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完善我国上市公司会计信息披露制度的思考

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维普资讯 http://www.cqvip.com 毫一 _一 矗翻 暑r r 'r 思考 、1r 一我国上市公司会计信息披露 中;我国现行的有关证嚣法规仅就违 反信息披露规定的责任人应负行政 责任 刑事责任和民事责任作丁规 定,但对如何认定披露行为违规、怎 样追究责任人的责任、贵任人之间的 责任又如何划分等具体问题.则几乎 没有涉及或仅有一些过下原则.抽象 的规定。 (二)处理好相关法律之问的仔 工与协调 制度存在的问题 (一)部分内客的立法形式不合 会计准则.会计制度和信息披露 准则对会计舰范应有明确分1==和协 调 证l髓会应主要负责监瞥.确认会 理 上市公司的信息披露制度,一般 包括初次披露制度(主墨指以招股说 计侑息披露的准则,侧霞于舰范披露 信息的表现形式.即披鹤}什么、怎样 披露、何时披罅c,何处披褥;而财政部 明档为主婴形式的初次发行披露)和 持续披露制度(公司^:市后所进行的 信息披露.主要包{舌定期报告和临时 公告)两部分 在各国的《证券法》中. 通行的做法是将关于初次披露和持 续披露的规定分别列入专门规定证 券发行与证券交易的章节中。然而, 我国的《证券法》却将属于初次披孵 (三)情息披库的标准膏恃调整.. 主要负责制定在会计信息披孵之前 如何产生这些信息的准则.侧藁于规 范披露惰息的实质内容,鼬I公司会计 晟为突出的是重螫性标准 从我围的 信息披繇制度体系来看.对信息重要 性的判断采取的是一种“二元标准”. 即对招股说明书和定期报告适用“投 资者决策标准”,而对临时撤告适用 如何通过会汁确认、计鲢、报告等程 序,产生十日奖的 具有一定质量要求 的会计信息。在证畸会最新{i斑布的铺 15母编报规范中.对分部侑息的披露 范畴的第5B条与第s9条列人了“持 续信息披露”一节中.将两种性质不 同的信息披露行为混同规定 “股价敏感标准”。这虽烃当令世界对 于上市公司信息披露监管的普遍认 识,但从理论上讲,投资静决策标准 要求参见有关的_{l_:业台计准则与制 度的具体规定.这是走f幻 凋的一个 开始.、 (三)具体内客的建设 (Z-)违法披露的法律责任的规 定不完整。违法披露的法律责任是上 的内涵远比股价敏感标准的内涌要 F富,也更符合一个国家对证券市场 进行监管的耳标 二、建立科学的会计信息披露制 度的建议 市公司信息披露制度体系的重要组 成内容,其目的是使违规者受到严厉 的处罚,使利益受损者得到合理的赂 偿。概括起来.上市公司信息披露的 法律责任主要有三种:行政责任 刑 事责任和民事搬任 但是.我阉在这 一1.加强对分部信息披露的规范 分部信息产牛的蜘衷1_l!于披露公亓1 不同分部所面临的不同风险、不问的 盈利能力及其剥公司整体风险与擞 利的影响.而这些倌息对发现舞弊的 线索也是很有帮助的 (一)制定强制性信息披]l晕制度 由于我国证券市场化程度4 高。 必须制定强制性的信息披露制度,尤 其是会计报表附注的披露.明确哪些 情况必须进行披鲴},埘干公司敞意隐 瞒不予披露或进行虚假披露的墟迫 究商戈人fa的责任,避免对上市公司 会汁信息质瓒的监督流于形式。 宵碱的规定还存 一定的欠缺, 2.审汁信息fl=句披露 审计怡息的 披群;旨在向投资荷传递所方面的信 息:(1) 册会汁师时J 市公司披露 如:在《证券法》的相关规定中,仅就 匕市公司违匣信息披露真实性和准 确性的行为作了民事赔偿责任的规 定.而来将违反信息披露及时性标准 的会计倩患的认可程度.当上市公司 破注册会计师出具的是非标准的无 保留意见时.璎求【:市公司必j{Ii披缚 的行为纳人民事赔偿赉任的条款之 Commerci;d A ̄counting 2006・4・下半月千I 维普资讯 http://www.cqvip.com 审计意见的全文.同时董事会必须 对保留意见所涉及ll=勺事项作出懈 释 (2)有关审什意见质艟的信息. 包括注册会计师性方_衔的信 息,以及变更会计师事务所对审计 意见公允性的影响然而.在实践 中.上市公司舳披曩I总是模糊不i膏。 如.对变更会计师事务所Jl口说明通 常的解释椰足由于事杼所年韧、I 务 增大.人手紧张 然I .银明艋在聘 任会计师事务所时无沦足上市公司 成足事务所都应考虑剑这・问题的 影响。叉如.在审汁赞用披鹤}方面, 少数j:市公司拒不披露审计费用. 被迫之F才发表年度补充公告,间 时信息披鳝不完整.对中期解聘的 ●李桂芝/文 财抒危机l觑警系统就是利用及时 价,考虑取得成本.所以一般在分析中 略去资产安全率指标.邵么也就意昧单 变ji}分析模型主要考虑了两个方面:一 足偿债能力指标;二是擒利能力指标。 由此也可以看出.单变君模型分析较为 简单.往往难以从企业整体的角艘揭示 会计师事务所所支付的审计贽用, 没有披露.H披露对在年底受聘的 的数据化、信息化管理方式.通过全面 将企业内部存在的、即将产生财 会计师事务所所支付的赞用.另外, 分析,艘风险的信息预先告缸I经营者和 啬I1分上市公司故意将审计费、蔗旅 务失_贽、咨询费等混台在一起.或者舞旅 他利益卡u关暂的一套 :具 财务危机 费应由淮承担也未做说明。笔者认 坝警系统作为现代企业的一种诊断工 及 为.对审计信息的披露有必要做进 具.可以预知企业财务危机的征兆.一危机的具体影响程度和发生时机。同 时,运用这种方法可能出现对同一公司 火败的信息.起到 步的改进.I两时.斑加强对披鼹的 时向经营杼提供财务,监臂 术 绷 、防总于来然的作 . 此建 立财务危机预将系统足现代财j争管理 3.信息披碑}的时间 日肿.我国  上市公司会计信息披鳝的时问要 制度创新的必然选掸。一用不同的预测指标褥出不同结埝的情 况。因此.有必要综合各项主要指标更 加有效地榆查企业财务状况的不稳定 求是:年撤在年度终了后4个削内 、财务危机预警幔型及其特点 现象.及早做好财务危机的规避或延缓 危机发生的工作。 (二)多变量预警模型 披璐.半年报在半年度站柬后2个 月内,季度报告椎季度终了3O犬 目前财务危机顼警模型主要分为 地预警模型与多变馕预餐模型 内 笔耆认为,有必要JJ¨快信息的 单变l(一)单蹙量谢警模型 披群时间.实现向投资背分阶段披 媾信息的机制,‘1I以将年报的公布 变最硎警模型的基本思路是通  期限缩短至90天,这样l==l『以确保 过单个财务比率走势来预删财务危机,f 在第一乖度报告公布的完成对年 按其综合性和预测能力的大小.预测蚵:.现金债务总额比 现 度报告的披露,同时.将’仁年报的 务危机的指标柯:1债务总额;2.资产净利率:垮 披露期l罐!缩短为30天.与季 撤 金净流馘,3.资产负债率=负债总 {午时间相嗣.确保阶段性情息的及 收益/资产总额;额,资产总额;4.资产安仓率:资产变现 时性和连辨性 率一资产负债率 作者单位:江苏金大地房地产开发 有限责任公司) 多变艇预警模型是一个经验模型. 它是运片j多元分析法等统计技术,进择 一系列财务比率.埘企业财务状况进行 了撼化丽建立 在众多的多变撼财j}预 警模型中,美圊的爱德华・阿尔曼的 z 计分模型”始终占据这一领域的核心地 位, 基率模利如下: z=0 012x|+(J.0l4x +0.033x3+ 0.006x ̄+0.999X ̄ 上式中:X1=营运资金,资产总额: x 留存收益/资产总额;x|=息税前利润/ 财务危机的企业.这四个比率的特 魁:低下行业平均水平.且不断F降. 资产总额;】(4=普通股及优先眦市价/扼; xF销售总额,资产总静l。 责任编辑云帅 但由]=资产市场价值尤法僻以客观浮 圆 Commcrcial Accounring2006・4・下半,El刊 

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