三 农 论 坛农业开发与装备 2020年第5期
论农村经济合作组织在农业结构调整中的作用构架
贾甸方1 马 娜2
（1.宁阳县乡饮乡，山东宁阳 271403； 2.宁阳县八仙桥事处，山东宁阳 271400）
摘要：近些年，推进农村经济飞速发展，为促进农民致富增收，农村经济合作组织发挥着重要的作用。由此为论述出发点，介绍在农业结构调整中农村经济合作组织的重要作用——有利于整合分散生产力，增强散户市场竞争力，增强农业结构中弱势群的产业效益；有利于内联农户、外联市场，将资源优势转变为产业优势，有利于农业产业结构调整资源优化；有利于拓宽农业生产资金来源，活跃农业结构调整活力；有利于推进产学研一体化，提升科研成果转化成效，改善农业产业条件。在作用概述的基础上，就加快农村经济合作组织创新发展的思路和建议，自下几方面论述：发挥宏观引导，因势利导、因地制宜，促进农村经济合作组织良性发展。做好推广示范，做好先行试点带动，使农村经济合作组织的发展满足一线生产要求。规范农村合作经济组织内部运行机制，制定切合实际的规章制度和管理规程，以加强农村经济合作组织的建设和管理，以更好发挥农村经济合作组织在农业产业结构调整中的重要作用，推动农村经济发展，促进农民增收致富。
关键词：合作组织；管理；经济发展1 前言
推动农村经济发展，促进农民增收致富，认清农业结构调整中农村经济合作组织的重要作用，是带动农村经济合作组织良性发展的关键。
2 农村经济合作组织在农业结构调整中的作用2.1 整合分散生产力，增强散户市场竞争力
增强农业结构中弱势群的产业效益在农业产业结构调整过程中，农村经济合作组织的出现，有效整合市面存在的分散经营的小规模生产经营组织，有利于将它们攥成一股劲形成规模化经营优势，大大增强农业结构中弱势群的产业效益。此外，对那些散户而言，随之加入农村合作组织，将借力与农村经济合作组织的力量，降低市场交易的成本，有效规避市场经营风险，而大大保护农户自身的利益。
2.2 内联农户、外联市场，将资源优势转变为产业优势
有利于农业产业结构调整资源优化就农业产业而言，资源是发展的根基。农村经济合作组织的发展，以地方资源优势为发展主导，以资源探索市场，内联农户、外接市场，提供整套有效的产前、产中、产后服务，将资源优势发展为产业优势，以实现借力资源优势调整农业产业结构的目的。
2.3 拓宽农业生产资金来源，活跃农业结构调整活力
活跃农业产业结构，资金匮乏是最为突出的问题。考虑到农民还款差、信贷成本高，倾向农民的贷款额明显较低，难以满足农民参与农业产业结构调整的生产需要。而在此基础之上，成立的资金互助合作模式，大大拓宽农民生产的资金需求渠道，缓解产业结构调整中资金短缺矛盾，稳定农业产业发展的资金来源，活跃基层民众参与农业结构调整的活力。
2.4 推进产学研一体化，提升科研成果转化成效，改善农业产业条件
提升农业产业科技含金量，在地方的组织引导下，结合一线农业生产经营的产业项目，农村经济合作组织有针对性地举
参考文献
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办各类科普大集、专题讲座、科技培训班等等，以科普活动为把手紧密联系农户与科研单位，填补了农业科研与农业生产间的联结，有利于促进农业科研成果转化，扩大农业实用技术成果的惠民普及面，增加农户的收益，改善农业产业条件。3 加快农村经济合作组织创新发展的思路和建议3.1 发挥宏观引导
加快农村经济合作组织创新发展，地方部门必须要发挥宏观引导，尤其近些年农业可创新发展项目百花齐放，促进农村经济合作组织的良性发展，必须要因势利导、因地制宜，不能盲目，要与地方经济发展相结合，要展现出的宏观引导，要体现出边鼓励、边规范的决心，最终在农村地区形成多形式、多层次、多途径的经济合作组织。在此基础上，推进标准化、规范化管理。实现相关部门的对口管理，发挥着行业协会的指导规范，进而形成规范化、多样化的各种农村合作组织群体构架，实现农村合作经济组织的规范发展。3.2 做好推广示范
农村经济合作组织的成立发展，有利于农业产业结构的调整。为逐渐扩大农村经济合作组织的影响面，确保农村经济合作组织的发展满足一线生产要求，做好先行试点带动工作极为重要和关键。但是，作为新兴的发展事物，在实践中难免会出现这样或那样的问题，加上民众对此的认知度不够，很大程度上制障农村经济合作组织的可持续发展。
为此，先行示范工作任重而道远。一方面，要走出去。组织有意向的民众走出去，学习周边临近地区的成功经验。在此基础上，融会贯通发展适合本地经济的各类组织。另一方面，要请进来。用好研讨会、培训班等教育形式，聘请专家学者、经营老手等手把手讲授合作组织的管理经验，规范内部运行机制和规章制度，确保农村合作组织的良性发展。3.3 规范农村合作经济组织内部运行机制
制定切合实际的规章制度和管理规程，以加强农村经济合作组织的建设和管理扩大农村经济合作组织的作用效益，作为经营个体应注意规范农村合作经济组织内部运行机制，制定切合实际的规章制度和管理规程，以加强农村经济合作组织的建设和管理。其一，优化管理制度，健全完善组织内的资产、人事、财务、教育培训等管理机制。其二，加大财务管控，重点监督组织内财务运行情况。不断健全相关法规，督促地方审计部门、上一级行业协会，监督好经营、债务、债券等的经营管理。其三，推进民主管理，调动组织内成员管理积极性，使合作组织在民主监督下良性运行。
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