精准扶贫视域下张家口的农业扶贫工作探究

2018年第5期

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本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2018.05.015

精准扶贫视域下张家口的农业扶贫工作探究□李明威

（张家口广播电视大学河北张家口

075000）

摘要：本文着重分析了精准扶贫视域下张家口地区农业扶贫面临的问题，并探索了农业扶贫工作的策略，以加快农

业扶贫工作的开展，促进农村地区脱贫。关键词：精准扶贫；农业扶贫；策略文章编号：1004-7026（中国图书分类号：F323.3;F323.8文献标志码：A2018）05-0026-01

1精准扶贫视域下张家口农业扶贫工作面临的问题1.1农业产业发展乏力

现阶段，张家口农村地区产业仍以农业为主，而农业投资较少，农产品附加值低，有些县区的产品，如葡萄及其产品，已成为驰名海内外的知名品牌，但是总经济量占比较小，辐射地区有限。特别是大多数优质农产品的产业化程度不高，农产品品牌建设滞后，农业发展乏力。有些县区发展了设施农业种植以及某些某些特色种养产品，但是，种植质量难以保证，产业链也不够完整，规模小，市场抗风险能力很弱。农民很难依靠农产品来增加收入，很多农民外出打工，不利于农业产业的发展。1.2农民脱贫意识不强

受农村生活方式的影响，很多农民都具有小农思想，观念陈旧，一味依靠的补助和救济来增加收入，缺乏自力更生的脱贫意识。一些边远地区的农民习惯于自给自足的生活，不积极参与农业市场竞争，缺乏市场意识和商品意识。还有一些农民缺乏对精准扶贫的了解，没有根据要求积极争取农业扶贫的支持，严重阻碍了农业扶贫工作的开展。1.3扶贫能力薄弱

现阶段，张家口地区农业扶贫能力仍然较低，仅依靠扶贫部门和财政部分的资金支持开展工作，缺乏对农业产业和大型农业项目的支持，不利于农业的发展。另外，地方财政对农业机械、农业人才培养、农业产业开发的支持力度较小，也阻碍了农业产业化的发展，不利于精准扶贫视域下农业扶贫工作的开展。

2精准扶贫视域下张家口农业扶贫工作的策略2.1大力发展农业产业

积极贯彻精准扶贫农业扶贫策略，促进农业发展，提高农民收入，对保障农村地区贫困人口的基本生活意义重大。为此，应畅通农业扶贫资金渠道，为农业发展提供资金支持，拓宽农业发展的融资渠道，将社会资金引入到农业发展过程中，解决农业发展的资金问题。同时，要应不断扩大农业规模，提高农业发展水平，增加农业收益，使农民可以通过农业发展获得基本的生活保障。应重视农业扶贫工作中农产品附加值的提升，优化农业效益。例如，发展观光农业、休闲

农业、生态度假型农业等，优化农业服务质量，进而提高农产品附加值。另外，要大力发展农业技术，提高农产品的科技含量，加快品种多样化的发展，满足消费者对农产品的需求，促进农业扶贫工作的发展。最后，积极培育农产品品牌，提高质量，树立形象，增强农产品品牌的权威性和吸引力，进而促进农业产业发展。2.2建立扶贫对象核实机制

扶贫对象识别是精准扶贫视域下农业扶贫工作的前提，张家口采取了精准的农业扶贫对象识别机制，建立了扶贫对象识别协调指导机制，在党和各部门的领导下开展扶贫对象识别工作，严格审查扶贫对象的经济条件和家庭状况，对扶贫对象进行建档，以确保识别对象的精准。但是，在执行的过程中不免还存在着一些纰漏。因此，应该积极建立调查核实机制和完善扶贫对象信息管理机制，落实调查对象的实际情况。同时，出台扶贫对象信息管理办法，加强对扶贫信息的系统监管，优化扶贫对象识别工作，确保将党的落实到实处。2.3健全农业扶贫保障体系

农业扶贫工作的开展需要健全的保障体系，因此，应积极建立农业扶贫保障体系。首先，要为农业扶贫提供组织保障，成立农业扶贫领导小组，加强对农业扶贫工作的规划，明确农业扶贫工作重点，全面落实。其次，农业扶贫提供资金投入保障，加大对农业扶贫工作的财政支持，积极创新农业融资机制，为农业发展提供充足的资金支持。最后，加强对农业扶贫工作的技术保障，积极组织农民参加技能培训，提高农民的农业技能和素质。与此同时，加快服务队伍建设，提高扶贫工作人员的业务能力，落实农业扶贫工作。2.4完善农业扶贫评估机制

农业评估是农业扶贫的重要环节，有着重要的指导作用。积极建立和完善评估机制，加强对农业扶贫工作的绩效考核，构建科学的考核体系，创新考核方法十分重要。不断加强对农业扶贫工作的科学评价，找出并改进农业扶贫工作中的不足。

参考文献：

[1]刘北桦,詹玲.农业产业扶贫应解决好的几个问题[J].中国农业资源与区划,2016(03).

作者简介：李明威（1985.9-），男，河北张家口，汉，本科，助教，研究方向：农林经济。

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