涮 生Ｉ态 偿Ｉ标Ｉ准 张兴国 ，张剧 核Ｉ 硎究 婕 ，杨柳娜。 （１．天津市药品不良反应监测中心，天津３００１９１；２．河海大学商学院，南京２１００９８； ３．槌屋（天津）汽车配件有限公司，天津３００３８５） 结果的不确定性大、准确性差，在国外的生态补偿标准确 定中应用较多，在我国应用较少。实证调查是通过在当地 实地调研或根据官方统计资料估算机会成本损失。间接计 算是通过选择与被补偿区自然条件、社会经济发展状况基 本相当、但未受生态保护和建设影响的地区作为参照对 象，比较两地的经济差异来估算由于发展机会所造成 的经济损失。间接计算在我国应用较多，通常是选择国民 生产总值作为衡量经济发展的指标。目前，在新安江流域 生态补偿、南水北调东线工程生态建设补偿、金华江流域 生态补偿等的标准核算中都应用了该方法。 间接计算的基本思路是选择一个未受水源保护或生态 建设影响的地区作为对照，比较两者之间的经济差异，将 差异近似地作为机会成本。通常是用对照区与生态建设区 的人均ＧＤＰ的差值乘以生态建设区的人口数作为水源区 的机会成本。采用这种方法有一定的局限性：一是人均 ＧＤＰ并不能很好地刻画一个地区收益的变化情况，直接以 未受影响地区和流域生态保护建设区人均ＧＤＰ的差值来 代表机会成本欠妥当，因为ＧＤＰ是一定时期内该地区社会 经济活动所创造的财富增加值的总量，是一个流量指标， 是一定时期内某一地区的收益（部分服务的价值）、成本（流 量的价值）和存量变化（净积累）的总和，ＧＤＰ的增加或减少 并不能直接反映该地区的实际收益增加或损失情况；二是 以某一时间点的生态保护建设区和未受影响地区的经济 差异来代表机会成本需要前提假设，即在进行流域生态保 护建设前，两个地区的经济发展水平相当，但这在现实中 是很难满足的；三是机会成本具有很大的不确定性，由于 外界环境的变化，以及信息的不完全，在确定机会成本时 具有很多的不确定性因素。 二、基于实物期权的流域生态补偿机会成本核算 （一）实物期权理论及其适用性 文摘编号：１００５—９１３Ｘ（２０１ １）１０—００５８一ＣＡ 摘要：流域生态补偿标；住中机会成本的确定具有很大的 不确定性，在对现行的机会成本核算方法研究的基础上， 结合实物期权理论探讨了流域生态补偿标准中机会成本 的核算问题，认为流域生态补偿机会成本具有期权价值， 可为正确的计算流域生态补偿标准提供新的思路， 关键词：流域；生态补偿；机会成本；实物期权 中图分类号：Ｆ２７５．３ 文献标识码：Ａ 文童编号：１００５—９１ ３Ｘ（２０１ １）１０—００５８—０２ 生态环境资源是国家可持续发展战略顺利实施的物质 基础。随着人口的增长和经济的发展，流域生态环境问题 已成为阻碍经济社会发展的瓶颈，进行流域生态补偿是确 保流域生态环境可持续发展的重要手段之一。中国生态补 偿机制与研究课题组给出生态补偿定义为：生态补偿 是以保护和可持续利用生态系统服务为目的，以经济手段 为主调节相关者利益关系的制度安排。 补偿标准的确定是流域生态补偿的核心问题之一，直 接关系到生态补偿的科学性、可行性和实施效果。流域生 态补偿标准的实质就是确定流域水生态服务的价值及其 成本与收益，实现矫正和协调相关的环境经济利益关系， 激励生态环境建设保护者的积极性，达到恢复或改善生态 功能的目的，保障生态系统服务供给。补偿标准中的机会 成本是指生态保护和建设者为了保护生态环境所放弃的 经济收入和丧失的发展权，但是机会成本的核算范围、项 目、方法目前还没有形成一套较为成熟和完善的体系，因 此，本文探讨流域生态补偿标准的机会成本核算问题，为 科学确定流域生态补偿标准提供方法支持。 流域生态补偿中机会成本的确定 一、（一）流域生态补偿中机会成本的主要内容 机会成本在经济学中被定义为“为得到某种东西而必 须放弃的东西”。流域生态补偿中机会成本核算指标的选 择需要考虑不同流域特点和生态建设或环境保护措施的 不同。针对水源区生态补偿来说，机会成本主要包括两个 部分：一是因为水源区执行更严格的环境标准而工业 企业发展导致的发展机会损失，如的财政收入损失、 税收损失、关停并转或审批工业企业造成的产值损 失、就业岗位损失等。二是水源区进行生态建设而造成的 机会成本损失，如水源区进行退耕还林、公益林建设、水土 保持项目建设和自然保护区建设等生态建设项目时造成 的收益减少等。 （二）流域生态补偿中机套成本的一般核算方法 实物期权（Ｒｅａｌ Ｏｐｔｉｏｎ）的概念最初是由麻省理工学院 （Ｍｍ的Ｓｔｅｗａｒｔ Ｍｙｅｒｓ（１９７７）提出来的。期权（ｏｐｔｉｏｎ）是指一种 选择权，持有者通过付出一定成本而获得一种权利，在规 定的时间内有权利但不负有义务按约定条件实施某种行 为。实物期权就是一项权力，这项权力使其持有人在面对 不确定性的未来前景时，可以预先以一定代价（实物期权 的价格）锁定损失，同时保留着获取未来发展和投资机遇 的权力。期权定价的理论模型是建立在非套利均衡的基础 上，其核心思想是：在确定投资机会的价值和最优投资策 略时，投资者不应该简单地使用主观的概率方法或效用函 数，理性的投资者应寻求一种建立在市场基础上的使项目 价值最大化的方法。 机会成本是一种潜在的投入，其确定比较困难，目前主 要采用的方法有问卷调查、实证调查和间接计算。问卷调 查法是通过发放调查文件的方式直接调查获取流域补偿 的各个利益相关方对生态服务的支付意愿，包括选择模拟 估值法和调查估值法。该方法受主观因素影响较大，调查 收稿日期：２０１ｌ一０７一ｌ４ 对于时间跨度长，涉及资金数额巨大、不确定性较高的 投资项目，决策过程中常常有一些传统决策方法无法辨别 的价值，投资决策人员能够感觉到其存在，却不能系统地 解释，而期权思想则可以作为一个概念工具来支持这些具 有“无形”价值的方法和观点，例如管理柔性、分期投资、学 习进程、市场先机等，从而帮助管理人员更科学地进行项 目投资和项目决策。 作者简介：张兴国ｆ１９７４一），男，天津宁河人，副主任，研究方向：财务管理 ■—————一｜匕方昌经圆 Ｚｌ望Ｉ 在流域生态补偿标准的机会成本核算方面，我们可以 将对生态环境的保护与建设理解为一种投资行为，该投资 行为涉及资金数额巨大，时间跨度也较长，同时由于机会 成本具有很大的不确定性，会产生期权价值，这部分期权 价值应该反映在生态环境资源价格中。否则，会导致生态环 境资源定价过低，造成资源补偿不足，进一步增大资源短缺 程度。因此可以使用不确定性条件下的定价方法，即实物 期权方法进行定价核算。 （二）机会成本的核算 考虑机会成本确定的不确定性，结合实物期权理论，仍 以水源区的生态补偿为例，水源区执行严格的环境标准限 制工业企业发展，以及进行生态环境建设而产生的财政收 入损失，税收损失，工业产值损失等。一旦有信息显示这些 损失的加总之和会超过水源区进行生态环境建设的投入， 水源区就没有动力进行生态环境建设与保护，会采取等待 的策略以获得更多的信息来判断这一决策是否执行，这样 就产生了期权价值。在进行机会成本核算时，需要将这一 部分的期权价值并入到机会成本中，才能够合理的反映出 总的机会成本，如下图所示。 和均衡数量分别为Ｐ 和Ｑ 。而在流域生态环境发展中，如 果不对其进行建设与保护，则当前的环境资源多消耗一 些，未来就减少，则当前消费的机会成本增大，导致供给曲 线向左移动，使得生态环境资源的供给曲线向上移动到ｓ ， 此时，市场均衡价格为Ｐ２，均衡数量为Ｑ：。原来的不考虑期 权价值的生态环境价格ＰＩ就会使生态环境资源补偿不足， 造成资源短缺为Ｑ，Ｑ。，如果需要解决这部分生态环境资源 短缺，就需要将生态环境资源价格提高到Ｐ３，将补偿期权 价值反映在资源价格体系中，从而使生态环境资源市场再 次均衡。 由此可见，流域生态补偿中的机会成本具有期权价值， 旦使用了生态环境资源，就相当于执行了期权，因此进 行流域生态补偿时需要考虑对这部分机会成本期权价值 的补偿，否则就会出现生态环境资源补偿不足与资源短缺 现象。 在信息不确定的情况下，机会成本会产生期权价值，从 而影响生态环境资源的定价。原有的机会成本核算方法没 有考虑到其期权价值，不能够很好的反应生态补偿的真实 价值，还会引起资源短缺现象。因此基于实物期权理论的 生态补偿标准中机会成本的定价思路，可以合理的评价流 域生态补偿中机会成本价值。 一权价值） 参考文献： …中国生态补偿机制与研究课题组．中国生态补偿 机制与研究『Ｍ１．北京：科学出版社，２００７． Ｉ２Ｉ刘玉龙．生态补偿与流域生态共建共享［Ｍ］．北京：中国 水利水电出版社，２００７． 生态补偿标准中机会成本定价模型 在上图中，纵轴Ｐ表示生态环境资源的价格，横轴Ｐ 表示生态环境资源的数量，ｓ表示生态环境资源的供给曲 线，Ｄ表示生态环境资源的需求曲线。在完全信息的确定条 件下，由于市场供求相互作用，在Ｅ．点达到均衡，均衡价格 ・【３】朱迪・丽丝．自然资源分配、经济学与［Ｍ１．北京：商 务印书馆，２００２． ［４】张婕，王慧敏，王济干．基于实物期权的水利工程投 资柔性决策研究…．水利经济，２００７（２５）． ［责任编辑：高治平］ ”＋ ＋”＋－＋一＋一—－—卜“—卜一－－＋一一— 一・ ＋・・＋・・—卜一—＋一・－＋一＋一＋“＋ ＋一—－—卜”—卜・－— 一”—＋一・・— 一”—－－ 一”—・ “—・卜”‘－＋一一—＋－一—＋－一—卜一—卜ｎ－ 一一－－卜一—＋－一—＋－一—卜”—・卜一—卜一—－ 一—－ 一一— 卜一— 一一—十一”＋一＋ｆ上接第４８页１ 管理工作步人规范化的轨道，有效减少人为的多收、少收、 漏收行为，维护患者和医院的利益。 （五）增强收费透明度，建立反馈机制 制度，岗位描述、工作流程、考核办法等，在每个临床科室 设置兼职物价员，由医院物价管理部门直接领导，从而确 保“政令畅通”。加强物价检查制度的落实，医院物价管理 在医院的各病区设立常规医疗价格公示栏，在门诊、住 部门每月负责组织检查组，对临床各科室、医技科室等科 室进行定期或不定期检查，临床科室抽查出科或在科病 历，医技科室抽查各类检查单，是否严格按照标准收费，有 院楼大厅显著位置，设立大型显示屏、电子触摸屏，公布所 有医疗检查项目、药品及卫生材料名称和价格，增强收费 透明度。为患者提供每日清单，患者也可以在大厅电子触 摸屏上查询每日发生的费用，做到让患者明白消费、放心 就医。医院对患者提供物价部门电话，并定期对患者进行 价格回访，对患者不明白的问题耐心解答，真正做到让患者 检查放心、治疗放心、消费放心。 无分解项目及重复收费等问题。对查出的问题院物价管理 部门做好原始凭证登记、总结、汇总上报院领导，院领导每 月组织医务科、人事、财务、护理部召开绩效考核会议，严 格按照医院制定的物价管理考核办法进行考核、处罚，并 建立长效机制，纳入科室综合目标考核，加强物价管理，进 一综上所述，随着卫生改革逐步深入，医院管理工作 的落实，相信公立医院物价管理会逐步规范，从而最大程度 满足人民对医疗卫生服务的需求。 步规范医疗收费。 （四）实行分类授权，加强物价管理 为了更好地实现物价管理，将所有医疗收费实行分类 授权管理，各科室按照授权范围内的标准统一记费，新增 项目、调价、停用项目一律由医院专职物价员在ＨＩＳ系统 办理录入管理，药品价格变动由专职物价员和药房会计及 药房配合人员，根据公布的药品价格，在规定的时限内录 入、调整。通过信息化使用及分类授权管理，使医院的物价 参考文献： 【ｌ１ 张柯庆．浅谈医院物价管理的难点与对策…．江苏卫 生事业管理，２００５ ｆ１）． ｆ２１沐媛，赵宜珍，崔家福．力ｎ强医院物价管理规范医疗收 费行为『ＪＩ．卫生经济，２００６（２）． ［责任编辑：谭志远］ 每琶嘲圄
