中国羟济与管理科学………・・ ２００９年第２湖 区域经济 文山州中小水电站发展综述 ｜黄 云南文山州电力公司 文山 ６６３０００ 摘要：文山州在发展中小水电站中创造出的“多渠道集资办电，科学合理开发、资源优化配置”的新经验，对各地的中小水电站 建设有一定借鉴作用。 关键词：中小水电 建设经验 Ａｎｎｉｖｅｒｓａｒｙ Ｗｅｎｓｈａｎ ｓｔａｔｅ ｔｈｅ ｓｍａｌｌ ｈｙｄｒｏｅｌｅｃｔｒｉｃ ｐｏｗｅｒ ｓｔａｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｕｍｍａｒｉｚｅｓ ＨｕａｎｇＷｅｉ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ Ｗ ｅｎｓｈａｎ ｓｔａｔｅ ｉｎ ｔｈｅ ｓｍａｌｌ ｈｙｄｒｏｅｌｅｃｔｒｉｃ ｐｏｗｅｒ ｓｔａｔｉｏｎ ｃｒｅａｔｅｓ“ｍｕｌｔｉ—ｃｈａｎｎｅｌ ｇａｔｈｅｒｓ ｃａｐｉｔａｌ ｔＯ ｍａｎａｇｅ ｔｈｅ ｅｌｅｃ— ｔｒｉｃｉｔｙ。ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｃｅ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｄｉｓｐｏｓｉｔｉｏｎ”ｔｈｅ ｎｅｗ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｉｎ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｈａｓ ｃｅｒ— ｔａｉｎ ｍｏｄｅｌ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｔＯ ｅａｃｈ ｐｌａｃｅ ｓｍａｌｌ ｈｙｄｒｏｅｌｅｃｔｒｉｃ ｐｏｗｅｒ ｓｔａｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｓｍａｌｌ ｗａｔｅｒ ａｎｄ ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ 【中图分类号１Ｆ２８１ 【文献标识码】Ａ 【文章编号１１００９—９６４６（２００９）０２一Ｏ１５３一Ｏ２ 有、集体、私营企业到文山参与电力开发。 文山州是“老、少、边、穷、山、战”为一 经济闯出一条新路子，创造出了电力发展 同时，招商引资，引进外省、外地州的国 体的贫困山区，由于对越战争的缘故，改的新经验：一是多渠道集资办电，解决了投革开放时间较晚，基础设施、工业、能源发展水平非常落后，“八五“末期，全州水电装机容量仅为１２万千瓦，而且都是径流资不足的大难题；二是实行业主负责制按现代企业制度运作，实现企业制度上的创新；三是实施施工组织管理上的创新，工期“十五”期间，成功引资开发马鹿塘一期、 南汀河、猫猫跳等电站建设７座、总装机 ２９．１万千瓦，总投资１２．５２亿元。到 式电站。加之由于无水库调节，枯水期电短、质量好、造价低；四是实行流域开发、梯２００６年５月，７座电站已全部投产发电， 站出力甚至仅为２８ ，电力严重不足，严 级开发、滚动开发、实现科学合理开发水能 加上州内其它建成电站，全州电力装机已 重制约７文山经济的发展，文山电力发展 资源，做到资源优化配置；五是发扬艰苦奋的出路何在？伴随着上个世纪改革开放斗，勤俭节约办一切事业的优良传统：六是接近６Ｏ万千瓦，“十五”期间建设的电站 装机比文山州５Ｏ年来电站建设翻了 的大潮，文山电力人思想。转变观念， 通过电站建设锻炼培养了一大批水电建设“不等、不靠”，文山人的事文山人自己办 人才，为文山电力“十五”、“十一五”建设奠一番多，实现了跨越式、超常规发展。当 前，根据州委、州的“工业强州” 的创新谋变思路，并开始大胆改革传统的 定了坚实的基础。文山电力人在东方红系 部署，文山电力人又着手规划和布置马鹿 投融资，走上了一条筹集社会资金办列电站建设中，创造了在“喀斯特”地区修塘电站二期、板蚌电站等１１座“十一五” 电的电力发展之路，翻开了文山电力发展 建１４０米高的地下水库的全国之最：“九 电源点建设项目前期准备工作，ｌ１座拟 史上的崭新篇章。 五”期间水电站单位投资造价最低的全省建电站总装机５５．９万千瓦，概算投资 ｌ＿开拓创新，闯出文山电力发展的 之最：公路隧洞最长的全州之最；有压引水‘‘东方红模式” 从１９９５年起，也就是“九五－。初期，文山电力人筹集社会资金办电，先后建成东３６．ｏ１亿元，计划２００８年至２０１０年全部 隧洞采用喷锚技术的全州之最。受到省、建成投运。预计到“十一五”末期，文山电 州领导的高度评价，称之为“东方红模式”， 网内总装机将达１１０万千瓦。“以水发 并建议在全省推广，在文山电力发展史上 电、以电兴工、以工发展”的文山电力发展 壮大的振兴之路越走越好。 方红二、三、四、五级等小型水电站。从 写下了浓墨重彩的一笔。 １９９５年３月东方红二级电站“四通～平” ２．乘势而上，书写文山水电事业新 ３．迎接挑战，文山电力在新征途上 开工至２０００年１２月１４日东方红五级电 篇章 站最后一台机组并网发电，共筹集到资本 凭借“东方红模式”的成功经验，文山 金９７０７万元，向银行贷款７１９２万元，建 电力人乘势而上，抓住水电建设发展的机必将铸就新的辉煌 文山州境内水能蕴藏量达３４３万千 瓦，可开发容量１７５万千瓦。通过“九五” 成一个２２００万立方米的地下中型水库， 遇。进一步加快电源点的建设步伐，使文 “十五”的十年努力，文山电力人依托丰富 一个１７７万立方米的河床小一型水库和 山州“九五”期间电力装机容量达到２３万 的水资源，先后建成了一批中、小水电站， 个６６万立方米的河床小二型水库。４千瓦，比“八五”末期翻了一番，有力地支装机容量增长连续翻番，创造出了“多渠 ～座电站建设投资单位造价每千瓦仅为 持了全州的经济和社会发展。进入“十 道集资办电、科学合理开发、资源优化配 ３９７２元，是“九五”期间全省乃至全国水 五”计划后，文山电力人又掀起了文山水 置”的电力发展新经验。今天文山的中、 电站投资最俭省的电站，不但为贫困地区 电建设热潮，为了实施加快发展规划，千小水电站像天上的星星洒满文山这片黄 经济发展作出了贡献，还为文山地方发展 方百计挖掘内部潜力，在盘活现有资产的 土地，在全国２４个省市以（下转１５７页） Ｄ 砚 “，， 中国经济与管理科学………… ２００９年Ｉ区域经济 ｜２期 表３—６本溪市工业加工区主导产业发展方向及重点 ４．结论 加工区 产业发展方向 产业发展重点 鉴于园区规划针对。微区域”规划的特性，其主导产业的选 锅炉及原动机制造 择不适合沿用传统地区主导产业选择的思路与方法，应立足于 东 装备制造业 泵及类似机械制造 区域、结合自身的发展条件，因地制宜地选择主导产业（图４— 风 通信设备制造和电子元件制造 １）：同时，在主导产业的定位上，应进一步深化和具体化，以便加 湖 培育建筑及装饰材料产业链 强规划的可操作性。 工 钢铁深加工产业 业 壮大钢结构产业集群 ｒ——————— ｌ把握区域产 Ｉ Ｉ削断市域 Ｉｒ——————＿’、 ｆ ｒ解周边地ｌｒ—————＿＿、 ｌ明确园 产Ｉｒ——一———］ 加 精细化工产业 Ｉ业发展趋势Ｉ Ｉ ： Ｉ Ｉ垦 ！！垄堡ｌ Ｉ业发展现状Ｉ 工 环保型高性能耐火材料 再 区 高新技术产业 电子信息产业 （ 园 发展条件 １ ｆ 产业选样原则 Ｉ 生物技术产业 机床 选择 业 环保设备 装备制造业 起重设备 ①资料来源：２００６年本溪市企业名录，本溪市统计局 变电设备 培育机械器材配件产业集群 桥 钢铁深加工产业 壮大管材管件产业集群 ［１３ 罗宏、孟伟等．生态工业园区——理论与实证ＥＭ］．北京：化学工业 北 新 磁性等新型复合材料 Ｅ２３ 陈怡等．西部地区选择主导产业问题探析口］．理论与改革，２００４，５ 工 材 新型建筑材料 ［３３ 关爱萍、王瑜．区域主导产业的选择基准研究［Ｊ］．统计研究， 业 高新技术产业 料 生态环境材料 加 业 高性能结构材料 ［４］钱雪亚、严勤芳．主导产业选择的原则及评价体系［Ｊ］．统计与决 工 区 纺织工业 ［５］辽宁省统计局．辽宁统计年鉴２００７［ｚ］．北京：中国统计出版 服装工业 轻工业 工艺品制造业 ［６］本溪市统计局．本溪统计年鉴２００７［ｚ］．北京：中国统计出版 塑料制品业 物流业 地区性物流配送中心 ［７］仲跻全．２００６年辽宁省国民经济和社会发展报告［Ｍ］．沈阳：辽宁 区域性现代化的物流园区 （上接１５３页）及云南省各地州电力供应 必然选择。目前，文山“十一五”在建的 山电力根据发展战略，目标就是加快企业 紧张的形势下，文山电力供电营业区内电 中、小水电站，同样面对全省乃至全国中、 的发展，创新更佳的业绩，提升公司的核 力供应形势比云南省提前２年得到好转， 小水电站建设中面对的困难，一是国有银 心竞争力，将企业做大、做强。因此，文山 比全国提前４年摆脱缺电困境。今天的 行投资转向，融资困难；二是各管理 电力以超前创新的思维，抓住国家“西部 文山拉闸限电已成为历史，到外都是灯火 部门强化管理，投资环境和建设环境使建 大开发”的历史机遇，开足马力，做好上市 阑珊、靓丽温馨，文山电力将为文山人民 设举步艰难；三是相关部门收费项目增 融资这篇大文章。通过不懈努力，成为云 创造更加辉煌的明天。值得一提的是，国 多，工程造价攀升，回报低。面对机遇与 南省电力行业第一家上市公司，文山州第 家在调整能源结构已把电力放在能源建 挑战，文山电力发展立足长远，没有囿于 一家上市企业，现代企业制度在一向被认 设的首位，而在电力建设中又优先发展水 文山州内，而是把公司推向全国，挤身于 为封闭落后的边疆民族地区开花结果，文 电。因此，利用文山丰富的中、小水电资 资本市场，寻求公司更大的发展空间。对 山电力迈入了一个更为广阔的发展平台。 源加快地方水能资源的开发，是文山能源 文山电力来说，在市场中站稳脚跟，仅仅 回首过去，文山电力勇立潮头、奋发 工业可持续发展战略的重要内容，也是支 是第一步，形势在变，市场在变，企业只有 拼搏，取得了骄人的成绩，展望未来，文山 持我国西部与东部地区资源优化配置的 跟上市场的变化，不断寻求发展空间和深 电力必将在新的征途上铸就新的辉煌、创 重要措施，是地方经济社会可持续发展的 化改革，才能牢牢把握竞争的主动权。文 造更加美好的明天。 （ｃ ＢＤ 规 们 ｎ们
