第 20 132018年1月
农 学学报
Journal of Liaoning Agricultural Technical College
V〇1.20, No.1Jan.2018
“精准扶贫”背景下民族地区乡村旅游发展策略
S
为例
赵泓
(四川省社会科学院文艺所，四川成都610000)
壬商要：贫困问题一直是制约我国经济全面发展的瓶颈，旅游业在消除贫困方面较之其他产业具有独特的优
势。我国的贫困人口大部分集中在边远地区，尤其是民族地区。民族地区在然 人文 方面 发展的势，可 较势消贫困。在 扶贫的 中， 的S 是一个很好的例子。民族地区要充分发挥旅游扶贫的作用，在因地制宜的前提下， 主导、人才建设、创意驱动、可 发展 大 的发展 。
关键词O
扶贫；民族地区 村旅游
文献标识码：A
文章编号：1671 -0517 (2018) 01 -0061 -04
中图分类号：G 590.75
贫困问题一直是制约我国经济全面发展的瓶 颈。根据《中国扶贫开发报告2016》(扶贫蓝皮书） 指出，1978年我国的农村贫困人口为7.7亿， 2015年则减少到5 575万，扶贫开发成果显著。 但中国贫困人口绝对数量依然很多，并且大部分 集中在边远地区，尤其是民族地区。*总书 记于2013年11月在湖南湘西考察时，首次提出 扶贫”：扶贫 是，地制。要扶贫， 口 ，不定好高骛远的目标m。2016年中一文件指出，依农村的自 然
族地区多
文
，大发展村 。民的自然 ，民族 的人文的 年文 为
贫的
，对于
，。
。 的S， 民族文 为出了一
村 全面
扶
容，是旅游企业的总体集，成 中的
本 p]。世界 织（UN4T0)对
的界定是
是指随着
为存在，在
而存在的 。 被称为“朝阳 消除贫困方面有着独的势。
(一） 发展经济，拉动就业
作为一个综性的 ， 能够创造大量的就机。 为涉及食购 六大素， 涉及多个 ，主要等。据世界 织公布的料， 每增加1个直就机， 就增加5~7个间就机 。
作为拉动就增长的一个主渠道，主
为“就容量大、就门槛低、包容性强、 关带动性强、就业方式灵活等点” p]。就容 量大是指需较多的 从 。就门槛低、容性强则指 对学历几乎没 ，可以解决民族地区一受教育程度不高的人口的就业 问题。关带动性强指与其他
且互
动较多。就方式灵活指可 多方式就业， 可 等企 就 ，可 开 出 售 品 方式 主 。
(二） 促进民族地区人民的思想发展
商
， 是
依 然
民族地区脱贫
一、乡村旅游对民族地区的帮助
国 《国 是 于 的
为
分标 》 中定
并为 ，且
中 对显著
直发
的 在总 成， 的 成的
品纪念品销售 各级
织等7个部门35个项目，i的
情况
活动的内
“贫穷并不仅是经济方面的问题，更是一种 社会文 象。人的科学文化素质、价 念和活方式，及一个 的文程度，从更次上决定着人们是贫困的 于区 素历 ，
[4]。民族地区由
界 较少，人民
管理机及
结
2017 -10-26
作者简介：赵泓（1984 -)女，四川遂宁人，助理研究
， ，主要从中国 文 。受教育程度不高，界不开，造成经济 想
念的 。 扶贫不仅消 质的贫困，
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辽宁农业职业技术学院学报第20卷
还能促进农民解决思想贫困和信念贫困问题，减 少自卑感，增强自信心，摈弃“伸手等着要”的 老做派，建立“主动闯天地”的新风尚。当地居 民通过与不同地方的游客互动，增长见识和开阔 眼界。只有使观念、文化等方面也脱贫了，才能 使贫困彻底消灭。美国知名经济学家杰弗
贫穷的 The End 0)Poverty)中指出：贫的 意味着帮助贫困的人
的 ， 经济增长 的 与 ，
而不
的
。
，
民地
通过游贫不能促进经济的增长，能有效
促进人的面， 出脱贫 贫的。
(三）加强对民族文化的重视
化 进的 天， 民 文化
地， 游的
促使民文化
当地 游 的 心 。 方面当地居民
通过 游 、摆脱贫困， 方面游的
也 了居民 文化的自信，
的
文化，
。
i
界游 UN3T0 民地的
游 民 文化 与当地脱贫 的 要
。要 指出的， 有的民地 >通过
游脱贫。2015年贫办
和农部河北阜平召开的精准贫工座谈会 上指出：我国当前有7 000多万农村贫困人口，其 中3 000万需要通过发展产业脱贫发展乡村旅 游扶贫的地
要考虑下几个素：
游
资源。具有吸引的游资源 游心条
件，这说的游资源 要有评A级的景，只要有优美的自然风景或人文色均算 游 资源。1994年欧盟与界经 游进行了定义，即 游是发生 的游活动，
整个游的心当地的 独 。二
素。空间距离和交通条件
游者选择目的地
考虑的首要因素。“虽然资源的吸引有 服 隔离和进人问题， 如果交通供的流动 不足以支持众游
的规模经济和集
聚应，这样的资源商品化的程度往往不高^’。三 是除了自然风光和民文化，当地没有其他资源 供开 或不 开 其 产 。
二、民族地区发展4村旅游的优势及问
题
“要想在发展中国家真正解决农村贫困问题，不
应 农 整个国民经济 的景
下思考， 选择一个 的 优的产
也 要。民地的生系统及传统文 化相 干扰 ，自然资源保
，民
色 ， 经济
程度 ， 游
优 ，
游 贫的开 ，
其
优 产
。
(=)民族地区资源优势
自然资源。民地地地 样， 自 然景观或 或
人， 具有
个界文化产和国家级风景名 ，空
年 优， 的自 然 游者有着的吸引 。 如
， 地
整的
， 高，动 资源 ，丰」达4 000余种，其中高等植物2 000种；野生动物 29004 ， 品 有 、 等， 整 风尚[8]。S 部，
支流穿过， 部 地 高
，
高
三 3 150 m，
地李
家湾子1 700m。
人文资源。民地 ，具有独特的文化 ， 了当地独有的文化优。如S I，自 有“长 ”的美。当地居民主要 、、等民 ，其中 .人口 了 人口的50F 。 自 ，《说文部》中解：羌， 人也。早殷商时期，人 天的西北及中原 活动。自秦献公时期，人开始迁。经过千年的 ，如只有四 游 文化最纯的地。
个民的交融，S 文化和风情交相辉映，千年
过程中有了长
的美，灾 建又 了粤色。 的
“禅老街、溪湖、城”三片， 代表
了 文化、长文化、民族风情。
(二）民族地区的问题
生脆
。 及自然等因素，民地生 脆，人的活动又进一步加剧
了
的恶化，许地的自然生系统面临
被退化、灾害频繁、流失等危机。如四的龙门 脉和邛崃系有各 的游资源，地不稳定，经 生泥石流、塌方等各自然灾害。2017年6月相继生了理道路塌方、 茂
垮塌等。同时，游客的不断涌人，游
的 动了当地住宿餐饮等相关产同步 ，
但这些产也会给当地脆的生造成压。
赵泓：“精准扶贫”背景下民族地区乡村旅游发展策略
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经济落后。生产力水平较低，产业结构单一， 商品流通较慢，商业不发达；城镇化水平低，集
聚辐射带动力较弱；地方财政匮乏，无法成为旅 游业发展的财力后盾；资源丰富但难以转化成产 业为当地带来经济效益；人口素质相对偏低，旅 游人才匮乏，旅游服务质量不高。如图1所示， 2012年，四川民族地区农牧民人均纯收人为5 990 ，低 四川城 民收人，为 城镇（26 959 农村（7 917 四川城镇(20 307元）、四川农村（7 001元）人均纯收人的22.2+ 75.7— 29,5— 85.6%。
30000
■全国城镇 20000
■四川城镇 10000
■全国农村 ■四川农村
■四川民族地区农牧民
图1 2012年四川民族地区农牧民与全国、
四川省城2居民人均纯收入比较
不完善，交通不便，出游成本高。
旅游资源的丰富性交通区位的偏成 ，民族地区地偏， 城，i不完善。以四川的 镇/
区为，成 区的 ，
， 但 为位 区， 服务水平 高，
不游 如 ； 镇成
区40 km ，旅游 较完善，服务
水平较高，游 较
；位 的 镇，成 160 km，游
量
相
，平以当地民为主。 ，5的完善能提高旅游的 性
性，
游
的 量。
三、民族地区
2村旅游扶贫实现路径
旅游 的 旅游业 ，
2000年 2014年全国外出旅游人 7.44 人
36.11 人 。
质生 的
发展，人
神生的品质。旅游已成
为高经济 的要途径，发展 旅游既
以满足人的旅游诉求， 以帮助民族地区脱 贫致富。 不需要对 旅游的优势问题进行探究，对 旅游扶贫实现径的探究也是非常要的环节。
(一）主导是旅游扶贫的基础
发挥导用，确旅游开发的理念，
即 旅游产业扶贫的方式之一，发展旅游业 的目的让贫困人口真正受益，消除贫困。
必须视扶贫与单纯的经济开发之间的矛盾， 即地区旅游业的繁荣地区经济的整体 并不
一定
贫困人口的受益。防止出现部分英
受益，大部分人仍然贫困的扶贫准度不的现
象。如文所述，通过 旅游来扶贫的地区应该满足以下 条件：独特的旅游资源；区位优势；无其他资源可开发。S镇完满足以上条件： 距离成都仅70 km，路况良好，车行仅需1.5 h; 在地震 业镇，地震后受损严，当地人民生难以维持，既无法再发展工业，不通过 发展 的农 牧业 消除贫困。 结 当地 人文资源 出人文 ；时 如停车场共卫生间的 非常完善；通讯实现了信覆。 当地民收人高了，生环 。目前已成为 城 民出游目的地之一。
(二） 人才建设是旅游扶贫的主力
开以来，
的城镇化进展 ，
农村常住人口不 ，地出现
人 的 落，成为 落的 。卡城生活成本的高、环问的发，部 分城人口开 农流动， 其之为
动 。 文 究 的
流向农的人口结为5
农民 下
年/ 业的城 人 。
5 人
以成为
扶贫的 力。 目 的人
， 但他带 的资 的才
为
脱贫力量。 一来发展的
势。
要应 动 一势，动当地文 的
，
在城 流动 现
化。 ，应该在当地定 旅游人才
，推动 旅游好 发展。
(三） 创意驱动是旅游扶贫的关键
的 旅游式之一农 ，用已
的农产品来满足旅游的需求，消不高。目
已不满足旅游的 化需求。民族地区的民族文化 独特的 力，发
展
旅游模式：一
。人的
民族地区优势之一， 体
的结环 ， 河资源的 置游船航
线。S镇在当地 域规划
沿河
地带的微 ，并 当地 生特色 了
花谷项目，已2016年5月式营业，成为四川 省“精准扶贫”的新亮点。二是民族情。文
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化的独特魅力是民族地区旅游体验的核心，如羌 族文化是S镇最重要的元素。古镇三大片区分为 羌城、禅寿老街和寿溪湖。羌城具有浓郁的民族 风情，人口处建有羌族特有的建筑形式一碉楼。 古镇的街道上，有羌族的工艺品出售，最具代表 性的就是绣花围腰和云云鞋。此外，藏族文化中 的白塔、转经筒等也在古镇上有所展示。禅寿老 街街上的一系列建筑如风、大、 、、白塔等是民族建筑风的 。 一的是，禅寿老街不但解决了灾后居民的房问 ， 也了 的式，家
是旅游 ， 居民 旅游
中。
(四） 可持续发展是旅游扶贫的原则
期向公众推送相关文。如2017 6月 汶
川”的公众号推送“S镇人选四川省首批省级特色 镇”。此外还
通景色\"
物的图片宣传，
如江西新余市某镇，种植了上亩的油菜花。每
季油菜花美胜收，但由缺乏知名， 观的游客并 。为了增加知名，展地的乡村旅游，该乡村官于花海中拍摄了一组汉服 写真，在网上吸引了关注，增加了该地的知名度， 取了很好的宣传 。
参考文献：
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的地
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展旅游 敏. 213一215.
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的旅游
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，旅游
经 的 和旅游 具有 旅游
和未
。此要坚
展，旅游 的性，构建民族地区
[6] 左冰.旅游流动、
学出版社，2010:5,12.[7]
.
2002,（15) ”43.
平衡地理发展[M].经济科
展的长机制。
虽丰富，但知名低，
也要发挥比较优势[J].瞭望新闻周刊，
(五） 扩大宣传是旅游扶贫的助力
[8] 熊猫故乡-汶川县[DB/0L].(2008-05-17)[2017-05 -16]
.http://www.china.com.cn/aboutchina/zhuanti/scdz-zq/2008-05/17/content_15287882.htm.
民族地区的旅游
要广泛展宣传，通 博、信等平，定期
推送相关讯， 互联网+”的旅游
式。不少景区建立了自己的微信公众平，定
The Development Strategy of Rural Tourism in Minority Areas in the Background of
Precision Poverty Alleviation
---Take S Town in Wenchuan County, Sichuan Province as an Example
ZHAO Hong
Abstract: Poverty has been a bottleneck restricting China's overall economic development. The tourism industry has a unique
advantage in eliminating poverty compared to other industries. Most of the poor population in our country is concentrated in remote areas, especially in ethnic areas. Ethnic areas has the advantage of developing tourism in the natural resources and humanities environment which can be used to eliminate poverty. In the current practice of tourism poverty alleviation, S town of Wenchuan County, Sichuan Province is a good example. Ethnic areas should give full play to the role of tourism poverty alleviation. Under the premise of local conditions, we should adhere to development strategy which is characterized with government-led, talent construction, creative drive, sustainable development and expanding the propaganda.
(Institute of Literature and Art,Sichuan Academy of Social Sciences, Chengdu, Sichuan 610000)
Key Words： Precision Poverty Alleviation; ethnic areas; rural tourism
