石化企业施工应急预案(正式版)

目 录

1 总则………………………………………………………………………………………………………………1 2 危险性分析………………………………………………………………………………………………………1 3 项目应急组织及职责………………………………………………………………………………………3 4 预警………………………………………………………………………………………………………………5 5 应急响应 ………………………………………………………………………………………………………5 6 应急信息管理…………………………………………………………………………………………………11 7 后期处置………………………………………………………………………………………………………11 8 应急保障措施…………………………………………………………………………………………………11 9 应急预案管理…………………………………………………………………………………………………12 10 奖惩……………………………………………………………………………………………………………12 11 附则……………………………………………………………………………………………………12 附件:项目部应急通讯……………………………………………………………………………………………13

现场急救处理措施…………………………………………………………………………………………13

1 总则 1.1 编制目的

为了有效的保证XXX工程（建筑工程）项目的顺利实施、根据施工现场的实际情况、对易发生造成人身财产损失和环境破坏的突发事件的进行全面、系统、细致的分析和调查，制定可靠的防范措施和应急预案，组织人员进行学习，并适时组织演练，提高项目和人员的应急处置能力和意识，以减少事故损失，将事故控制在合理的范围，特制定本预案。 1.2 编制依据

《中华人民共和全生产法》（中华人民共和国令第70号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国令第6号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国令第69号令） 《危险化学品安全管理条例》（令第344号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（令第493号） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002－2006） 中国石化集团南京工程有限公司HSE管理手册 C/SM 00001-2013 中国石化集团南京工程有限公司HSE管理程序文件 C/SM 00010-2013 《中国石化业主石油化工有限公司工程项目HSE管理制度》 YZG09-12-2011 1.3 适用范围

本预案适用于XXX工程（建筑项目）项目施工生产范围内的应急管理、处置和救援工作。 1.4 应急预案体系

本预案为XXX工程（建筑工程）项目综合应急预案，负责项目的全部应急工作。根据施工进展情况和风险分析情况，如果产生特别的重大风险，为了更加细致的指导应急管理工作，可以在本预案的基础上适时编制专项应急预案。 1.5 应急工作原则

以人为本，预防为主；统一领导，协同应对。 2 危险性分析 2.1 工程基本概况

本项目位于XXX内。

XXX工程（建筑工程）施工地点位于业主石油化工化工厂内，主要工作范围包含X油

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罐区两座直径20米的油罐基础建设，X装置区设备基础建设，X建筑施工，配电室新建，机柜间新建，2座地面火炬设施基础建设，配套的管廊基础，检修道路，污水池，地面地坪等，主要施工包含，基坑土方开挖，钢筋施工，模板施工，砼浇筑，脚手架施工等，附属施工包含铁件预埋，建筑内照明施工等。 2.2 应急演练的准备和相应

为加强XXX工程（建筑工程）项目火灾事故应急预案的管理,进一步强化现场施工人员安全教育,提高安全防范意识和抗击突发事件应变能力,能有组织、迅速地安全疏导,学会正确使用灭火器,能迅速对事故进行应急处理和救援,避免或减少人员伤亡和财产损失;确保工程建设安全生产顺利进行;验证应急预案的可行性和符合实际情况的程度:发现应急预案存在的问题和不足,以便及时改进;使应急人员熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序,增强应急人员的熟练性和信心。

2018年05月 21 日,施工项目部对应急演练前的工作进行部署,对参加演习的施工人员进行了安全培训,对各种应急演练器材的使用进行了讲解；对高处坠落、物体打击及机械伤害事故如何进行第一时间医疗急救进行讲解；对触电事故的危害说明及救援知识、措施的教育辅导。 2.3 风险分析

经过项目部相关管理人员的风险分析，确认项目施工过程中存在的重大危险源为： 1）人员高处坠落、高空落物打击造成人员伤害：本项目高空作业较多，人员暴露在高处作业和物体打击风险中的时间较长，可能造成人员高处坠落、高空落物打击造成人员伤害。该风险产生的可能性较大、严重性较大，影响范围较大；

2）大型脚手架坍塌、起重机械倾覆或吊物坠落：施工中脚手架和起重机械的使用量比较大，而且脚手架搭设高度超高、起重机械单体重量较大，可能造成脚手架坍塌、起重机械倾覆和吊物坠落，从而导致人员伤害。该风险产生的可能性较小、严重性较大，影响范围较大；

3）有毒有害物质泄漏，造成火灾、爆炸、人员中毒等。该风险产生的可能性一般、严重性较大，影响范围较大；

4）中毒、窒息：本项目大型设备安装较多，需要进入受限空间作业，人员暴露在受限空间作业环境下的时间较长，可能造成作业人员中毒、窒息。该风险产生的可能性一般、严重性较大，影响范围较大；

5）人员触电：本项目土建施工作业较多，现场存在大量的用电设备和线缆，可能造成作业人员触电。该风险产生的可能性一般、严重性较大，影响范围较大；

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6）爆炸事故：爆炸事故的发生对人、财、物的损伤力是极大的，为了预防和控制潜在事故隐患和紧急情况，并及时采取应急措施，做出应急准备和响应，最大限度地减少爆炸事故发生和突发性事故发生时造成混乱或由于职责不清造成指挥失灵，延误抢险时间。 3 项目应急组织及职责 3.1组织机构：

项目部成立现场应急指挥领导小组：

组长：XXX 副组长：XXX、XXX

成 员：XXX、XXX、XXX、各施工班组负责人 应急指挥组织机构图： 组员 组员 组员 组员 组员 组员 副组长 副组长 组长

组员：各施工班组负责人 3.2工作职责：

1）组长XXX职责为： 审定并签发应急预案； 下达预警和预警解除指令； 下达应急预案启动和终止指令；

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统一协调应急资源；

在应急处置过程中，负责向国家主管部门求援或配合应急工作； 依据协议，统一协调社会救援力量； 审定并签发向公司应急管理部门的报告； 组织应急预案的演练和应急预案的持续改进； 审查应急工作的考核结果； 审批公司重特大应急救援费用。 2）副组长XXX、XXX职责为: 参与制定应急预案；

根据事件等级，对成员单位发出召集令，使应急指挥机构迅速运转； 参与现场应急处置工作； 负责落实应急总指挥下达的指令；

负责按照应急总指挥的授权组织调动现场的救援力量和救援物资； 负责现场应急处置总结；

协助总指挥组织开展、评估应急演练。 3）小组成员职责:

XXX：负责协调现场秩序，负责现场伤亡人员救助，保障吊装车辆、运输车辆使用，对事件现场拍照取证，切断现场水、电线路，了解事件发生情况并向上级主管部门汇报。

XXX：负责现场安全管理、人员防护，对事件发生区域进行隔离，救助现场伤亡人员并向上级主管部门汇报。

XXX：负责保障应急事件的资金支出。

XXX：负责对现场存在的危险进行勘察并配合HSE管理人员对危险区域进行隔离，协助综合管理部对事件发生原因进行初步分析。

XXX：负责保障应急物资供应。

XXX：负责了解事态发展及时汇报，做好事件记录，保障应急车辆使用，保障通信系统线路畅通。

3.3 通讯联络系统：

建立应急通讯联络系统包括正常节假日及加班日，为每个应急管理指挥部主要成员准备包括内部、外部救援部门的单位及移动电话号码表。其中，HSE办公室为负责中间联络的部门，

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电话： 4 预警

项目部安全管理人员和其他管理人员将加强对现场的日常巡检和监督管理，尤其是重点危害作业和作业面进行全天候的监护，预防事故的发生，同时保证在出现紧急状况时能第一时间出现在现场，及时掌握信息、报告信息和进行预先处置。

应急指挥领导小组与项目组和业主建立应急联络机制，当生产现场发生紧急情况时能够第一时间掌握相关信息并发出预警。

施工现场发生应急事件后，现场人员应当立即报告给应急指挥领导小组。应急指挥领导小组接到报告后，立即发布应急预警，并立即对报告信息进行确认和评估。根据评估结果，启动应急响应程序或者解除预警。 5 应急响应 5.1 应急响应启动

1、发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。

2、事故发生后，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大；安全事故发生后，事故发生地的项目部负责人和施工管理人员，必须严格保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产；工程施工现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加有组织的安全事故抢险救援工作的义务；因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等；在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝；事故发生后，工程项目部必须以最快捷的方式立即将所发生的安全事故的情况报告公司应急救援领导小组，公司应急救援领导小组应立即投入运作，有关负责人应迅速到位，履行职责，及时组织实施应急预案。

4、发生火灾后，应大声喊：“起火了！起火了！”；现场工作人员立即展开扑救防止火在蔓延，并立即通知火灾应急领导小组； 项目经理部发生火灾，必要时应及时报告公司火灾应急领导小组，并通报本单位进行救援，抢险和处理情况；应急领导小组在接到险情通知后，应在10分钟内迅速进入各自工作岗位组织扑救，应急抢险队伍（突击队）成员应在15分钟内到齐，按各自分工制定临时应急处理措施，协调做好救援、抢险和应急处理工作，防止事故的蔓延、扩大； 根据事故的性质，组织具有相关专业技术水平的人员进行抢险救援，并视情况及

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时与外部相关方联系寻求支援；报警时一定要讲清发生火灾的部署、着火的材料、大概面积并留下报警人的电话； 拨打119报警后，报警人到马路上等候消防车的到来并做好向导工作； 接到报警后，火灾应急领导小组应立即通知医务室人员到达现场组织抢救；分处组织人员按照疏散图指示及时疏散留在现场的工作人员，并安排人员管理现场，预防趁乱偷盗行为的发生；发生火灾后立即切断电源，以防止扑救过程中造成触电；如电器起火应首先切断电源再组织扑救；在火灾现场如有易爆物质，首先转移该物质以防止爆炸的发生；如精密仪器起火应使用二氧化碳灭火器进行扑救； 如油类、液体胶类发生火灾应使用泡沫或干粉灭火器，严禁使用水进行扑救； 在扑救燃烧产生有毒物质的火灾时，扑救人员应该佩戴防毒面具后方可进行扑救；在扑救火灾的过程中，始终坚持救人第一的原则，严禁因拯救物资而置生命于不顾；对伤者实施急救措施后，立即送往医院治疗；

5、发生爆炸事故后，要立即掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。 报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告，根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，要熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受伤害人员和在危险区域的人员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。 5.2 应急响应和处置程序

当现场发生应急事件时，受伤人（被困人）或监护人立即大声呼救，现场管理人员立即电话通知应急指挥部联络人XXX，XXX立即通知指挥组长XXX，XXX立即启动应急响应，召集应急指挥部全体人员到岗集合或直接进入应急处置岗位，开展应急处置和救援工作。

应急响应启动后，应急指挥领导小组立即协调应急救援资源，组织进行现场应急救援和事故控制，防止事故的扩展和次生事故的发生，同时立即报告XXX项目组，请求救援。若发生重伤、死亡或其他重大事故，则立即报告地方部门和公司。 应急处置的一般步骤为：

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意外事故 保护现场 求救： 大声呼救 向他人求助 发出警报 如必要 预处理： 切断电源、气源 关闭阀门 救护伤者 报告： 扬子石化项目组 紧急疏散 应急救援 医疗救助 现场管理人员 HSE主管 施工经理 项目经理 事故调查 恢复生产

人员紧急疏散步骤

1) 停止所有工作，关闭所有设备和马达，将所有设备的钥匙留在钥匙孔里； 2) 切断配电箱电源；

3) 关闭所有阀门，将连接所有压缩空气的挠性管、软管放空；

4) 指挥所有人员在预先指定的“紧急集合点”集中，并由有关的管理人员进行人数清点； 5) 从安全路线撤离。 现场紧急疏散示意图 应急救援路线（撤离路线） 1）最佳路线

施工现场 XXXXXX XXXXXX XX医院

5.2.1 台风等自然灾害

应急指挥部接到气象部门或上级部门的警报信息后，立即停止现场作业，组织现场人员疏散（步骤同人员疏散步骤）至紧急集合点，清点人员，确认是否有人员被困（如存在人员被困，

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立即向业主消防中队求助），评估灾害严重程度，确认是否需要组织人员进一步撤离XXX厂区至安全地带，同时报告给项目组、公司相关部门。

突发自然灾害 应急指挥部下达应急疏散指令 组织人员到“应急集合点”集中，清点人数 人数齐整 存在被困人员 评估风险、组织自救 向消防中队、医院求助 撤离至安全地带 报告给项目组、公司应急部门

5.2.2脚手架倒塌、吊车倒塌

应急指挥部接到现场发生脚手架倒塌、吊车倒塌事故报警后，立即启动应急响应，组织现场人员疏散（步骤同人员疏散步骤）至紧急集合点，清点人员，确认是否有人员被困或受伤（如存在人员被困或受伤，立即向业主消防中队或业主医院求助），进行现场警戒封闭，防止他人误入危险区域，同时报告给项目组、公司相关部门。

事件应急指挥部报告 召集成员 汇总信息 评估事故 下达应急指令 无人员伤害 存在被困人员 评估风险组织自救 向消防中队、医院求助 报告给项目组、公司应急部门 现场预先处置 进行区域封闭并做好保护措施；关闭和切断被破坏区域的水电； 现场人员的安全疏散；保持救援道路的畅通。 发生

事故调查 现场清理

5.2.3 现场人员伤害事故、中毒窒息

应急指挥部接到现场发生人员伤害、中毒窒息事故报警后，立即启动应急响应，组织现场人员疏散（步骤同人员疏散步骤）至紧急集合点，清点人员；确认受伤人员及伤害程度，立即向业主医院求助，如存在人员被困危险区域无法组织救援，立即向业主消防中队求助；进行现

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场警戒封闭，防止他人误入危险区域，同时报告给项目组、公司相关部门。

人员伤害事故 窒息 初步判定伤情 应急指挥部召集成员 汇总信息 评估事故 判定伤情 如需要 现场急救 现场医疗处置 中毒 报告给项目组、公司应急部门 向消防中队、医院求助 5.2.4有毒有害物质泄漏、火灾爆炸 应急指挥部接到现场发生有毒有害物质泄漏、火灾爆炸事故报警后，立即启动应急响应，组织现场人员疏散（步骤同人员疏散步骤）至紧急集合点，清点人员，确认是否有人员被困或受伤（如存在人员被困或受伤，立即向业主消防中队或业主医院求助），评估灾害严重程度，确认是否需要组织人员进一步撤离XXX厂区至安全地带，同时报告给项目组、公司相关部门。

有害物质泄漏 火灾爆炸 应急指挥部下达应急疏散指令 组织人员到“应急集合点”集中，清点人数 人数齐整 撤离至安全地带 存在被困人员 向消防中队、医院求助 报告给项目组、公司应急部门 报告 5.3 应急结束

事故救援结束之后，应急指挥领导小组对事故现场进行评估，确认现场环境符合要求、事故隐患全部消除以后，发布应急终止的指令。同时将相关资料移交给事故调查小组。 6 应急信息管理

应急处置过程中，现场所有信息汇总到应急指挥领导小组。

应急指挥领导小组对应急信息进行整理、分析、汇总后报告给项目组和公司，如应急事件对XXX周边生产装置产生影响，由项目组通报给XXX公司。

发往项目组、公司和地方的信息必须经过应急指挥领导小组的审核并由组长签发。紧急情况下应急信息可以越级上报，但应同时通报给应急指挥领导小组。

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7 后期处置

应急响应结束后，项目部组织事故调查小组进行事故基本情况、事故经过、事故原因和事故责任的调查。

应急指挥领导小组对应急响应程序和应急救援能力进行总结评估，查找应急管理中的缺陷，对应急预案进行修正。

项目部组织进行事故现场的清理和生产恢复。 8 应急保障措施

项目部将加强自身应急救援队伍建设，建立兼职应急救援队伍，并充分利用XXX公司应急救援资源。

项目部建立应急通信系统，确保应急通信畅通，在易燃易爆施工区域和密闭空间区域配置必要的防爆对讲机。

项目部配置必要的应急物资，包括急救箱、灭火器、应急抢险车等。

序号 名 称 数量 20 2 1 1 置物场所 办公室/施工现场 办公室/施工现场 办公区 办公室 责任单位/部门 HSE部 HSE部 综合部 HSE部 HSE部 施工部 备 注 1 手提式干粉灭火器 2 急救箱 3 应急抢险车 4 担架 5 防爆对讲机 6 吊车

2对 办公室/施工现场 1 施工现场 9 应急预案管理 9.1 培训

项目部将加强对应急预案的宣传和培训，应急指挥领导小组成员在预案编制前组织学习讨论，预案审批后组织学习和交底。作业人员在入场安全培训和每周安全例会上进行应急预案的学习和宣贯。 9.2 演练

项目部将在项目正式开工半个月内进行应急预案的演练，通过演练对应急预案进行检验和修正。

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每隔半年项目部将安排一次专项应急演练，检验应急预案和项目部的应急处置能力。 9.3 报审备案

应急预案编制完成后，项目部将进行报验审批，由项目组和监理进行审查批准，修改合格后批复完的应急预案报项目组和监理备案，同时报化工厂、业主安全部备案。 9.4 修订

项目部将根据每次应急演练的评估和总结，针对不合适的应急预案内容和措施进行修订，修订后的应急预案重新进行报验审批和培训工作。 10 奖惩

项目部对在应急工作中作出突出贡献的先进班组和个人应给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照公司管理制度对有关责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。 11 附则

本预案自发布之日起实施。

附件1：项目部应急通信

XXX XXX XXX XXX XXX XXX xxx xxx xxx 业主应急响应中心 XXX消防中队 XXX医院

项目经理 现场经理 技术负责人 安全负责人 施工经理 安全员 安全员 质量经理 技术员 附件二：现场急救处理措施

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1）触电现场急救处理 .首先应迅速切断电源；

.在无法关闭和切断电源时，可用干燥绝缘的棍棒、绳、带、厚衣服等设法使触电者脱离电源，切勿直接与触电者接触；

.防止高处触电发生摔伤等其他意外伤害，防止跨步电压电击伤者和救护者；

.现场紧急救护：伤者平卧，迅速清除口腔和呼吸道异物，解松衣扣，保持呼吸道畅通。若呼吸、心跳停止，立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压，在送医院途中，必须不间断抢救。如有灼伤，可按烧伤进行处理；

2）外伤现场急救处理

.迅速使伤者脱离致伤源，如肢体被卷入机器，应立即停止机器转动，将肢体小心移出，必要时应立即拆卸机器，移出受伤肢体；

.如有大出血，应立即进行止血，可针对不同的部位，进行暂时压迫止血，防止引发失血休克；

.如有骨折，应尽量避免搬动，防止骨头的断端刺伤周围的内脏、血管、神经、肌肉等组织，加重伤情。有条件，可用夹板固定受伤部位，如无夹板，可用铁条、树枝、木板、木棍等现场制作简易夹板；

.如有钢筋、铁条等较粗大物体扎入体内，不能轻易拔除，防止引发大出血、气胸等，应立即送医院，由医生取出；

.积极防止休克，尽量减少搬动，保持呼吸道畅通。如遇发生休克或呼吸、心跳停止者，应立即进行掐压人中及人工呼吸、胸外挤压等抢救措施；

.伤口处理，以防止再污染为原则，进行初步处理之后，用消毒敷料或清洁布料进行包扎； .在进行以上处理后，如伤情严重，应及时转送医院。在送医院途中，要不段进行抢救，密切观察受伤者的呼吸、脉搏、血压及创口等情况，并注意伤员的保暖，尽量减少颠簸。

3）中毒或窒息现场急救处理：

.迅速把中毒或窒息人员抬运到有新鲜风流和周围支架完好的地方。在搬运途中，如仍受到有害气体的威胁，急救者一定要佩戴好呼吸保护用品，伤员也应戴上呼吸保护用品。

.尽快将伤员口、鼻内妨碍呼吸的黏液、血块、呕吐物等杂物除去，并将其上衣、腰带解开，脱掉鞋自，同时对其进行保暖，用棉袄、棉被等盖住身体，以免受寒。

.对中毒或窒息人员，如果呼吸微弱或已停止，应进行人工呼吸；如果心脏停止跳动，应

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采取胸外心脏按压法或以上两种方法同时进行，以恢复其呼吸和心跳。

.急救者在现场急救中一定要沉着，动作要迅速，在进行急救的同时，立即请他人协助拨打医疗救援电话，请求专业的医疗救护。

4）灼伤现场急救处理： .迅速去除烧伤源；

.去除燃烧或热液浸湿的衣服，必要时应剪开衣服；

.静卧，保持呼吸通道。若呼吸、心跳停止，立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压； .止痛、止血，防止休克； .保护创面，防止污染和再损伤； .转送途中注意防暑防寒，尽量减少颠簸。

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