案例1 某焦化厂危险有害因素辨识
1.情景描述
某焦化厂的化工生产区域在焦炉煤气脱硫净化过程中使用氨水、柴油、硫酸、液碱等物品。脱硫净化后的焦炉煤气，通过管道送往使用单位。焦炉煤气脱硫净化过程中产生苯、甲苯、二甲苯、硫磺(硫酸铵)、萘、焦油等化工产品。该焦化厂化工生产区域分为回收和精制两个作业区，占地约17万平方米。回收区域主要进行净化煤气和回收化工产品，精制区域主要进行焦油和粗苯加工。化工生产设备主要有洗涤塔、储罐、储槽、分离器等共汁140个，其中精制区域有3个560 m3和2个200 m3苯储罐。该单位有职工701人，安全管理人员13人。其中化工生产区域有职工235人，包括安全管理人员4人，从事化工生产人员210人。主要设备设施有：塔、罐、釜、槽、分离器，消防水池，地下消火栓，地下管道沟，泵房，职工临时休息室，储罐围堰，监控报警系统，日常检测、防护设备等。 2．案例说明
本案例包含或涉及下列内容： (1)危险有害因素辨识。 (2)危险化学品的分类。
(3)危险化学品生产储存区域布局。 (4)危险化学品生产储存的基本要求。 (5)法律法规对危险化学品生产企业的要求。 (6)法律法规对人员的安全资格要求。 3．关键知识点及依据
(1)《危险化学品安全管理条例》中有关危险化学品生产储存管理要求(危险化学品生产单位行政许可；危险化学品登记；重大危险源辨识；危险化学品从业人员培训及资质等要求)。
新修订的《危险化学品安全管理条例》自2011年12月1日起施行。《危险化学品安全管理条例》第六条规定：
对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：
（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项
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目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。
（二）机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。
（三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。
（四）环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。
（五）交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。
（六）卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。
（七）工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。 （八）邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。
第十四条规定：危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。
生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证。
第六十六条 国家实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
第六十七条 危险化学品生产企业、进口企业，应当向安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构（以下简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记。
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危险化学品登记包括下列内容： （一）分类和标签信息； （二）物理、化学性质； （三）主要用途； （四）危险特性；
（五）储存、使用、运输的安全要求； （六）出现危险情况的应急处置措施。
对同一企业生产、进口的同一品种的危险化学品，不进行重复登记。危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性的，应当及时向危险化学品登记机构办理登记内容变更手续。 重大危险源，是指生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。按照GB18218-2009执行。
第十九条 危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定： （一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所； （二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； （三）饮用水源、水厂以及水源保护区；
（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；
（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地； （六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区； （七）军事禁区、军事管理区；
（八）法律、行规规定的其他场所、设施、区域。
危险化学品单位应当具备法律、行规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。 (2)危险有害因素辨识、评价及安全措施等危险化学品安全管理基础知识，危险有害因素分类与分级的有关标准。
根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T13861-2009）的规定，将生产过程中的危险和有害因
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素分为4类。
人的因素——在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素 物的因素——机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素 环境因素——生产作业环境中的危险和有害因素
管理因素——管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素
参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB／41--1986），综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。 （1）物体打击。 （2）车辆伤害。 （3）机械伤害。 （4）起重伤害。 （5）触电。 （6）淹溺。 （7）灼烫。 （8）火灾。 （9）高处坠落。 （10）坍塌。 （11）冒顶、片帮。 （12）透水。 （13）放炮。 （14）火药爆炸。 （15）瓦斯爆炸。 （16）锅炉爆炸。 （17）容器爆炸。 （18）其他爆炸。 （19）中毒和窒息。 （20）其他伤害。
(3)危险化学品储罐区作业安全要求，《危险化学品储罐区作业安全通则》(AQ 3018--2008)。 4．注意事项
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(1)要特别关注危险化学品生产储存作业安全问题。 (2)精制苯储罐区已构成重大危险源。
苯的临界量是50t, 精制区域有3个560 m3和2个200 m3苯储罐。 (3)存在受限空间作业。
密闭空间是指与外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人进入并从事非常规、非连续作业的有限空间。如炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、船舱、地下仓库、储藏室、地窖、谷仓等。并指出在职业活动中可能引起死亡、失去知觉、丧失逃生及自救能力、伤害或引起急性中毒的环境。
案例2 某施工现场安全检查
1．情景描述
某施工现场为两幢学生宿舍楼，建筑面积18244 m2，建筑物总高31．77m，地下一层，地上九层。施工任务为土方开挖至工程竣工前的全过程施工，合同总工期452日历天。两幢楼东西排列，现场西侧和南侧各设一个出入口，西侧主要为人员通行，南侧主要是运输车辆通行。现场南侧设有钢筋、模板等材料堆放及加工区域。现场有两台TC5015型塔吊，设置在楼体南侧，一台HBT80混凝土泵设置在两个楼体之间，当浇筑大体积混凝土时以混凝土泵车做补充。办公区设置在现场北侧，生活区设置在现场外南侧与施工区分开。 主体施工阶段，施工现场共有管理人员及作业人员306人。现场管理人员16人，其中项目经理1人、副经理2人、安全员2人；劳动力投入290人，其中架子工14人、电焊工8人、电工10人、塔吊司机4人。该工程选用了三支专业分包队伍，主要施工顺序为土方施工、基础施工、结构施工、防水施工及室内外装修施工。
现场施工用外脚手架采用悬挑式双排脚手架，满足结构、装修期间的施工要求。悬挑式双排脚手架在首层施工时，在首层顶板挑出工字钢，随地上结构逐层搭设，直至装修完成后拆除。上料平台为定型悬挑卸料钢平台，模板支撑为碗扣式脚手架。根据施工现场布置及主要机械用电量计算需要一台200kVA变压器，采用TN—S接零保护系统对办公区、施工现场照明、施工机械等供电。 2．案例说明
本案例包含或涉及下列内容。 (1)季节性施工的基本要求。 (2)施工机械的安全使用。
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(3)不同种类脚手架的搭设和安全使用。 (4)施工现场的临时用电安全基本要求。 (5)法律法规对各类人员的安全资格要求。 (6)特种作业及特种设备。 (7)施工现场防火要求。 3．关键知识点及依据
(1)施工现场的综合安全检查。《建筑施工安全检查标准》(JCJ 59—1999)。
(2)各种脚手架专业检查。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JCJ 130—2001)，《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》(JCJl66--2008)，《建筑施工高处作业安全技术规范》(JCJ 80—1991)。 (3)施工现场用电安全专项检查。《施工现场临时用电安全技术规范》(JCJ 46—2005)。
(4)特种作业及特种设备的种类及安全管理要求。《特种设备安全管理条例》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《塔式起重机》(GB／T 5031--2008)。
(5)消防安全专项检查。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(令第61号)。 4．注意事项
(1)案例中存在高处作业。 (2)案例中有大型塔吊等特种设备。
(3)应特别关注各种脚手架作业防火安全问题。 (4)注意施工现场在室内装修、防水作业时的防火安全。
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