业集中度太低。世界钢铁工业发展的实践证明，较高集中度所形成的寡头垄断型市场结构有助于钢铁业的发展。通过有效竞争，少数优势企业胜出，产业结构优化，优胜企业的规模和产能得到提高，生
产成本下降，经济效益凸显。我国钢铁产业结构调整，要制止低水平重复建设势头继续蔓延，落实国家产业，淘汰一批落后生产能力，减少低档次产品，缓和市场供需矛盾，进而按照市场优胜劣汰
一、使用范围：
本阀门是一种本平衡阀，适用于各种液体管路系统，是一种较为理想的新型节能阀门。该阀设有刻度的数字显示，可直观调到任一位置，并可锁定。
工洲牌WM105型动态流量平衡阀主要应用于工业和民用建筑采暖管路系统。目前在一些管纲系统中存在着水力失调问题，平衡阀提供了解决这一问题的手段，用它可以准确的调节压降和流量，用以改善管纲系统中液体流动状况，达到管纲液体平衡和节约能源的目的。 在双管纲工程改造中，应用此阀门仍可节约能源，得到较好效果。 二、使用范围：
SP
型号
15-
试验压力 工作压力 工作温度
1.5MPa(15kgf/cm2) 1MPa(10≤℃kgf/cm2)
≤120℃
SP45F-10
备注
适用介质 特性曲线 安装使用范围 DN 50
水、油和其他液体
等百分比
管纲系统的主干、分支干、室内供水干管、分支立管以及多台锅炉
三、工洲牌SP45平衡阀性能参数：
D 140 160 190 210 240 265 320 375 440
D1 110 130 150 170 200 225 280 335 395
D2 90
N-d
h
L H 21
4-14
16
390 5
110 128 148 178 202 254 309 363
22
4-14
16
720 0 32
4-18
18
130 0 32
4-18
18
560 0 42
8-18
18
090 0 43
8-18
18
830 0 54
8-18
22
303 0
12-18 12-22
624
2 2 624
9 8
40 34 23 18 13 10 重量KG
65
80
100 125 150 200 250 300
四、工洲牌SP15内螺纹数字锁定平衡阀尺寸参数： DZN G 11/” 20 31/145
36 935 20 0
L S H
110 120
1.5 1 重量KG
” 215 ” 53/2 4” 34/0 2” 125 140 160 46 125 130 140
2.5 2 1.8
45
60
曲线图
左图为在种阀门的流量特性曲线，本厂生产的是其中等百分比特性阀门。 从曲线图上可知给开度一个相等的变化率，则流量的变化率相等，其特点是开度大时流量大，开度小时则流量小。而工程中大都在流量大时应用，等百分比阀门洽洽适用这各要求。根据这一特点，可以自如的予置某一流量（快开阀门和线性阀门则不具备这种功能）而且当需要变化时，还能知道变化量，达到理想状态。
一、产品[KPT平衡阀]概述：
由于该阀上设有开启度指示，开度锁定装置及用于流量测定的测压小阀，所以只要在各支路及用户入口装上适当规格的平衡阀，并用专用智能仪表进行一次性调试后锁定，将系统的总流水量控制在合理范围内，从而克服了“大流量，小温差”的不合理现象。该产品是供热系统中的理想产品，最高介质温度为200℃ ,欢迎选购。
二、主要技术参数： 公称压力 1.6
试验压力 壳密体 封 2.4
1.6
1.5
1.6
水、蒸汽
≤200℃
P20
工作压力
工作介质
P16
介质温度
三、主要技术参数： 零件名称 材料
阀体、阀盖、阀瓣、手轮、填
料压套 铸铁
阀杆、密封
圈 不锈钢
阀杆螺母 铸钢
垫圈 橡胶石棉网 尺 寸
型号
公称压力
公称通径
L H
H1
D0
填料 膨胀石墨
四、工洲牌KPT平衡阀主要尺寸参数：
111
15
3560 0 0 111
20
KPT-16
1.6
25
5670 0 0 11160 2 7 112
32
00 2 7
90 80 80 80
222
40
0570 0 0 222
50
3680 4 4 234
65
9810 0 0 344
80
1140 3 8 345
100
5600 6 6 455
125
0490 0 5 466
150
8280 3 8 667
200
0860 7 2 778
250
3860 2 7
1300
5100 4 09 99
1350
8600 8
73
111
400
1010350 7 2 111
500
1445440 0 0
600
111100
120 200 200 240 240 360 400 500 500 680 680
2770990 0 0
五、平衡阀安装使用事项：
平衡阀的安装位置：平衡阀可以安装在供水或回水管上，一般我们建议安装的回水管上，尤其对于高温环路为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供（回）水管就不必再设截止阀。 一、产品[WM-Static平衡阀]概述： 产品名称：WM-Static平衡阀
产品概述:工洲牌WM-Static平衡阀系列是一种具有特殊功能的调节型阀门，具有良好的流量特性，能够合理地分配流量，实现流量定量，可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不均问题。由于该阀门设有开启度指示、开度锁定装置及用于流量测定的总水量控制在合理的范围内，从而克服了“大流量，小温差”的不合理现象。该产品是供热系统中的理想产品。WM-Static平衡阀系列既可安装在供水管上，也可以安装在回水管上，一般我们建议安装在回水管上，尤其对于高温环路，为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供(回)水管不必再设截止阀。
技术规范：公称压力：1.6MPa 工作介质：冷热水、燃气、油等 工作温度：T≤110℃ 螺纹标准：55°英制管螺纹
结构与说明：1、采用了新型的“O”形圈密封结构，既保证了密封的良好，无渗透现象，也使调节阀门时手柄旋转轻便自如；
2、采用倾斜式阀心和阀杆，使阀内流体比垂直式阀心和阀杆更流畅，性能更优良； 3、阀杆采用螺杆套筒式结构，增大阀门开度，阀杆不升高，因此大大减小了安装空间； 4、采用数码方式显示阀门开度，使开度指示更加精确、直观、清晰；
5、阀体结构经计算机模拟设计，既保证了阀体强度，也使阀门总体重减轻近30%，便于安装、搬运； 6、平衡阀阀体采用热锻工艺成型，显著提高机械性能，表面平整光洁，外形精致美观； 7、阀芯、阀杆、锁定杆、为关键零部件全部采用黄铜制造，显著提高机械性能和使用寿命。 二、采用标准： 法兰连接尺寸
DIN、ANSI、GB(适合中国地区)
DN（mm)
15 20 25
结构长度 DIN、ANSI
L 94 94 104
压力试验 API 598
H 60 60 62
三、工洲牌WM-Static平衡阀主要尺寸：
32 40 50
115 120 140
65 68 72
一、产品[丝口平衡阀]的详细资料： 产品型号：JP11F 产品名称：丝口平衡阀
产品特点：工洲牌平衡阀是一种具有特殊功能的阀门。通过安装平衡阀可以将系统的总水量控制在合理的范围内,从而克服＂流量大，小温差＂的不合理运行工况。还可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不均问题。
二、外型尺寸和连接尺寸： 型号 Type
G(DN) 1/2
JP11F-16
3/4 1 11/4
L 110 120 130 140
H 140 140 160 220
D0 75 75 75 100
重量 Weight(kg) 1.53 1.65 2.08 3.71
11/2 2
170 200
245 290
120 120
5.18 8.4
一、产品[截止式流量平衡阀]的详细资料： 产品型号：KPF
产品名称：截止式流量平衡阀
产品特点：工洲牌平衡阀是一种具有特殊功能的阀门。通过安装平衡阀可以将系统的总水量控制在合理的范围内,从而克服＂流量大，小温差＂的不合理运行工况。还可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不均问题。
二、性能规范： 公称压力 (M
试验压力(Mpa) 壳密体 封
P20
P12
工作压力(Mpa)
工作介质
介质温度 (℃)
pa) 1.6
2.4
1.76
1.5
1.6
水，蒸汽
三、工洲牌截止式流量平衡阀主要尺寸： 公称压力 (PN)
公称通径 (DN)
L H
主要连接尺寸
H1
D0
111
15
3560 0 0 111
20
5670 0 0 111
25
60 2 7 112
32
00 2 7 222
40
0570 0 0 222
50
1.6Mpa
65
3680 4 4 2349810 0 0 344
80
1140 3 8 345
100
5600 6 6 455
125
0490 0 5 466
150
8280 3 8
200
667086
400 360 240 240 200 200 120 100 90 80 80 80
0 7 2 778
250
3860 2 7
300
510 4 99
350
860 8
1009 1073
680 500 500
111
400
1010350 7 2
680
一、产品[法兰式平衡阀]的详细资料： 产品型号：KPF-16 产品名称：法兰式平衡阀
产品特点：该阀是一种具有特殊功能的阀门，具有良好的流量特性，合理分配流量，实现流量定量，有效地解决供热（空调）系统中存在的室温冷热不均问题。
由于该阀上设有开启度指示，开度锁定装置及用于流量测定的测压小阀，所以只要在各支路及用户入口装上适当规格的平衡阀，并用专用智能仪表进行一次性调试后锁定，将系统的总流水量控制在合理范围内，从而克服了“大流量，小温差”的不合理现象。该产品是供热系统中的理想产品，最高介质温度为200℃ ,欢迎选购。
二、主要技术参数： 公称压力 1.6
试验压力 壳密体 封 2.4 零件名称 材料
1.6
阀杆、密封
圈 不锈钢
1.5
1.6
水、蒸汽
≤200℃
P20
工作压力
工作介质
P16
介质温度
三、主要技术参数：
阀体、阀盖、阀瓣、手轮、填
料压套 铸铁
阀杆螺母 铸钢
垫圈 橡胶石棉网 尺 寸
型号
公称压力
公称通径
L H
H1
D0
填料 膨胀石墨
四、工洲牌法兰式平衡阀主要尺寸参数：
111
15
3560 0 0 111
20
5670 0 0
KPT-16
1.6
111
25
60 2 7 112
32
00 2 7
40
222057
100 90 80 80 80
0 0 0 222
50
3680 4 4 234
65
9810 0 0 344
80
1140 3 8 345
100
5600 6 6 455
125
0490 0 5 466
150
8280 3 8 667
200
0860 7 2 778
250
3860 2 7
1300
5100 4 09 99
1350
8600 8
73
111
400
1010350 7 2 111
500
1445440 0 0 111
600
277099
120
200 200 240 240 360 400 500 500 680 680
0 0 0
五、平衡阀安装使用事项：
平衡阀的安装位置：平衡阀可以安装在供水或回水管上，一般我们建议安装的回水管上，尤其对于高温环路为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供（回）水管就不必再设截止阀。
一、产品说明：
工洲牌ZYF-16型自力式压差控制阀，不需外来能源，依靠被调介质自身压力变化进行自动调节，自动消除管网的剩余压头及压力波动引起的流量变化，恒定用户进出口压差，有助于稳定系统运行。特别适用于分户计量或自动控制系统中。
二、性能与特点：
该阀为双瓣结构，阀杆不平衡力小，结构紧凑，用于供热（空调）水系统中，恒定被控系统的压差，并有以下特点： 1、恒定被控系统压差；
2、支持被控系统内部自主调节； 3、吸收压差波动；
4、采用先进的无级调压结构，控制压差可调比达25：1； 5、具备自动消除堵塞功能；
6、法兰尺寸符合GB4216.2中灰铸铁法兰尺寸。
三、技术参数： 1、公称压力1.6MPa； 2、介质温度0-150℃； 3、工作压差范围0.02-0.3MPa；
4、控制压差设定值 ：0.02MPa；控制压差可调范围0.02-0.3MPa； 5、导压管长度:1.6m
6、导压管连接端尺寸：1/2\"管螺纹。
四、安装调试：
1、介质流动方向应与阀体箭头方向一致；
2、该型阀应安装在回水管上，阀上接导压管，导压管的另一端与供水管连接，建议在导压管供水端安装1/2“球阀，以便启动消除堵塞功能；
3、在导压管前的供水管上应安装过滤网，避免水质太差造成该阀失去自动调节功能； 4、供水管和该阀前的回水管应分别装设压力表，便于调节控制压差；
5、如发现该系统流量过大或过小，可能的原因是管道元件安装时的杂物卡阴在阀塞上，可将1/2\"球阀关闭3-5分钟，这时如果是较轻堵塞，即可自动消除，如还不能消除，则要拆开阀门检查消除堵塞物； 6、控制压差调节方法：逆时针方向调节调压阀杆，观察压差前压力表降低0.01MPa时，控制压差即由设定的0.02MPa增大到0.03MPa，以此类推；
7、该阀的工作压差为0.02-0.03MPa，如安装后发现其工作压差大于0.3MPa时应在供水管上安装手动调节阀，降低热力入口装置处的供、回水管压差，否则，压差阀可能只在小开度下长期工作，会产生噪音，还会大大降低该阀的使用寿命。
五、工洲牌流量平衡阀技术参数： 型号
公称直径(mm)
安装方式
阀长(mm)
流量系数(Kv)
P=20ka时 控制流量范围（m3h
ZYF15-16 ZYF20-16 ZYF25-16 ZYF32-16 ZYF40-16 ZYF50-16 ZYF65-16 ZYF80-16 ZYF100-16 ZYF125-16 ZYF200-16 ZYF250-16 ZYF300-16 ZYF350-16
DN15 DN20 DN25 DN32 DN40 DN50 DN65 DN80 DN100 DN125 DN200 DN250 DN300 DN350
法兰连接 螺纹连接
100 110 125 180 190 210 255 290 330 395 455 535 700 810
0.07-5.4 0.07-5.4 0.1-8.5 0.3-13.2 0.5-25 0.7-39 1.2-58.4 1.8-80.4 3.0-118 8.0-285 10-603 20-901 25-1390 30-1740
0.1-1.5 0.1-1.5 0.2-2 0.5-4 1-6 2-10 3-15 5-25 10-35 20-80 40-160 75-300 100-450 200-650
一、产品[平衡阀]的详细资料： 产品型号：KPF-16型 产品名称：平衡阀
产品特点：本厂生产的KPF一16型平衡阀是一种具有特殊功能的阀门，具有良好的流量特性，能够合理的分配流量，实现流量定量，可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不匀问题。由于该阀门设有开启度指示．开度锁定装置及用于流量测定的测压小阀，所以只要在各支路及用户入口装上适当规格的平衡阀，并用专用智能仪表进行一次性调试后锁定，将系统的总水量控制在合理的范围内，从而克服了”大流量，小温差”的不合理化现象。该产品是供热系统中的理想产品，最高介质温度为1 00℃，欢迎选购。
二、主要技术参数： 公试验称压力工作压力(MPa)
压(MPo)
力 工作介PN壳密质
介质温度 (℃)
(M体 封
P20
P12
Pa) 1 6
2 1 4
76
1 5
1 6
水
0-100
三、主要零件材料： 零件名阀体、阀盖、 称 阀瓣、填料压
阀杆 垫圈 填料 套 密封圈 阀杆螺母 材料 灰铸铁
不锈钢
铸铜
橡胶石棉板
膨胀石墨
四、工洲牌KPF一16型平衡阀主要外型尺寸(法兰连接PNl.6MPA按JB／T79—94标准)：
型号 KPF-16 公称压力PN(Mpa) 1.6 公称通径101215202530354050DN(MPa)
15
20
25
32
40
50
65
80
0
5
0
0
0
0
0
0
0
2329313540484962697197尺L
13151618200
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
2
8
7
4
8
寸 (mm)
H
151618192526384144546268719610140
0
2
2
0
4
0
3
6
0
3
7
2
4
8
37
40
600 1
295 1790
1
H1
160
170 180
197
207
270 100
284 120
410 200
448 200
506 240
595 240
688 360
762 400
867 500
1009 500
1073 680
1152 680
1440
790
D0
80
80
90
五、平衡阀安装使用注意事项：
平衡阀的安装位置：平衡阀既可以安装在供水管上，也可以安装在回水管上。一般我们建议装在回水管上，尤其对于高温环路为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供(回)水管就不必再设截止阀。
一、产品[数字锁定平衡阀]的详细资料： 产品型号：SP45、SPl5 产品名称：数字锁定平衡阀
产品特点：本阀门是一种平衡阀，适用于各种液体管路系统，是一种较为理想的新型节能阀门。该阀设有刻度的数字显示，可直观调到任一位置，并可锁定。 该阀主要应用于工业和民用建筑采暖管路系统。目前在一些管网系统中存在着水力失调问题，平衡阀提供了解决这一问题的手段．用它可以准确的调节压降和流量．用以改善管网系统中液体流动状况，达到管网液体平衡和节约能源的目的。在双管网工程改造中，应用此阀门仍可节约能源，得到较好的效果。
二、主要性能及使用规范：
型号 试验压力 工作压力 工作温度 适用介质 特性曲线 安装使用范围
Sp15-10 16
Sp45-10 16
备注
2.4MPa(24kgf/cm2) ≤1.6MPa(16kgf/cm2)
≤120℃ 水、油和其它液体
等百分比
管网系统的主干、分支 干、室内供水千管、分 支立管及多台锅炉
三、工洲牌数字锁定平衡阀SP45F-11/60型主要外形及连接尺寸（法兰连接尺寸按JB／79—94标准）：
DN 32 40 50 65 80 100 125 150 200 250 300 350
DN 15 20 25 32 40
ZG 1／2” 3／4” 1” 5／4” 3／2“
L 100 115 125 140 160
L 180 200 230 290 310 350 400 480 550 622 698 787 S 27 33 46 55 55
H 128 128 130 150 187
H 230 242 250 260 329 340 424 454 517 573 617 705 重量kg 1 1.5 1 8 2 2 5
-
四、工洲牌数字锁定平衡阀SPl5F一型主要外形及连接尺寸：
下图为几种阀门的流量特性曲线，本厂生产的是其中等百分比特性阀门。从曲线图上可知开度一个相等的变化率，则流量的变化率相等，其特点是开度大时流量大，开度小时则流量小。而工程中大都在流量大时
应用，等百分比阀门洽洽适用这种要求。根据这一特点，可以自如的予置某一流量(快开阀门和线性阀门则不具备这种功能)而且当需要变化时，还能知道变化量。达到理想状态。
一、产品[自力式平衡阀]的详细资料： 产品型号：ZLF-16型 产品名称：自力式平衡阀
产品特点：工洲牌ZLF-16型自力式平衡阀，是一种利用介质自身的压力变化进行自我控制而保持流经该被控系统流量不变的阀门，并具有流量指示，调节方便，适用于供热空调等非腐蚀性介质的流量控制。运行前一次性调节，即可使系统流量自动恒定在要求的设定值。
二、主要技术参数：
型号 ZLF-16
公称压力 16MPa
壳体试验压力
24MPa
100 290 193 211
使用介质 水、油等非腐蚀性液体 125 310 208 227 15 ～50
150 350 254 260 30 ～80
200 430 2 303 40 ～180
250 520 325 367 100 ～300
300 635 357 430 150 ～1500
介质温度 0～100℃ 350 670 372 495 200 ～700
DNl5.25 为螺纹连接
三、工洲牌ZLF型自力式平衡阀主要外型尺寸(法兰连接PNl.6MPA按JB／T79—94标准)： DN L H1 H2 流量控制 范围m3／h
0.1 ～1
0.1 ～1.5
0.2 ～2
0.5 ～4
1 ～6
2 ～10
3 ～15
5 ～25
10 ～35
15 110 72 70
20 110 72 70
25 115 81 74
32 160 108 91
40 200 138 147
50 215 138 147
65 230 143 154
80 275 170 1
备注
一、产品[自力式平衡阀]的详细资料： 产品型号：ZL47F-16型 产品名称：自力式平衡阀
产品特点：工洲牌ZL47F-16型自力式平衡阀，主要是由一个自动调节阀瓣和手动调节阀瓣组成。利用介质自身的压力变化为动力，自动调节各支管路流量的平衡，准确稳定流量，同时具有开度指示，锁定、关闭等功能。适用于“供热、空调等非腐蚀性介质的流量控制。运行前一次性调节，即可使系统流量自动恒定在要求的设定值。
二、主要技术参数：
型号 ZL47F-16
公称压力 1.6MPa
壳体试验压力 2.4MPa
使用介质 水、油等非腐蚀性
液体
三、工洲牌ZL47F型自力式平衡阀主要外型尺寸(法兰连接尺寸按GB4216)： 公称通径 (mm)
L
尺 寸(mm) H1
H2 介质温度 0～100℃
15 110 122 20 110 122 25 115 137 32 160 182 40 200 191 50 215 197 65 230 205 80 275 259 100 290 268 125 315 334 150 350 357 200 430 407 250 520 452 300 635 486 350
670
555
70 70 74 91 147 147 154 181 211 227 260 303 367 430 495
一、材质： 阀体 阀套
球墨铸铁 不锈钢
压差范围 (KPa) 30-300 30-300 30-300 30-300 30-300 30-300 30-300 30-300 30-300 33-300 22-210
电动执行器外壳
阀芯
流量范围 (m0/h) 0.2-2.9 0.5-4-7 1-7-7 2-12.1 3-20.4 5-30.8 10-45.3 15-70-7 20-101.8 5.0-360 4.O-460
PN16
5％
0-100℃
工作 压力
铝合金 黄铜 流量 误差
流体 温度
二、动态平衡电动调节阀技术参数： 产品型号 A/D-EDRV1 A/D-EDRV2 A/D-EDRV3 A/D-EDRV4 A/D-EDRV8 A/D-EDRV9 A/D-EDRV10 A/D-EDRV11 A/D-EDRV12 A/D-EDRV13 A/D-EDRV14 行器
三、动态平衡电动调节阀尺寸参数：
二通 阀门形式
规格 DN25 DN32 DN40 DN50 DN65 DN80 DN1OO DN125 DN150 DN200 DN250
※注： A-EDRV动态平衡电动调节阀配直行程电动执行器 D-EDRV动态平衡电动调节阀配角行程电动执
产品型号 A/D-EDRV1 A/D-EDRV2 A/D-EDRV3 A/D-EDRV4 A/D-EDRV5 A/D-EDRV6 A/D-EDRV7 A/D-EDRV8 A/D-EDRV9 A/D-EDRV10 A/D-EDRV11 A/D-EDRV12 A/D-EDRV13 A/D-EDRV14
二通 法兰 二通 丝口 阀门形式
规格 DN25 DN32 DN40 DN50 DN32 DN40 DN50 DN65 DN80 DNl00 DNl25 DNl50 DN200 DN250
外形及安装尺寸 (mm)
L 160 180 300 300 160 200 215 230 275 290 315 350 430 520
H1 265 275 290 290 220 235 230 238 275 295 307 326 715 740
H2 70 70 90 90 70 110 115 120 146 165 208 205 295 345
1OO 110 125 145 160 180 21O 240 295
355
D(φ)法兰
G螺纹 G1 G1-1/4 G1-1/2 G2
在听证会举行前，要把有关听证事项及相关资料全部公开，同时公开听证代表的通讯地址和联络方式，以便听证代表充分听取公众意见和建议。在听证会举行时，应充分利用现代网络和电视等传媒进行直播，避免暗箱操作，提高听证会的透明度和公信力。
举行听证虽然是价格决策的必经程序，但不是最终决策。要从公共利益最大化角度出发，科学合理地采纳听证结论，不予采纳的意见建议要由有关部门及时给出合理解释，确保听证会不走过场。
完善价格监管方式。抓紧研究制定规范公品定价的专项法规或部门规章，形成以《价格法》为核心、门类齐全、操作性强的价格监管法律体系，使价格监管有法可依。同时建立统一执法队伍，改革行业主管部门执法，统一执法标准，从根本上扭转多头执法的现状，保证执法效果。
作为过渡，目前可借鉴电力监督管理委员会模式，设立不同的公品监管机构，与的行政职能完全分离。在条件成熟时可考虑整合不同行业的监管机构，成立公用事业监管委员会，将价格监管机构与市场准入、运行监督等监管机构合并，实现价格审批与成本监控一体化，以打破部门利益，维护社会公共利益。
深化公用事业改革。对于铁路、航空、邮政和供电等自然垄断领域，要通过法律形式，确保国家的控股地位及必要的决策权或否决权，防止外商对某些关系国计民生的重大公共基础设施的绝对控制。但要掌握关键商品和服务的价格审核权，提高在维护社会公正和公平方面的宏观能力。可根据公共目标建立控股公司，以较少的资本控制更多的公品与服务的供给，满足人民不断增长的物质文化生活需要。
对于非自然垄断领域，要建立有效的竞争机制，促使公品经营者更主动地降低成本和价格，提高服务质量和效率。将生产性、经营性公用事业单位进行企业化改制，实现政、事、监、企相互分离，使其成为的市场主体，将其承担的市场管理和监督等行政职能全部划归管理部门。坚决打破行业垄断和地区封锁，灵活采取整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让、租赁委托经营等多种方式引入社会资本，促进公用事业快速发展。此外，制定有效的产业，引导各行业尤其是在社会功能上有相互替代性的行业均衡发展，促进行业之间的有效竞争，增加消费者的选择权。
按照构建社会主义和谐社会和完善社会主义市场经济的要求，要加大对公用事业的投入，把生产投资型财政转变为公共服务型财政，将财政支出的重点转向公共教育、社会保障、公共卫生和公共基础设施等方面，确保城市公用事业投入与城市发展和人民生活水平提高相同步。另外，要建立价格调节基金，对普遍服务承担者、低收入者等给予补贴。
钢铁投资6年来首次负增长大炼钢铁时代结束
国家统计局最新发布的统计公报显示，２００６年中国钢铁投资同比下降２．５％，这是最近６年以来第一次出现负增长。业内人士分析，由于国家对钢铁行业的宏观作用已开始显现，今年钢铁业的投资仍将以技术改造升级和落后产能淘汰为主，“大炼钢铁”的时代已经过去。
据国家统计局的统计，２００６年全国城镇钢铁项目完成投资额为２２４６．５亿元，同比下降２．５％，钢铁投资占全国投资的比重由２００５年的３．１％下降到２００６年的２．４％。钢铁业成为国内唯一出现投资负增长的行业。
钢铁业投资上一次出现负增长是在上世纪９０年代中后期。１９９６年至２０００年钢铁业连续５年投资均呈负增长，年均增长率为－８．４％。２００１年至２００５年，中国钢铁业进入了一个投资快速增长时期，年增长率均在３０％以上，最高峰时增速甚至超过了１００％。“十五”期间共完成钢铁投资额７１６０多亿元，比
“九五”期间增长了２．３倍。２００４年开始，国家通过严把土地管理和银行信贷两道闸门，对钢铁业进行了一系列的宏观，铁本、宁波建龙等违规钢铁项目逐渐浮出水面。从开始宏观到现在，鲜有大型钢铁项目获批，广东湛江、广西防城港 项目也都在翘首以盼。
“２００５年国内钢材价格大跌，民间投资对钢铁业的热情逐渐降低。”上海钢之家信息咨询有限公司总经理吴文章昨天告诉《第一财经日报》，以后也不太可能出现民间投资“大炼钢铁”的情况了。
不过，虽然２００６年钢铁投资出现负增长，但钢铁业在建规模过大、投资结构不合理、产业离散度过高等“痼疾”依然存在。２００６年依然是钢铁年，除了土地管理和银行信贷两道闸门，还增加了市场准入这一新门槛，且新建项目将与落后 产能淘汰相结合。分析人士认为，钢铁投资的大规模“爆发式”增长基本已结束，但需求仍在，今后平稳增长的水平还是会保持，国家可能采取更加严格的环保和节能标准，并将各地落后产能淘汰与新项目审批相结合。钢铁业的投资近期会以现有钢铁企 业技术改造、升级为主。
中国公品定价机制不合理涨价不止
由于定价机制不合理，我国水、电、气等公品的价格不断上涨，甚至出现“定价，企业赚钱，百姓埋单”的怪现象，引起老百姓不少怨言，对此应当给予高度重视。 公品定价机制存在的主要问题
真实成本难辨识。和市场竞争形成的价格不同，公品价格的制定或调整一般都是沿用传统的成本加成定价法。但由于价格主管部门不参与市场准入、需求管理及运行成本的监控，很难辨别企业上报成本的合理性和真实性。在缺乏竞争和成本约束的情况下，提供公品的企业根本没有动力降低自己的生产成本，相反会主动提高生产成本，因为高额的生产成本可以增加话语权和涨价幅度，其结果是公品价格随着成本的增加而提高，最终形成“提高成本—企业亏损—提高价格—提高成本”的恶性循环。
市场化成涨价借口。近年来，我国公品价格改革出现片面强调市场化倾向，并以此为借口推卸提供公品的责任。这在教育、医疗卫生方面表现得相当突出。如，近几年我国公共教育投入占GDP的比例只有3%左右，而发达国家为6%~7%，发展中国家也达4.1%。在医疗卫生领域，有统计表明，我国医疗保障支出在世界卫生组织190多个成员中倒数第四。
听证会”变成“涨价会”。在公品领域，消费者的力量分散，他们天然地处于劣势地位。
目前虽然规定了公品调价要召开听证会，但调价听证会制度不完善，存在一些问题。一是听证会代表缺乏代表性。目前，听证代表的遴选程序、标准、数量和比例尚未明确，有的代表在开会之前仅做了小范围或比较肤浅的调查，有的甚至没有进行调查，代表性不强。另外，部分听证会主办方在会前就和代表达成了默契，一些与部门持不同意见的群众或团体没有充分发言权，甚至无缘与会。如2004年郑州市物价局召开城市供水价格听证会，受影响最大的餐饮业竟没有代表。二是价格听证缺乏透明度。现实生活中相当多的价格听证会存在着“秘密保护”、“信息隔离”的现象，存在着“暗箱操作”、“民主做秀”的嫌疑。如2002年1月的全国铁路价格听证会，参加听证的消费者代表被“秘密保护”，使得听证代表在听证会前不能与广大消费者进行交流。三是听证材料送达时间过迟。法律规定：听证会前10天送达听证材料。但由于材料多、专业性强等因素，有些问题甚至还要去实际调查才能了解清楚，提前10天送达材料，时间太短。在这种情况下，一些听证会质量得不到保障，“听证会”变成“涨价会”。
政企合一难监管。目前，我国对公品价格的监管主要是参照《价格法》，尚没有专门的法律法规，而《价格法》对公品价格的监管原则、监管机制和定价方法等规定不明确，针对性和操作性不强。此外，大多数公用事业仍具有明显的政企合一特征。如城市煤气、自来水以及电力、邮政和电信等行业都是由相关行业主管部门管理，主管部门既是管理的制定者与监督者，又是具体业务的垄断经营者。这种政企不分的做法使公用事业由自然垄断变成行政垄断，导致企业没有竞争压力、效率低下、经营成本高、服务意识差。
财力无法支撑补偿。公品是居民的生活必需品，其公益性决定了它不能以追求利润最大化为生产目的，企业因此而损失的利益应通过价格补偿和财政补贴两个渠道得以弥补。但由于各地财力有限，往往无法直接投入或进行补贴，而更多寄希望于通过调价来解决补偿不足问题。另外，公品涨价对弱势群体的补偿机制也没有建立起来，引发广大群众特别是低收入人群对公品涨价的强烈不满。 完善公品定价机制的若干建议
探索采取多种定价方式。可以把公品的价格区分为竞争价格和垄断价格，对于竞争价格，要放宽市场准入门槛，增加竞争主体，最终由经营者根据市场供求关系和资源配置来确定价格。对于路网、电网、水网等垄断产品价格，可以采取最高限价模型定价方法，为垄断产品设置价格上限，并进行定期调整，以激励经营者提高效率、降低成本。对于供水、排水和污水处理、供热及公共交通等行业，可以采取特许投标制，并在投标和竞标的过程中确定所提供公品和服务的价格，这样既可以引入市场竞争机制，又可以实现社会福利的最大化。对于大宗交易如铁路运输、直供电等，允许供求双方通过谈判方式确定价格。另外，还可以合理运用用量差别价格、季节价格、时段价格等多种定价方法，鼓励居民节约用水、用电、用气，建设节约型社会。
建立成本约束机制。进一步贯彻落实《制定价格成本监审办法》，明确定价成本构成、
审核标准和方法，并向社会公布，逐步建立定调价监审和定期监审相结合的成本监审制度，避免过分依赖企业单方提供的成本资料，增强价格管理的科学性、有效性和权威性。 完善价格听证制度。价格听证的主体是听证主持人、听证代表和社会中介组织。听证主持人应由物价主管部门担当，听证代表主要由经营者代表和消费者代表两部分组成，消费者代表包括专家、学者代表和一般消费者代表。要合理确定经营者代表和消费者代表的比例，适当增加一般消费者代表的数量，特别要注意保障社会弱势群体的发言权。专家、学者代表人才库，要实行单独、动态、随机管理。支持社会中介组织，如会计师事务所和咨询顾问机构等按照规定的程序参与价格听证会。
在听证会举行前，要把有关听证事项及相关资料全部公开，同时公开听证代表的通讯地址和联络方式，以便听证代表充分听取公众意见和建议。在听证会举行时，应充分利用现代网络和电视等传媒进行直播，避免暗箱操作，提高听证会的透明度和公信力。
举行听证虽然是价格决策的必经程序，但不是最终决策。要从公共利益最大化角度出发，科学合理地采纳听证结论，不予采纳的意见建议要由有关部门及时给出合理解释，确保听证会不走过场。
完善价格监管方式。抓紧研究制定规范公品原则推进优势企业联合重组。从优化产业结构角度看，中国钢铁业在现阶段缺乏“领军型”企业，相当一批企业不仅规模接近，而且产品结构与品质均非常相似。如果不进行科学业内很容易引发恶性竞
争。 ⑷公平竞争法规法制不完善。地方保护严重阻碍了市场经济的发展。一些地方为了维护本地产品的市场，采用暴力手段阻止外地同类产品的进入，实行暴力竞争，独霸市场。 上述几种因素相互联
系、共同作用导致了我国钢铁市场恶性竞争的发生。 重庆及西南地区机床工具市场升温
西南地区的市场正在受到机床工具行业越来越多的关注。重庆工业“十一五”规划带来的商机重庆的优势正在不断凸显。 重庆是我国重工业城市之一，是我国最大的摩托车生产基地，也是我国五大汽车
产业基地之一。同时，冶金有色金属、化工、电子、 装备制造业、机床工具等在全国都具有举足轻重的地位，因此具有良好的工业产业基础。国家“十一五”规划中，将长三角、京津冀、成渝经济区和
东北老工业基地作为跨区域规划的4大重点经济区。“工业强市”是重庆直辖后始终坚持发展经济的战略任务，因此“十一五”期间，重庆将通过工业发展基本实现老工业基地改造，预计完成工业固定资
产投资3500亿元以上，比“十五”增长135.85%。“十一五”期间，重庆工业的产业结构将进行优化调整，工业集中度有较显著提升。汽车、摩托车、装备制造、资源加工、高新技术四大重点产业增加值
占工业增加值比重2007年将达到88%，2010年将达到90%，保持汽车摩托车产业第一支柱的地位。“十一五”期间，汽车摩托车产业将滚动实施400个技改项目，投资500亿元。将使汽车产量从十五末的
2005年的年产75万辆，增加至2010年的150万辆，摩托车从580万辆增加到900万辆。装备制造业将滚动实施500个技改项目，投资600亿元；冶金工业将滚动实施50个项目投资，180亿元；建材工业有80个
项目，投资160亿元；轻工有400个项目，投资320亿元；纺织服装工业有80个项目，投资100亿元。显然，汽车制造业和装备制造业将引起机床工具行业的深度关注。而这两项“十一五”期间技改投入将
高达到1100亿元。从经验看，投资总额的30%左右用于基建，70%左右用于采购设备，即有近800亿元用来采购设备，这其中的70%左右是采购机床工具，也就是说有500---600亿元用于机床工模具的采购，
几乎每年将有100---120亿元。2006年是项目起步年，2007年及以后是实施年，所以2007年有约150---200亿元的机床工具的采购需求。从重庆的机床工具制造业看，同国内外有着很大的互补性，由于重
庆制造业品种结构单一的原因（仅生产齿轮加工机床和车床类产品），市场满足度还不足20%，所以 80%以上的机床工具依靠从国外或外地购入。再加上重庆周边的云、贵、川、陕等“十一五”期间都对
机床工具的需求会呈现更加旺盛的势头，尤其贵州、陕西、四川的航空、航天系统，更是显示出渴求中高档数控机床及大量的成套设备、生产线的需要。 宽松而优越的环境重庆的优势也很明显 。一是有国家关于西部大开发的一系列，以及重庆为贯彻这些而制定的相关措施：二是重庆直辖后国家给予的一系列优惠，以及由此带来的一系列措施：三是有一些区域性的特殊
优惠发展，如三峡库区产业发展基金，渝东南少数民族地区发展优惠。可以说，重庆地区“十一五”期间已成为国内外知名而有实力的投资者关注的焦点，世界500强企业已有近三分之二来重庆
投资办厂，国内不少知名企业也来重庆“安家落户”，其中不乏国内知名的机电企业。投资者的增多，显然也为机床工具制造商带来无限商机，尤其是技改中使用中高档的数控机床和使用高技术含量、
高度自动化的产品，还将给予税收、贴息、无偿拨款的优惠待遇，这样不仅给众多机床生产制造商带来产品销售量的增大的机遇，也因此带来更大的效益。另外，2007年是重庆直辖十周年的庆典年
，重庆市，将借此推动重庆工业和经济再上台阶，这无疑也会给展会和机床工具带来商机。
2010 年中国煤炭的生产总量将会控制在二十六亿吨
国家今日公布的《煤炭工业“十一五”发展规划》称，按照保障煤炭有效供给的原则，二0一0年中国煤炭生产总量将控制在二十六亿吨。全国煤矿新增生产能力为四点三亿吨。
中国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的百分之三十七。作为中国的主要能源，煤炭分别占一次能源生产和消费总量的百分之七十六和百分之六十九。在未来相当长的时期内，中国仍将是以煤为主
的能源结构。
“十一五”期间，中国新增煤炭产量将以大型煤矿为主，中型煤矿为辅。中国官方将压减小型煤矿产量，严格煤矿超能力生产。 综合考虑经济结构调整、技术进步和节能降耗等因素，中国官方预测二0一0年全国煤炭需求总量亦为二十六亿吨，与产量持平。其中，电力、钢铁工业用煤继续快速增长，建材工业用煤基本维持不变，
煤化工产业成为新的增长点。 按照《规划》所述，“十一五”期间，京津冀、东北、华东、中南地区煤炭需求量持续增加，供应仍将集中在晋陕蒙宁煤炭主产地区，水资源短缺将该地区煤炭加工转化规模，“北煤南运、西煤东
调”压力加大。(完) 关键词：中国煤炭
2010年矿产资源回收及利用指标将再各提高5 % 1月16日，国家对外发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》，并在分析我国资源综合利用现状的基础上，提出了2010年矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率在2005年的基础上各提高5
个百分点，分别达到35%和40%。 根据这份指导意见，国家将实施共伴生矿产资源综合开发利用工程、大宗固体废物资源化利用工程、再生金属加工产业化工程、废旧家电废旧轮胎等再生资源产业化工程、再生资源回收体系建设示
范工程等六大资源综合利用重点工程。
据了解，在国家出台的一系列鼓励资源综合利用的，尤其是税收减免优惠下，2005年资源综合利用卓有成效。我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别达到30%和35%左右；黑色
金属共伴生的30多种矿产中，有20多种得到了综合利用。
《指导意见》提出了到2010年，矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率在2005年的基础上各提高5个百分点，分别达到35%和40%。工业固体废物综合利用率达到60%，其中粉煤灰综合利用率达到
75%，煤矸石达到70%。主要再生资源回收利用量提高到65%，木材综合利用率由目前60%左右提高到70%左右的发展目标。
据测算，到2010年，通过矿产资源综合利用和提高资源利用效率，每年可为国家提供的矿石产量为：煤炭2.5亿吨；煤层气32.5亿立方米；石油700万吨，其中利用低品位难利用储量开发500万吨，利用采
残矿100万吨，利用非常规油页岩和油砂资源生产石油100万吨。
《指导意见》确定了以大宗短缺资源、战略性资源和贵重资源综合利用，以排放量大、存放量大、资源化潜力大的废弃物的大宗利用和高效利用，以构建再生资源回收体系、建设和提高再生资源产业整
体水平为重点来确定资源综合利用重点发展领域。 为了发挥指导、示范作用，在重点领域范围内，《指导意见》提出了共伴生矿产资源综合开发利用工程、大宗固体废物资源化利用工程、再生金属加工产业化工程、废旧家电废旧轮胎等再生资源产业
化工程、再生资源回收体系建设示范工程、农业废弃物和木材综合利用工程等六大资源综合利用重点工程。
为确保完成目标任务，《指导意见》还提出了要认真落实节约资源基本国策，把综合利用资源，发展循环经济贯彻到制定和实施发展战略、发展规划、产业、投资管理以及财政、税收、金融和价格
等相关中。一是加强制度建设，推进依法行政；二是加强规划指导，实施重点工程；三是完善激励，抓好落实；四是加强技术创新，推动技术进步；五是加强宣传教育，提高全识；六
是加强组织协调，扎实推进工作。 关键词：矿产资源
2007 中国钢材价格可能经历几次涨跌
近日，武钢股份公布2007年2月份部分产品销售价格调整，部分产品价格上调，这标志着钢材价格反季节上涨。专家普遍预测2007年钢材市场看好。定价的专项法规或部门规章，形成以
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