怎样写好政协提案范文

如何选择话题

选题的好坏，对提案能否通过、部分通过、进入决策过程，产生积极的经济效益和社会效益具有至关重要的意义。那么如何选择一个话题呢？一般来说，它主要包括两个方面：一是选题的内容，二是选题的方法。

一是选择什么。总的来说，要选择党政领导机关急需解决的、能够发挥自身优势的问题。这里有两个要求。一方面是党政机关的迫切需要。如果你问的问题不是他迫切需要什么，也不是他所兴奋的，很可能是一个“很好的建议供参考”，那么这个建议将是徒劳的。另一方面，我们应该充分发挥我们的优势。具体来说，要突出四类主题

一是与科学发展密切相关。推动科学发展是执政党的重中之重，自然也是政协和民主党派参政的重中之重。在实践中，至少有以下几个问题与科学的发展有关：1；② 深层次问题；③ 焦点问题；④ 薄弱环节；⑤ 一是涌现问题；⑥ 倾向性问题；⑦ 隐藏的矛盾；⑧ 影响发展的法规。总之，要通过落实提案，促进一个地方、一个战线、一项事业的发展，使选题取得成功。

第二类涉及民生。人民政协来自各行各业，联系各行各业。关注民生不仅是它的优势，更是它的责任。在实践中，涉及民生的问题至少有以下几个方面：（一）人民的生产生活；② 群众的安全；③ 群众的权利和要求；④ 特殊群体的特殊困难；⑤ 社会公益事业；⑥ 一些长期没有解决的亟待解决的问题。

三是前瞻性。也就是说，要善于超前思考，决不能走在幕后。它也可以概括如下：1；

② 先行者问题；③ 抓住机遇；④ 发展战略；⑤ 在安全的时候思考危险；⑥ 未雨绸缪。总之，要使我们的课题具有创新性。

第四类是发现和补充缺失的问题。提案要充分发挥政协联系面广、信息量大的优势，重视对一些冷问题的研究。也可以概括为：一是有些问题虽然很重要，但领导机关还没有发现；② 领导机关虽然发现了，但还没有提上议事日程；③ 领导机关提上议事日程，但没有提出对策；④ 领导机关也有对策，但措施不完善或没有落实；⑤ 有的采取了一些措施，但工作不到位；⑥ 还有一些问题只有专业人士才能找到并提出解决方案。这些都可以通过提案来解决，积极做到“帮扶党政”。

第二，如何选题。一般来说，要注意四点

一是推进研究。好的话题来自研究。目的是找到具有普遍意义的真命题，而不是伪命题，找到群众需要与领导机关工作的结合点。第一，要与群众沟通，了解群众的期望；第二，要到第一线去看看社会的实际需要是什么；三是要与党政职能部门沟通，了解机关的实际工作情况，再确定哪些该提，哪些不该提。

第二，扬长避短。即选择一些能够充分发挥自身优势的话题。一般来说，所谓优势可分为三种情况：1）优势领域；2） 优势领域；② 熟悉的问题；③ 联系群众反映的问题。

第三，选择最好的。目前，在提案的质与量的关系上，主要矛盾是一般性提案多，高质量提案少。选题目要庄重，不能太随便，力求从中选优，这样题目一出，人们的眼睛就亮了，体现了参加单位和政协委员的政治觉悟和责任感。

第四，小题大做。全国政协明确规定，涉及5个以上单位的提案不得立案。因此，提

倡选题要小、挖掘要深，宏观的选题要分专题或系列。所谓分专题，就是当你遇到一个大问题，而且你确实有很多独到的想法，然后把它分解成几个小专题，分别提出建议，讨论一件事，这样就可以实施了。所谓系列化，就是对一些重大问题，今年只对发现的问题提建议，明年根据发展情况对其他问题提建议。

如何提出建议

这项提案是提案的核心。一个建议是否好，质量是否高，取决于建议。一个标准提案应该有“三有”，即有情况、有分析、有建议。对于一个高质量的建议，最重要的是要有分量和有价值的建议。因此，我们应该集中精力提出好的建议。

一是在提案内容上要注意四点

首先，我们应该找到症结所在。这就是所谓的相关性。提出建议的目的是为了解决问题。好提案的“药方”必须抓住问题的根源，一针见血。它不能是全面和笼统的。

二是创新对策。建议的关键和核心在于创新对策。这就要求我们从战略高度观察社会发展，从发展角度研究问题，注重预见性和创新性，寻求开拓性对策，提出突破性措施，为承办单位研究解决问题开拓新思路。

三是客观公正。这就是所谓的科学性。政协委员是各行各业的代表，不能受地方或部门的影响。这就要求形势要真实，问题要客观。特别是要按照“四个符合”，即符合客观实际，符合客观条件，符合客观规律，符合法规，委员在制定和修改法律时有充分表达意见的民主权利，既要干涉，又要保护。如果一些重要建议必须突破现有的法规，则提出修改相关法规的建议；总的建议包括一些修改，不应超出现行和条例的范

围。

四是实事求是。这叫做可操作性。主要有两层含义：一是实事求是，内容真实，动作具体；二是要切实可行，便于实施。这是非常重要的，否则，组织者将无法实施它。

二是提出好的建议。我们在工作中要注意四个方面

一是要知道。这是提出好建议的重要前提。倡议者应进一步努力，通过各种渠道了解和认识。

二是研究。这是建言献策的基础，强调要做到“四个深入”，即深入群众、深入实际、深入一线、深入现场。

三是沟通。主要强调提案人应提前与主办单位沟通。这是增强提案针对性、切中要害的重要环节。

四是示范。这是一个学习他人长处和升华建议的过程。当前，重调查轻示范的现象比较突出，需要改进。尤其要听取提案所涉及群众的意见，看他们的合理要求是否得到反映。

写作注意事项

根据提案的性质、作用和书面意见的特点，把握提案撰写的“三个要求”、“三个意见”、“四个禁忌”。

所谓“三个要求”，是指提案整体写作的三个要求，即：一是观点明确。主张者要认真提炼自己的观点，自己的想法和主张要一目了然。其次，意义要切中要害。提出和分析

问题，必须实事求是、合理。我们不应该专横，用武力压制字里行间的人，而应该用理性说服人，用情感感动人。第三，要简明扼要。在简单的语言中，要简洁，不要晦涩难懂，一些专业术语要尽量通俗。另一个是长度不能太长。规则是1500字。对内容进行了很好的总结和提炼。关于任何议题的提案一般都可以考虑。

所谓“三个意见”，是指提案内容中对三个问题的要求，即：一是切中要害。提案的篇幅是有限的，因此不允许从一个大的刻板印象或空谈开始。写提案有一个经验，就是一开始就肯定成绩，这样可以缩短距离，容易形成共识。第二，切中要害。提出和分析问题，当然要讲事实、讲道理，但不能拐弯抹角、直言不讳。第三，创意，又称创意。一是“人不敢说自己没说的话”，这叫有勇气；第二种是“说话者说不出的话”，即所谓的知识。如果你想有独到的见解，你必须有勇气和洞察力，不要模仿别人。

所谓“四大禁忌”，是指提案写作中应避免的四种现象。

一个禁忌是长而复杂的树枝。提案必须简明扼要。政协明确规定提案不得超过1500字。第二，避免含糊不清。提出建议的目的是为了解决问题。不应该前后矛盾。三个禁忌是片面的观点和极端的语义。提案应该客观公正，应该放在正确的位置。提案人不应采取主观臆断、偏袒包庇、甚至感情用事、抱怨责骂的态度。四大禁忌陈词滥调，老生常谈。推动发展，必须站在历史发展的前沿，提出具有前瞻性和建设性的意见。

撰写和提交建议书的基本规范

1.提案的撰写要认真、科学、可行。严肃性是指把提案作为民主政治的具体形式；科学性是指在深入调查的基础上，对提案进行客观分析和科学论证；可行性是指提案具有建设性、前瞻性、针对性和可操作性。

2.提案应按规定格式书写。正文要求一案一案，简明扼要，有信息、有分析、有具体建议；提案语言要规范，字数一般在1500字左右。

3.提案必须是合格的。合格的提案人有两种：一种是政协委员，另一种是政协参与者。政协委员的提案称为“委员提案”，参加单位的提案称为“集体提案”，“委员提案分为“委员个人提案”和“委员联名提案”（委员联名提案不能称为“集体提案”），“集体提案分为“党的提案”、“团体提案”，“部门提案”和“特别委员会提案”。上述提案统称为“政协提案”，不能称为“委员提案”（提案人既包括委员，也包括组织；更重要的是，提案是政协组织审查立案后提出的。

4.何时及如何提交建议书。一是在大会期间向大会秘书处提出提案；二是在大会闭会期间向提案委员会提交提案。根据现有条件，提交提案的方式一般有三种：一是提交纸质提案；二是提交电子文本；三是通过电子邮件或网上管理系统。

日常工作中常见的不规范现象有四种：① 有的提案不够严肃，字迹随意涂改；② 有的提案签名不全、位置不清、通信地址不清、电话号码不清、邮政编码不清；③ 有的情况下，提案联系人身份不合适，提案上未写明他人和其他地方的联系电话，给后续工作带来不便；④ 有些提案是随机的，许多提案人多次提出一份原始文件。这些现象不仅影响提案质量，而且影响委员形象，应该避免。

提案草案应当形成标准提案，并经过提案审查程序。具体来说：1.涉及党和国家秘密；（二）国家禁止的；（三）属于学术讨论；（四）党员对党内组织和人事安排有意见的，民主党派的党员反映组织内部的问题；（五）进入司法程序或者行政复议、仲裁程序；（六）为自己或者亲属解决个人问题；（七）超出本省权限的；8.宣传推广具体工作和产品；（九）点名举报；（十）执法机关正在审查的违纪违法问题；11.内容模糊，无具体

建议；12.其他不宜以提案形式提出的。