定扶贫措施，注重扶贫实效 (一)协助加强该村精神文明建设。组织村民开展文化活 动， 积极收集筹措书籍报刊， 增强村民学文化、 用文化意识， 以科学文化知识，带动“富民兴村”活动，广泛宣传党的富 民，大力宣讲支农、惠农，增加村民的文明素 质，增强农民法律意识，村民居健康卫生水平提高，基本形 成村民诚信友善， 崇尚科学， 文明礼貌， 邻里和睦的新风尚。 (二)加强科技培训， 开辟致富门路。 中心积极协调农业、 科技等方面的专家向贫困户宣传科技知识，引导帮助农 民群众学习致富技术、掌握致富技能。通过种植养殖结构调 整，稳定粮食产量，引导村民在农业“三棚”上多下功夫。 全年培训科技“带头人”不少于 10 个，使贫困户掌握 12 门
农村实用技术。 (三)协助村委妥善抓好困难村民生活安排，做好贫困户 村民生产生活困难的调查摸底，针对有些困难村民就医难和 子女上学难等问题，组织开展各种方式的献爱心和扶贫帮困 慰问活动。积极开展结对帮扶，尽力解决一些特别困难家庭 的生活困难等问题。 (四)主动协助村民组织劳务输出，增加村民收入 ;积极 帮助扶贫村牵线搭桥引进资金和项目，多渠道、多形式拓展 增收途径、开辟致富门路。 四、工作要求 驻村干部在工作中重点帮助农民解决生产、生活中的实 际困难，切实考虑村民的利益，注重激发村民的内在动力， 调动群众的主动性、创造性，善于运用各项惠农，争取 使祠堂村村民逐步过上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主”的生活。
