古蔺县东新乡东新机砖厂
防洪应急预案
1．总 则
1.1 编制目的
为及时有效地预防、控制和消除洪涝灾害事件的危害,指导和规范全厂洪涝灾害事件的应急处置工作,最大限度地减少洪涝灾害事件对公众健康造成的危害, 保障全厂职工生命财产安全。
1.2 编制依据
根据《突发事件应急条例》等法律法规和预案，制定本预案。
1.3 工作原则
洪涝灾害事件的应急工作遵循预防为主, 常备不懈；以人为本，群防群治；统一领导, 分级负责；资源整合，信息共享；依法处置，科学规范；反应及时，措施果断，职工参与的工作原则。
1.4 适用范围
本预案适用于发生在我厂辖区内的 Ⅳ级以下或 Ⅳ级洪涝灾害事件，或发生超标准洪水危及场镇安全及人员生命安全的应急处置工作。
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2．应急组织机构与职责
2.1 应急处置工作领导组
按照平战结合、分级负责、统一应对的原则，洪涝灾害应急处置工作领导组: 谢建权任组长，明郎、邓先军任副组长，邹永泽、周永刚、陈江梦、明宗圆为成员，其职责分工如下：
⑴ 组长谢建权：在乡的统一领导指挥下，负责洪涝灾害事件的应急处置工作。以及洪涝灾害事件应急处置相关文件、总结的审核签发、交通车辆调派、通讯畅通等工作。
⑵ 副组长明郎发、邓先军：负责协助组长组织、协调洪涝灾害事件的应急处置工作。组长不在时代行其职责，承担其责任。
⑶ 邹永泽：负责洪涝灾害应急处置的日常管理工作；制定《洪涝灾害突发事件应急预案》和事件控制技术方案；洪涝灾害事件的监测、预警、信息网络报告；基本资料收集；组织人员进行洪涝灾害应急知识和处置技术的培训与模拟应急演练；收集洪涝灾害事件的相关信息；进行资料归档立卷；按程序及时上报事件相关信息和总结。
⑷ 周永刚、陈江梦：为应急处置的技术负责人。事件发生后，负责洪涝灾害应急处置技术方案的制定；应急救治队伍应急知识、技能的培训；及时向信息组报告事件相关信息。
⑸ 明宗圆：主要负责应急物资储备和后勤保障工作。
2.2 日常管理工作与职责
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2.2.1 防保办公室：负责洪涝灾害的日常管理工作。日常管理工作包括应急预案的修订；人员培训；技术方案制定和准备；监测预警；提出年度具体的工作意见，包括物资储备、人员培训等，交组长审查后以正式文件印发执行。
2.2.２ 领导组组长、副组长：负责检查督促。每年1月进行一次应急预案、年度具体工作方案、物资储备、洪涝灾害事件应急处置工作的检查，每年12月对当年的应急管理工作进行评估。
3 监测和预警
3.1 监测
全厂职工要认真开展洪涝灾害事件的日常监测及信息报告工作。
按照上级的统一要求，开展洪涝灾害的主动监测与报告工作。同时加强对洪涝灾害监测工作的管理和指导,确保监测工作落到实处，提高洪涝灾害的监测质量。
主要收集洪涝灾害、救灾防病信息，包括灾情范围、受灾人数、救灾防病能力、急需寻求的援助、疫情隐患等信息。
3.2 预警
3.2.1 洪涝灾害事件的预警级别分为一般 (Ⅳ级) 、较重 (Ⅲ级) 、严重 (Ⅱ级) 和特别严重 (Ⅰ级) 四级 , 依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
3.2.2 预警信息包括事件的性质、原因、可能造成的危害、可能波及的范围、提醒事
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项和应采取的措施。进入预警期后，准备启动洪涝灾害事件应急预案。各应急处置技术工作人员进入待命状态。
3.3 预警处置
3.3.1 预警报告途径：防保办公室人员发现洪涝灾害触及预警线时→立即报告组长，组长审核后→由周永泽报告上级。
3.3.2 预警报告时限要求：自发现洪涝灾害触及预警线时起，在2小时内报告。
3.3.3 报告方式：书面报告事件预警报告书。
4．应急处置
4.1信息报告与通报
4.1.1 报告时限
自己监测发现按“预警处置”程序进行报告。值班人员接到信息时，应完成洪涝灾害事件接报记录。
除法定报告时限外，要实行日报告和零报告制度。
4.1.2 报告内容
洪涝灾害事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告。
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首次报告：未经调查确认的洪涝灾害事件的相关信息,应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、已采取和拟采取的主要措施；经调查确认的洪涝灾害事件，应包括事件性质、波及范围、危害程度、势态评估、控制措施等内容，用书面形式进行报告。
进程报告：根据事件的严重程度、事态发展、实施控制措施、控制效果等，用书面形式报告事件的进程。
结案报告：事件结束后，按要求及时报送结案报告或工作总结。
洪涝灾害事件的信息通报应当及时、准确、客观、真实、全面，正确把握导向, 防止产生负面影响。
4.2 启动本预案后的应急工作：
4.2.1情监测管理：应急预案一旦启动，监测自动转入日报、零报告制度。信息报送组应按照县上制定的日报表、统一规定的口径和时限进行日报告；防保办每日收集全厂及防控情况并进行汇总后，在规定的时限内以书面的形式上报。
4.2.2事件控制：东新机砖厂在上级的指导下，具体实施事件控制的技术措施。
在事件控制中需要的技术方案：有上级制定的技术方案的，执行上级的技术方案。无技术方案的，由防保办参照有关要求制订，并归集在洪涝灾害事件应急预案资料袋中。
4.2.3信息管理：洪涝灾害事件发生后，所有员工未经厂领导同意，不得擅自对外发布任何有关事件的信息，不得接受媒体的采访。
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4.2.4 资料管理：事件处置过程中形成的资料收集、整理、归档工作由防保办负责在事件处置结束后，15个工作日内完成事件全部资料的归档组卷工作。
4.2.5 后勤保障：
车辆：由厂领导负责调派。
物资：事件处置所需物资由明宗圆具体负责。
经费：事件处置所需经费由厂长具体负责。
5．后期评估
洪涝灾害事件结束后,积极参与由上级组织对洪涝灾害卫生事件应急处置工作的评估。评估内容主要包括事件概况、准备工作、先期处置、洪灾监测、人个防护、现场流调和控制、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验等。
6．应急处置保障
洪涝灾害事件的应急处置遵循“预防为主,平战结合”的原则,应加强应急体系建设,组织开展洪涝灾害事件的监测和预警工作,加大对应急处理队伍培训，保证洪涝灾害事件应急处置工作顺利进行。
6.1 技术保障
6.1.1 信息系统
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信息系统由网络传输系统、软件系统、数据库系统及相关技术机构组成。负责本厂信息系统的建设和运行维护。
6.1.2 医疗卫生应急队伍
东新机砖厂按照“平战结合、结合实际、分类组建、分级负责、统一管理、协调运转”的原则，健全医疗卫生应急队伍 , 并配备必要的救治设备, 遇有突发事件, 能够迅速赶赴现场,开展应急处置工作。
并根据应急处置的需要,及时对应急队伍人员进行调整。
6.1.3培训和演练
东新机砖厂每年进行一次洪涝灾害事件应急处理相关知识、技能的培训, 推广最新知识和先进技术。
积极参与上级组织的突发公共事件应急演练。
通过培训和演练,提高应对突发事件的能力。
6.2 物资经费保障
6.2.1 物资储备
⑴东新机砖厂按照上级规定的应急物资储备目录储备物资。物资储备种类包括：治疗药品、和应急设备。
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⑵ 个人防护用品和工作用品：储备 D级防护服、帽、口罩、乳胶手套各10套；手电筒5支；雨衣5件；洗手液10瓶。
⑶ 消杀灭器械：手动喷雾器2台；喷雾器用燃油5公斤；消毒桶2个；
6.2.2 物资管理
应急物资、设备的平时管理实行专业管理和通用管理相结合。具体管理人员在每年的2月、8月进行一次检查、调试、养护。
⑴ 平时：需要使用时，按制度履行手续进行领用，使用完毕后，由领用人员做好清洁后，交管理人员验收入库。
⑵ 应急时：由防保办公室按参与应急处置人员的需要领用。处置结束后，由防保办公室将物资清洁后交管理人员验收入库。
⑶ 专业设备由各业科室的责任人管理，每季度进行一次状态检查、调试、养护，并作好记录。
⑷ 通用设备由管理人员管理，管理人员应每季度进行一次状态检查，并作好记录。
6.2.3 经费保障
洪涝灾害事件应急处置所需的应急物资、应急处置经费列入厂预算和安排。
6.3 通讯与交通保障
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东新机砖厂应根据实际工作的需要和上级的安排，配备通讯设备和交通工具。
6.4 警戒与治安
积极协助派出所做好事故现场的警戒与管制,保障救援队伍、物资运输、人群疏散等的畅通,并制定特殊特殊人群的安全防护措施。
7 预案制定和管理
7.1预案制定
本预案由东新机砖厂制订和负责解释，同时报乡备案。
8 附则
8.1预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
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