浅析中国经济发展战略模式
(姓名:陈宣达 2013区域经济学 )
摘 要:改革开放35年来,中国经济取得了举世瞩目的巨大成就,国民生总值年平均增长速度为10%,大大高于同期世界经济年平均增长3.0%的速度。截止2013年,中国的经济总量已达8.3万亿美元超过日本的5.3万亿美元,居世界第二位。中国在这35年中采取摸着科学与知识的石头过河的独特方式,创造了自己的经济发展模式,已成为国际共识。
关键词:中国 经济 战略模式
一、中国经济发展模式的现状及特点
1、中国的经济发展模式以公有制为主体。以公有制包括全民所有制和集体所有制为主体,个体经济、私营经济、外资经济为补充,多种经济成分长期共同发展,不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。据测算,2013年我国实现的国内生产总值为5.8万亿美元,其中,非公有经济实现2.84万亿美元,占整个国民经济的比重为49%,而公有经济仍占主导地位,占51%。
2、中国经济保持了长期的高速增长。改革开放30多年来,中国年均国民生产总值增长率达到10%,并在2010年超过日本屈居世界第二位。在人类历代上,只有7个国家(地
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区)曾经以7%以上的年增长率持续增长超过30年,而中国就是其中之一。
3、中国的资本积累主要吸引外资引入,华人华侨的高投资,城乡居民的高储蓄、财政的高税收来完成。以2010年为例,中国吸引外资1850.8亿美元,占GDP的比重为3.2%。从19年至2010年间,中国实际利用外资累计10940亿美元。其中来自中国的资本累计为4484亿美元,占41.0%;来自中国的资本累计为520亿美元,占4.8%;来自中国澳门的资本累计为109亿美元,占1.0%。港澳台共计46.8%,占具中国吸引外资的近一半。改革开放近30年,中国平均储蓄率为42%,高于世界平均储蓄水平21%的近两倍,为中国经济发展拥有充裕的资本,成为资金积累的重要手段。2013年,我国财政总收入达12.9万亿元占占GDP比重已达22.7%。
4、以制造业为主的实体经济是中国经济的主干。2000至2009年的10年间,我国制造业对GDP增长的平均贡献度为46%,高于同期第一产业5%和第三产业43%的贡献度。2013中国GDP高达8.3万亿美元,其中制造业贡献占1/3。虽经过30式年的发展,中国制造的服装、鞋帽、简单制成品等已遍布世界各个市场,据HIS环球透视统计,2013年中国制造业产值占全球的19.8%,已高于美国0.4%,在数量上已成为全球制造业产出最高的国家,成为“世界工厂”。但由于未掌握上游核心技术,也缺乏下游的品牌与渠道优势,使中国制造业在全球产业链中处于弱势地位,在最终利润分成中
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也是份额最少的。
5、科技园区成为科技产业化的载体。在科技园区中逐渐形成为主导,企业为主体,大学、科技界为引导,构成经济发展的主动力,变二元动力为三元动力,成为中国经济增长的新引擘。
6、实现“可持续发展”模式—国家级生态修复。在经济发展中,客观上,经济系统与自然生态系统是一个统一的超复杂巨系统,经济增长是建筑在自然生态系统的承载能力之上的。若自然生态系统被经济增长严重破坏,如我国的雾霾、水污染、工业废固物污染等,必须在经济发展中进行大量投入以修复自然生态系统。国家实施了重大河流治理的规划,西北防护林建设规划,节能减排计划等系列生态修复工程。
7、历届的科学宏观是我国现有社会制度的一大优势。改革开放以来,我国宏观经济出现了七次比较明显的波动,与此相对应,也经历了七次比较大的宏观,可以分为前16年和后18年两个阶段。在对经济发展的宏观中,一直坚定不移地进行基础设施建设,使我国公路、铁路、桥梁、机场、港口、城市立交和高速公路等方面的建设在短短30几年,完成了西方国家上百年才完成的总量。
8、中国特色的总需求与总供给动态平衡模式。在改革开放30多年来,对经济发展的宏观以一年为短期,五年为长周期进行,调节的主杠杆是经济增长率和通货膨胀率。并形成自有特点:正确估计系统的提前量;
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失业率作为的重点;控制通货膨胀率是的首要目标;有力的行政干预是中国经济发展模式的特点;中国的宏观以国有企业为主干。
二、中国经济发展模式面临的主要问题
1、产业结构问题。改革开放以来,我国的产业结构经历了较大变化。第一产业比重明显下降;第二产业比重稳步提高,对GDP增长的贡献率基本上在60%以上,个别年份甚至达到了70%;第三产业对GDP的贡献率逐年增加。全国三个产业的结构比例为10.2:46.8:43.0。中国工业处于全球工业价值链的最低端,产品附加值低,加工贸易所占比例过大,缺乏自主研发的产品和开拓国际市场的能力,受发达国家的产业布局影响严重。中国缺乏有影响力的品牌和有竞争力的产品和技术,由于处在整个产业链条的中下游环节,“中国制造”出口所获得的利润其有限,一般利润率只有3—5%。一、二、三产业结构间失衡,工业所占比重过高以及服务业中物质消耗部门所占比例过大的问题都延续传统经济高投入高增长的方式,严重制约了中国经济发展方式的转变。
2、资源约束问题。由于我国粗放式的经济发展模式,导致资源短缺、环境污染和生态恶化。而全球资源领域的竞争加剧,加大了我国能源和资源保障的压力。如2009年,中国提供了不到世界8%的GDP总量,却消耗了全世界约46%的钢铁、45%的煤炭、48%的水泥和10%的石油天然气,进口的铁矿石和原油占本国用量的70%和51.3%。我国单位产出能耗远远高于国际平均水平,万元国内生产总值能耗是国际平
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均水平的3—4倍,是日本的7倍,是美国的4倍,工业劳动生产率只有美国的5%。每年石油、铁矿石、铝土矿、铜矿进口量占使用量的比重超过50%,但各种矿产的回收率比世界平均水平低20%以上。
3、科技进步问题。中国2010年研发经费投入占全年国内生产总值的1.76%,而欧美发达国家大约为2.8%。我国大中型企业的研究与开发投入占销售额的比例不到1%,大大低于创新型国家企业3%--20%的水平。另外,我国集成电路的90%,轿车制造装备、纺织机械等高技术装备的70%都依赖进口;医药专利的95%,汽车专利的90%,计算机芯片专利的80%,数控机床和纺织机械专利的70%,都掌握在外国公司手中。落后的科技水平,尤其是转化为生产力的能力的落后,严重影响了我国经济增长方式的转变。
4、劳动力素质问题。我国具有高等教育文化程度的人数,主要劳动人口平均受教育年限、新增劳动力平均受教育年限距发达国家还有很大差距,不能满足我国经济社会发展的需求。我国人力资源在结构上失衡,熟练技工奇缺而专业与经济需求不对接的大专毕业生已经过剩。人才知识单一、技能缺乏,理解能力强、创新能力弱,多学科综合人才很少,高层次、战略型人才短缺。据资料显示,现在第二、第三产业劳动者中,农民工占60%左右,75.4%为初中和初中以下程度,51.1%从未参加过任何职业培训。当前,在全国制造业和服务业一线劳动者的受教育程度,初中及初中以下占到80%。
三、解决中国经济发展模式的主要途径
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1、加快新型城镇化进程。系统编制我国城市发展中长期规划,控制大城市规模,有计划培育2-3个世界级城市。培育珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区等城市群。加大中小城市的建设步伐,重点提升城市建设的质量,尤其要加大城市基础设施建设、城市服务业和社区建设的力度。中小城市是中国城市体系的中坚力量,其发展状况直接影响到中国城市化进程的目标。根据各地经济发展水平选择合适的路径,对于乡镇企业比较发达且分布比较集中,城镇密度比较高的地区,鼓励城镇集中合并,选择以中心城镇为中心、卫星城镇分布周围的方式发展小城镇。改革户籍管理制度,逐步打破“二元结构、城乡分治,一国两策”的,积极引导,加强管理,实现人员自由流动,缩小城乡差别,实现城乡一体化。
2、建立与经济发展相适应的社会保障体系。建立起覆盖面大,标准低、总量控制的社会保障体系。应建立包括农民在内的所有公民的保障体系,社会保障总支出控制在财政总支出的比便不超过20%。确保持续的低通货膨胀率的经济。保障就是要稳定,不稳定的物价无法支持保障体系。建立管理型社会保障管理机构,加快社会化管理服务体系建设,提高社会保障事业的管理服务能力和效率。借鉴外国基金管理经验,建立我国社会保障基金动作机制,积极参与社会投资,增加收入,扩大基金保值、增值的范围。
3、积极增加新的红利人口。2011年起,中国劳动力资源占中国总人口比重第一次出现下降,即100个就业人口在抚
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养20个老人,这一比重在逐年增加。未来,必须解决新生代农民工、失地农民、新半失业群体“啃老族”和缺乏安全饮用水的农民四类人,通过再教育,真正创造“真实红利”,成为新的红利人口,初步估算在1亿人。
4、中国经济发展模式的未来发展适宜速度。“十二五”期间,我经济年均增长率预期在8%,到2015年我国的GDP将增长40%。假设“十三五”规划的年经济增长速度为6%,那么我国的经济总量也能在10年内再翻一番,即达到2011年美国的经济总量,而且人均GDP将超过1万美元,接近高收入国家的水平。这种增长速度是完全能够满足人民不断增长的物质和文化需求的。
5、低通货膨胀率是中国经济发展模式的红线。实行通货膨胀率与银行储蓄利率的交叉联动控制,把CPI控制在4%以下,而银行居民储蓄利率应该与CPI联动,在绝大部分时间维系实际正利率,实际负利率出现的时间不能超过1年。
6、发展循环经济解决当前资源、环境与生态问题。资源的核心是“节约”,最佳模式是尽可能利用可再生资源。大力开发太阳能、风能,积极参与受控热核聚变能商用的国际合作研究,大力利用再生水,实现资源的循环利用。面对日益恶化的自然环境,最重要的是溯本求源,实行少投入原材料并充分利用,大力发展循环经济,同时加大水污染治理,创新思路。其次是加大投入,大力实施生态修复工程。
7、创新科技改革。首先,应建立科学的评选机制,充分借鉴国际评审经验,在评技术奖项目时,注意权威数量
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很少的新兴学科,要广泛检索国外同类技术状况,只要有与国际上在先的同类技术相似度超过50%的,就一律不能得奖,并予以追究,才能鼓励真正的创新。二是用新方法、在新的范围内、选新人建立某些新学科的新型国家实验室,矫正科研方向,杜绝我国的科学研究比较浮躁的氛围。三是建立的重大项目评审机构与学风监督机构,杜绝在学术上造假和抄袭,更应监督不符合实际情况、不产生有益效果、不承担责任的研究项目。四是重视我国在近期获得诺贝尔奖的工作。
8、建立起系统的科学的决策程序。未来决策模式的核心是“科学化、民主化、系统化、程序化”。程序决策改变了完全受个人知识和情绪局限的某个人冥思苦想或灵机一动的古典决策方式,也改变了受缺乏知识、缺乏准备和人际关系复杂影响的会议式决策方式。决策程序化是决策科学化、民主化和系统化的保证。
参考文献:
[1]吴季松 著 《中国经济发展模式》 北京航空航天大学出版社 2012年
[2]大众财经图书中心 《三天读懂中国经济》 中国法制出版社 2014年
[3]李国平 著 《中国经济出路在哪里》 浙江大学出版社 2012年
[4]罗纳德.哈里.科斯 王宁著 《变革中国》 中信出版
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集团有限公司 2013年
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