102014年7月9日星期三星期三
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财政大力支持农村金融发展财政大力支持农村金融发展
融
去年定向补贴逾4141亿元
本报北京7月8日讯记者曾金
华崔文苑报道：财政部今天发布消息称，近年来，财政加大税收优惠和奖补支持力度，引导社会资金回流“三农”，取得显著成效。
一是加大县域金融机构涉农贷款增量奖励支持力度。做好从2008年起实施的县域金融机构涉农贷款增量奖励落实，对涉农贷款平均余额增长超过15%的县域金融机构，按照增量部分的2%给予奖励，2013年拨付奖励资金20.90亿元。
2014年，财政将山西、福建、海
南、重庆、贵州、、青海等7省（区、市）
纳入县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围。至此已覆盖全国25个省（区、市），包括全部粮食主产区和绝大多数中西部地区。同时，财政从2012年起，对天津、辽宁、山东、贵州符合条件的小额贷款公司，参照执行涉农贷款增量奖励。2013年，财政向4省（市）小额贷款公司拨付奖励资金2519万元。
在引导下，金融机构投放涉农贷款的积极性显著提高。据人民银行统计，2013年末全国涉农贷款余额为20.8万亿
元，同比增长18.4%，较各项贷款平均增幅高4.5个百分点。截至2013年末，全国共有987家村镇银行开业，贷款余额3632亿元，同比增长55.8%，其中80%以上投向了“三农”和小微企业。
二是完善农村金融机构定向费用补贴。对符合条件的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等3类新型农村金融机构，以及基础金融服务薄弱地区的金融机构网点，按照贷款平均余额的2%给予补贴，2013年拨付补贴资金41.05亿元。
三是实施农村金融税收优惠。
财政采取措施减轻农村金融机构税负，对金融机构小额农户贷款（5万元以下）利息收入和保险公司农业保险保费收入免征营业税，并减按90%计算应纳税所得额，对农村信用社、新型农村金融机构以及县域以下法人的农村合作银行、农村商业银行，继续实行3%的营业税率。同时，采取措施减轻小微企业税负。对符合条件且年应纳税所得额低于10万元（含）的小型微型企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，并减按20%征收企业所得税。
央行开展200亿元正回购本报北京7月8日讯记者张忱报道：中国人民银行今日进行200亿元28天期正回购操作，中标利率依然持平于4%。统计数据显示，本周公开市场上有800亿元资金到期，其中，周二、周四分别到期400亿元，本次正回购之后，周二实现200亿元单日净投放。
央行上周二和周四分别进行了正回购操作，仍实现净投放550亿元，为连续第八周净投放资金。由于6月末银行揽储力度较大，本周资金面面临大量准备金补缴，但从本周前两日的利率情况来看，影响并不明显。
上海银行间同业拆放利率（Shibor）数据显示，7月8日短端利率出现小幅上涨，隔夜利率涨30.1个基点，至3.253%；7天利率涨9.9个基点，至3.52%；14天利率涨33.6个基点，至3.782%；1个月期利率跌0.1个基点，至4.046%。
央行最新公布的数据显示，5月央行口径新增外汇占款仅为3.61亿元，这表明央行通过外汇占款渠道投放的基础货币明显减少。市场人士认为，从央行货币委员会二季度例会透露的信息来看，在外汇占款明显减少的情况下，央行下半年将继续坚持稳健基调，更重《中国信托业发展报告（2013—2014）》显示——
近八成信托资产投向实体经济
本报北京7月8日讯记者常艳军郭子源报道：《中国信托业发展报告（2013—2014）》今日正式发布，这是中国信托业协会组织编写的首份行业发展报告，从业绩、环境、业务、创新、治理等方面介绍了我国信托业过去一年的发展状况，并针对信托业风险防控、转型发展等社会热点问题给予回应和解读。
报告显示，过去一年我国信托业资产规模实现了稳步增长，其中主要归结于两个重要的因素：一是信托制度的灵活性，能提供多种金融服务解决方案，满足企业融资需求和居民理财需求；二是我国经济长期持续高速增长，居民理财需求旺盛，我国理财业务市场仍处于迅速发展阶段。
值得注意的是，工商企业目前已成为信托资产的第一大配置领域，占比风险防控长效机制的建立。”银监会相关
28.14%，其次为基础产业、金融机构、证负责人表示。同时，信托公司自身也采券市场，分别占比25.25%、12.00%、取措施，进行风险的识别与化解。比如，10.35%，房地产则以10.03%在五大领①
风险防控压力增大
加大存量项目风险监测和处置力度，在项域中位居末位。
目出现风险之后，综合运用流动性支持、资“据分析测算，2013年信托业总资产本报记者
常艳军
产管理公司收购、并购重组等多种手段，将规模的78.27%投向了实体经济领域，在舒损失降到最低限度；严控新增项目风险，融缓宏观经济的周期性波动上发挥了重要作报告显示，截至2013年底，全行业
位，未能发现交易对手涉及民间借贷、未资类集合信托项目的准入门槛明显提高，用。”中国信托业协会专职副会长王丽娟表计提的信托赔偿准备金已达90.60亿元，及时发现交易对手违规担保等问题。
行业选择更加谨慎。
示，从2010年到2013连续4年，资金信托实收资本总额为1116.55亿元，净资产为“针对信托业存在的风险，监管部门“信托产品风险的另一个重要特征投向工商企业的比例逐年上升，分别为2555.18亿元，具有一定的单体或项目风采取了多种防范处理措施。”王丽娟说，是刚性兑付。”发展研究中心金融18.56%、20.41%、26.65%和28.14%。
险抵御能力。
监管层逐级逐笔明确风险防控责任，稳研究所综合研究室主任陈道富表示，信截至2013年末，全国存续的工商企中国信托业协会专职副会长王丽娟妥处置风险事件，要求信托公司对未来托属于直接融资，财产和破产隔离的业信托产品超过1万个，业务存量规模表示，总的来看，目前信托行业风险可到期的所有项目建立台账，实时监测项制度设计，保证了信托资产的风险收益可为近3万亿元，较2012年增长56%。此控，但风险防控压力增大。首先是实体目风险，逐笔明确责任人，并制定风险化由受益人完全承担。信托公司既要保证外，信托业对中小微企业的资金支持方经济风险向信托传递，个别产业风险显解预案；紧盯风险变化，严控重点领域，自己拥有专业技能，同时也具有为委托人式也逐渐丰富多元。报告显示，2013年著上升，影响信托项目兑付；其次是部分对房地产、融资平台、矿产等风险隐患进和受益人利益服务的职业道德。当前，我信托业通过信托贷款、股权投资、特定资交易对手财务困难，特别是中小企业经行重点监测。
国宜坚持信托的本质，在强调信托公司信产权益投资、应收账款收益权融资等多营压力大，可能难以按时偿还信托贷“目前，银监会正在积极稳妥地推进托责任的基础上，有序打破“刚性兑付”，种方式，为6377家中小微企业提供了超款；第三是部分金融机构履职尽责不到
恢复与处置机制、行业稳定机制等信托
形成“买者自负”的信托风险文化。
过7710.41亿元的资金支持。
收益一直是信托投资者普遍关心的问题。报告显示，信托公司坚持“受人之王晓龙也提醒，转型的难度不可小觑。托、代客理财”的定位和受益人利益最大“信托公司更多以融资业务见长，对于投化的原则，将信托收益尽可能多地分配给受益人。“2013年，全行业68家信托②
加加快构建核心竞争力
快构建核心竞争力资业务，多数公司还没有摸着门道。”他同时指出，信托公司创新业务面临的外公司当年分配给投资者的信托收益为在牵制也过多，需要监管层牵头，组织行5955.33亿元。”王丽娟说，2010年至本本报记者
报记者郭郭子源
子源业力量与其他部门开展沟通，信托2013年4年间，信托业向投资者分配的行业基础设施也亟待完善。
信托收益累计达12748.6亿元，年均增报告显示，信托公司的经营环境正如，在资产管理业务领域，不断推出具有组
王丽娟说，未来，信托业需要加快探长速度为.82%。
在发生全面而深刻的变化。中国信托业合管理性质的基金化投资信托产品；在财索新的业务模式，从融资方的融资需求“2013年信托受益人实现的年化综协会专职副会长王丽娟认为，当前，支撑富管理业务领域，推出了资产证券化信托、切换到投资方的投资需求，更多地立足合实际收益率为7.04%，同比提高0.71信托业过去快速发展的主流业务模式，土地流转信托等信托产品和服务。
于委托端客户的理财需求开发、设计相个百分点，远超其他理财产品。同时，在即发挥私募投行业务功能的融资信托业“当前是信托业构建行业核心竞争适应的信托产品。
已清算的信托项目中，信托公司实现的年务模式基础已经开始发生变化，信托业力的战略期。”发展研究中心金融“信托公司今年将真正进入两条腿化信托报酬率为0.71%。”北京国际信托迫切需要加快转型创新。
研究所综合研究室主任陈道富表示，我国走路的发展阶段。”王晓龙说，一是要不有限公司总经理王晓龙表示，根据目前的据了解，在市场需求的牵引力、监管居民的财富快速增加且日益集中，绝大部断提高风险识别、判断和处置能力，继续市场观察，信托业的理财水平超过了银行机构指导“回归本源”的推动力和公司自分居民缺乏专业理财知识。同时，我国经投入到以传统投向为主的市场竞争中，理财（约5%左右）和保险公司（5.04%）平均身升级的内驱力等联合驱动下，信托业济处于转轨之中，各类兼并重组、行业整合维护信托行业的资管市场地位和客户信5%左右的年化收益率水平，也超过了除股已开始积极探索转型，在优化私募投行的机会不断涌现。信托业仍具有广阔的市任度；二是通过对组织架构、决策体系、票型基金（17.26%）和混合型基金业务模式、探索资产管理和财富管理的场前景。
资产获取、配置和管理团队的重组，投入（13.67%）之外的所有公募基金产品。
业务转型方面已开始进行有益尝试。比
不过北京国际信托有限公司总经理
到主动管理市场的综合竞争中。
“缓解企业融资难和融资贵的问题，
中国银监会副王兆星——
必须要多管齐下。”王兆星表示，总的想法是要尽可能地消除梗阻、疏通血脉。一要保持适当的货币信贷和流动性的供多管齐下解决融资难融资贵问题
应；二要进一步强调优化结构，把最有效、最紧缺的资源真正用到最有经济效益，最能支持经济健康持续发展的一些基础设施项目和企业中；三要进一步本报北京7月8日讯记者钱箐旎求、有经济效益的企业，提供更好的支持
个稳健、安全的金融市场环境，同时，还要下大力气盘活社会资金的存量；四要报道：在今日召开的“2014年银行业发展和服务。这不仅包括资金的支持和良好提供一个有着更好流动性和公平竞争的各家银行在加强风险管理、加强风险管论坛”上，中国银监会副王兆星表示，的金融环境，还包括更好的金融服务。
环境。
控的情况下，在改善对企业的金融服务，金融支持实体经济不仅仅限于银行，在银他指出，在严重通货膨胀，或严重通针对企业融资难、融资贵，特别是小简化对贷款的审批，更好地关注企业自行信贷之外还有更多融资渠道来服务和货紧缩，或流动性高度紧张的情况下，实微企业融资难、融资贵的问题，王兆星表身的风险和财务信用状况的基础上，提支持实体经济。
体经济不可能很好地运行或发展。因示，这是一个长期的、客观的、现实的经济高对企业支持的力度和便利；五要发展王兆星强调，银行业在支持实体经济此，金融支持实体经济也包括央行采取更问题，不是短期内能解决的，也不是中国多种形式的金融工具、金融手段、金融机过程中，在防范风险、保持可持续的前提加稳健的货币来稳定货币，以及监管所特有的难题，而是一个世界性的、长期构来增加资金有效供给，增进市场公平下，要给那些符合结构调整、符合市场需
当局采取更加有效的监管措施来建立一
的、客观的现实问题。
竞争。
视灵活运用多种货币工具，尤其是定向工具，以实现货币信贷及社会融资规模合理增长。
5月外汇占款环比降99%本报讯记者张忱报道：中国人民银行日前公布的
货币当局资产负债表数据显示，2014年5月，央行口径外汇占款余额为272998.亿元，较4月末的272995.03亿元仅增加3.61亿元，虽为连续第11个月增长，但相比4月新增的845.亿元减少99%。
5月央行口径外汇占款与稍早公布的当月金融机构口径外汇占款变化趋势相同。5月金融机构新增外汇占款为386.65亿元，较4月的1169.21亿元同样出现大幅减少。
招商证券宏观研究主管谢亚轩表示，在3月中旬的汇改后，央行逐步退出外汇市场的常态式干预,未来外汇占款低速增长或许会成为常态。从2002年以来外汇占款的变化可以看出，央行的外汇市场干预是金融机构外汇占款长期快速增长的主要原因。如果央行能够退出外汇市场的常态式干预，降低央行口径外汇占款增速，金融机构新增外汇占款也会随之减少。从另一个角度说，外汇占款作为基础货币供应的主要方式这一情况将发生改变，再贷款和定向降准将成为央行供应基础货币的主要方式。
5月发债同比增逾15%本报讯记者张忱报道：中国人民银行日前发布的
5月金融市场运行情况显示：今年1月至5月，金融市场总体运行平稳；5月份，债券市场发行量有所增加；货币市场成交量增加，货币市场利率稳中有降；现券日均成交量增加。
数据显示，今年1月至5月，债券市场累计发行债券4.4万亿元，同比增加15.4%。其中，银行间债券市场累计发行债券4.3万亿元，同比增加18.4%。5月份，债券市场发行债券1.09万亿元，同比增加15.6%。其中，银行间债券市场发行债券1.06万亿元，同比增加17.2%。
1月至5月，货币市场成交量共计88.7万亿元，同比增加2.8%。5月份，同业拆借加权平均利率2.56%，较4月份下行16个基点；质押式回购加权平均利率为2.56%，较4月份下行13个基点。
1月至5月，银行间市场现券交易累计成交14.2万亿元，日均成交13.9亿元，同比减少54.5%。5月份，银行间债券市场现券交易成交量3.6万亿元，日均成交1735.1亿元，同比增加41.9%，环比增加5.8%。
贵州从2008年开始在台江县试点开展性农房保险，保费由农户承担小头，补贴大头，引入商业保险机构承保，保险范围涵盖自然灾害和部分意外事故造成的农房损失。图为太平洋财产保险公司黔东南州及台江县公司的工作人员向村民了解房屋出险情况。
新华社记者黄勇摄
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