垄断——制约社会和谐发展的藩篱
[摘要] 在市场经济的发展过程中，垄断的发生几乎是不可避免的。但是垄断带来的诸多社会问题如差距过大、利益分配不均等对于社会的和谐发展造成了极为不利的影响。和谐社会建设要求尽可能降低国有企业如石油、化工、水电、铁道等部门的垄断程度，近年来在这方面已经作出了一些卓有成效的努力。
[关键词] 垄断 差距 和谐社会 社会矛盾
近日，有关“中石化大楼1200万元天价吊灯”事件的传闻和前中石化老总陈同海因贪污受贿近2亿元被判处死缓的消息，让全国人民很上火。加上近期国家在一个月内两次上调油价，但调价后恰逢国际油价大幅下跌，而国内两大石油巨头却还煞有介事地声称，企业为了承担社会责任一直亏损，如中石化权威人土就透露去年炼油实际亏损1144亿元。一面是“天价吊灯”和“亿元贪腐”大案，一面是高昂的油价和巨额亏损，在这样的刺激下如果还能保持平稳心态，那得多好的心理素质呀! 尽管中石化有关人士低调回应了“天价吊灯”事件，称吊灯的全部造价为156.16万元，但仍难平息公众的情绪。因为156.16万元的吊灯，仍然是个天文数字。
据最新公布的2009年全球企业500强排行榜，中国石化位列全球第9位，这垄断性使其名副其实地成为中国企业的“老大”。中国的“油老大”是家大业大架子大，但如果要当真正的企业领袖，起码不能老想着抬高油价从百姓身上揩油。
和谐社会应当是一个各社会群体及成员利益均衡与权利共生的社会，但是，目前我国社会所显现出来的社会群体及成员的资源占有、利益分配及权利赋予格局却显示出与建设和谐社会轨迹的偏离态势。其主要表现是：社会资源进一步向既得利益群体及成员集聚，收入分配进一步向既得利益群体及成员倾斜，发展权利进一步向既得利益群体及成员强化，致使社会福利生态严重失衡，社会各群体之间矛盾进一步激化，潜在的社会危机逐渐显性化。而这些所谓的既得利益群体及成员其实就是垄断行业所形成的垄断群体及成员。
市场经济是以自由竞争为基本特征的，而垄断则是以一个或几个市场主体在有效市场范围内独占市场的生产和销售并取得垄断利润为特点。它包括经济性垄断和行政性垄断[1]。由于他们掌握了资源和市场，取得了价格的制定权，排斥其他竞争者的进入，因此，他们可以用脱离生产成本的、消费者肯于购买的独占价格出售，从而造成对社会资源的浪费和不经济现象，在少数人占有垄断利润的同时，最终对社会福利造成损害。垄
断是以设置市场壁垒为条件的，阻碍了其他企业的进入和退出。任何形式的垄断都会破坏市场经济固有的秩序，所带来的危害是十分巨大的，除了造成社会利润率的巨大差距外，还会导致效率的降低和社会福利的下降和对消费者利益的侵犯。为了保持和追求高额的利润甚至垄断利润，有些部门往往通过垄断价格来实现增加利润的目的。石油、化工、水电、铁道等部门就经常利用提价来增进收入，对消费者造成了额外负担，侵害了消费者权益。
一、垄断造成的社会问题
我国市场经济领域存在大量垄断现象。尤其是国有企业中的高管和职工收入很高。当前，我们居民之间收入差距不断扩大，这关系到社会的稳定、和谐和长远发展。造成差距不断拉大的原因比较复杂。但行业间利润率差距较大是不同行业间人们收入继续扩大的重要原因。由于历史的、的种种原因，有的行业利润率偏高甚至存在暴利，而另外一些行业却利润微薄甚至屡屡亏损。这一现象不但影响到社会的公平发展，甚至影响到和谐社会的建设。由于利润率的差距导致这些行业员工收入的差距不断扩大。经保守测算，目前我国垄断行业职工的平均工资是其他非垄断行业职工平均工资的2—3倍，如果将工资外的隐性收入考虑进来，上述差距还会更大。2007年发布的一项有关企业负责人薪酬的调查显示，地产和轻工行业高管的平均年薪是其职工平均年薪的28倍和24倍，诸如石油、电力、交通、通讯等垄断性行业的这个值平均接近14.5倍[2]。下表所列是我国几个行业的利润率差距状况：
从以上列举的数据可以看出，我国行业间利润率以及收入的巨大差距。
造成利润率差距和差距巨大的一个重要的内在原因就在于垄断对资本转移的阻碍。过去，强有力的国家投资造就了一批大型国有企业，在某些行业，它们具有一定的垄断性质和无与伦比的资源优势，从业人员靠国家的投资而享有投资回报，国家付出了巨大的代理成本。其中既有企业规模经济的发展所形成的经济垄断，也有对公用事业需求等方面的自然资源的占有而形成的自然垄断，还有在行政干预下形成的行政垄断。如一些专营、专利的垄断，地区、部门的垄断以及各种自然垄断尤为突出。政企不分加剧了行政性的垄断，以行政权力对行业和部门进行干预和保护，人为地进行歧视性
性审批、收费、设置差异性标准和地方保护措施等，这一状况必然加剧行业间、企业间的不公平现象，进一步导致利润率的巨大差距。企业间在这样一种不平等状态下开展竞争，有的企业明显具有行业优势，而另外一些企业却处于资源匮乏、设备老化、投入不足、产品陈旧状态。石油化工、电力、交通、通讯、银行等由少数几家企业所把持的自然垄断行业占尽资源的先机，甚至拥有定价权、工资上涨权，具有广阔的市场和丰厚的利润，其业内人员自然享有高额的收人。而另外一些行业和部门，如机械、纺织、农林等企业，缺乏先天优势，设备老化，劳动生产率低下，资本积累和转移困难，必然处于低工资、低利润率甚至亏损的状态[3]。
二、造成差距增大的内在原因
收入的过度分化显然蕴含着社会的不和谐倾向，低收入群体的不满情绪会演化成破坏社会稳定的事件，少数极端者会以非法手段释放失落感，致使社会犯罪率上升。
造成垄断行业职工高工资高福利的主要原因有三：一是行政垄断，二是“所有者缺位”，三是监管不力。就是这三个因素的共同作用才造成了当前的垄断行业收入分配局面[4]。
行政垄断是垄断行业高收入的前提条件。“垄断高价”是垄断行业获取暴利的主要方式和途径，行政性垄断是垄断行业高收入产生的性原因。垄断行业国有企业的所有制性质为全民所有制，国有控股企业中的国有产权也属全民所有制，这种特殊的性质决定了国有与国有控制企业“所有者缺位”问题的存在。就是这一问题的存在导致垄断行业的国有企业缺乏监管，产生转移成本而出现国有垄断行业收入畸高的问题。垄断行业是监管的对象，如果能够监管得力，类似于“所有者缺位”问题、转移工资福利成本问题，就不会成为社会问题。我国搞计划经济搞了这么多年，有足够的经验和能力来直接监管这些垄断企业的相关行为。但实事上，改革开放以来，我国对垄断行业的收入分配行为存在着监管不力的嫌疑。
三、差距问题造成的社会影响 （一）、差距问题影响社会心理稳定
社会心理稳定是社会稳定的重要方面。而收入差距问题是影响社会心理稳定的一个根源性问题。很多调查表明．目前多数人心理认为和认同我同的差距已经过大。并且认为如今过大的差距主要不是社会成员能力的差异和努力程度的不同而形成的．而更多的是由权钱交易、贪污、各种非法致富行为等不合理、不公正的因素所造成的。加之中国传统文化中历来有“不患寡而患不均”的思想观念，可以接受低水平的平均主义，不易接受“一部分人先富起来”。对不断扩大的差距接受和承受能力
有限。因此，在心理上所感受到的“差距”比事实上的“差距”要大得多．为此而产生强烈的不公平感，滋生对社会的不满情绪，引发社会心理失衡。 （二）、差距问题导致社会结构失衡
差距过大的严重危害在于生成了一个失衡的社会结构——金字塔形的社会结构。在这种金字塔形的社会结构中，极少数上层富人占据社会财富总体的比例过高，生活比较富裕的中间阶层人数较少，占有社会财富总量的份量较低，而生活贫穷的下层阶层人数社会总人口的大多数甚至绝大多数，占有社会财富总母的份量只占极少一部分。在我国，收入最高的10％家庭财产总额占城镇居民全部财产比重已经接近50％。收入最低的10％家庭财产总额所占比重只是约为1％。口哒样的社会结构，就是一个失衡的社会结构，如果任由差距不断扩大，更会加剧这种不均衡的状态，导致社会结构日趋畸形化，富人阶层与贫穷阶层形成严重对立，甚至引发社会与动荡。 （三）、差距问题引发社会矛盾激化
差距问题已经成为各种社会矛盾的重要源头之一。社会公众一般认为“先富群体”的致富手段主要还是正面的，勤奋努力、有技术、有能力和受教育程度高是致富的主要原因。但也有很多入把差距过大的原因直接归结于贪污、巧取豪夺、行业垄断、为富不仁等，滋生出“仇富”心理．一些人甚至因此走上侵犯他人财产的犯罪道路。同时，大量的社会弱势群体成员总是有一种相对剥夺感，认为自己没有充分享受到改革和发展的成果，认为社会是“不公正”、“不公平”、“不合理”的。把对差距的不满转化为对整个社会的不满，使社会关系始终处于一种敏感、紧张的状态，很可能由于一个很小的突发事件激化成为多数人参加的件，产生一定的破坏力危及公共安全和正常社会秩序。
（四）、差距问题破坏党群干群关系
《中国社会和谐稳定研究报告》调查显示，各社会阶层在对近十年来获益最多的群体的排序中69.84％的人认为国家干部是近年来收益最多的群体。而在过去的同类调查中。排在首位的多数情况下是私营企业主。在“群体冲突”方面，有28.26％的人认为千群之间最容易出现矛盾和冲突，是最容易出现冲突的社会关系。这一方面说明在市场竞争加剧的情况下．国家干部确实有着稳定的就业、收人和社会保障等方面的优势。另一方面也反映了在党员干伍中存在的现象已经造成了严重的社会影响。很多人“仇富”的矛头也主要指向群体的“贪污”、“侵吞国有集体资产”、“以不正当手段赚钱”等。同时，因一些部在征地拆迁、移民安置、资源开发、集体资产处置等方面没有能够妥善处理而引发的社会冲突事件，又常常成为这些仇视和不满的导
火索．大大增加了干群关系发生冲突的可能性。从1993年至2003年间。中国件数量已由l万起增加到6万起．参与人数也由约73万增加到约307万。m2004年件7．2万起，2005年8.7万起，2006年、2007年基本保持在6—7万起左右。2008年又开始呈现数量明显增多、影响不断扩大的趋势。这些件虽然表现方式各不相同．但起因多是由于平时不满情绪的不断积累致使事件升级．而且往往多数演变成针对党政机关和公务人员的件，造成严重的损失和影响．破坏了社会的和谐稳定[5]。
工作报告中指出，促进公平竞争，消除地区封锁，打破行业垄断，组织调动各种社会资源，促进经济增长。 行业垄断和经济发展不充分、经济不完善有很大关系。马克思理论中，经济基础决定上层建筑，只有经济发展了，社会财富的“蛋糕”做大了，人们物质生活极大丰富，社会才能和谐，否则撇开经济谈社会和谐只能是一句空话。加快经济发展过程中，一方面要提高经济增长对就业的拉动作用；另一方面要鼓励自主创业，鼓励企业在技术、管理等方面创新。
此外，我们还要积极发展教育，提高劳动者的素质，加强对税收的监管，完善社会保障体系等等。总之，和谐社会的建设不能一蹴而就，我们要把收入分配问题、差距矛盾解决好，让社会成员感受到了社会主义的优越性，才能激发建设者们的斗志，才能形成一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会！
参考文献
[1] 从利润率平均化理论看当前的差距[N].邹升平.经济研究导刊, 2007,(11):
11-12.
[2] 论经济和谐增长[N].韩江波.山东工商学院学报,2009,(4):7-8.
[3] 从利润率平均化理论看当前的差距[N].邹升平.经济研究导刊, 2007,(11):
11-12.
[4] 垄断行业高收人的形成机理分析及改革思路[N].潘胜文.湖北社会科
学.2009,(6):85-87.
[5] 促进和谐社会建设应更加注重收入分配公平[N].成峰.湖南财经高等专科学校学
报.2009,(118):21-22.
