CMYK
COLLECTIVEECONOMY
共享济济视野下网视野下网!约车监管问题研究
陈静李爱芹
摘要：网约车作为“互联网+”、“共享 ， 网约车的共享 不下，网约车的 主是： 车主和经济”的产物，它与传统的运营模式存在 ，
理
通
r混乱
出者在网络平台进 一出者发
巨大的区别。与传统出租车相比，网约车 的。
信息一车主客。种 在其特
是一种新兴业态，在给广大人民群众带来 一、共享经济视野下网约车监管所呈 的问题，如车主或乘客单方取消订单、虚
便利的同时所呈现的互联征给 现的问题分析
乘坐、以及人信息 等题，在网监管带来高一层的难度。现行的监管制度 网约车在共享经济环境中面临 络
，
速
、
信息难以
，已经无法满足共享经济下网约车的发展， 题，随 代的变迁，以 的
单一的规 其就显得无为力。政
从而导致了整个网约车市场和出租车市 模式 一管理网约车显然是存在缺
府作为规的主体，规单一，效
，
场的混乱，监管之路显得更加艰巨。
陷的，具体
分析。
以及
和
性法、
法等，
共享经济视野下网约车监管
第一、在当今共享济发展的特性之 规已不适用。因此， 问题的分析，针对这些问题从制定与共享 下，传统的规制理念已经不再适用。与传
据网联网和网约车的发展特性，
不 经济相适应的网约车监管法律法规，建立 济模式相比，共享济更具包 机构的 ，
其主体的合作
网约车监管机制，健全网约车平台的行业 性、开放性、变性和融性等特征。然 ，
现网约车的 发展，是 需
制
，为对网约车的监管而，于
济，的规仍然比较
的 题。
行 的
。
，主表现在
层级、范
第四、网约车是一项新产生的服务， 关键词：共享经济；网约车；监管问
围广。依照共享济的发展特性，
的
在 出现的 ，
平台为
题；
规思明显不再不适用，反会适得其 的客户 ，
，分分为车
共享经济是一种新的经济模式，是指 反。因此，再采用传统出租车行业的规 主提供 。 一来，车主会在
用现代发达的网络信息技术，在网上通过 思维方式 理网约车，其效果恐怕不尽
平台之 转 ， 更 ， 于客平台相互沟通达成协议，一方出租或者转 人意。
户服务的
得不
， 一让闲置物品使用权或者提供服务，另一方 第二、互联网经济的发展也需法律 。尤其在2014 6 2016
7月之
则得到商品或者享受到服务，从而使闲置 ，然而立法的滞后跟不上其变的
， 平台 出不 的
商品得到共享应用的过程。网约车的出现 特性。 模式下，规
够顺利进， 者服务
，为车主提
和发展离不开共享经济作为理论基础，网 ，离不开采用立法手
为其提供
供
， 种依靠
的
约车的含义可以简单表述为利用网络信 强力。
网约车依靠互联网生，其发
为，不利于
济的
发展，息术在网络平台上上约 上行 展速可谓与互联网步发展，势态迅 出租业的序
，
出的车 ，
在约
成
和
猛，式变。
立法的滞后和程序的繁
租 业和服务 业 一
。 种
款的过程。在车
约过程中，客户和车琐会严重制约其迅猛地发展。如通过立法 性 的手段，于进入网约车行业
主的信息是透明可的，在乘客方，可以
方式网约车进规，可出现的果 的企业
进
，因无法提供 J的
单
、客 的
、是：网约车已经衍生出种形态，不 i
而无法生，最终市场会 的指、车车车
，信息透明
]现出新题，而相的法律法规 ，
，从
。
客
的
，
的信
出台， 题得不
，
序出此 的 者，
的
，
任。 的出租车
的
现
。善于采用法作为规制手
能被动接受，
于
条款无力反
， 出租车
。 共。 是，网约车发展迅速、模式
，i
驳。
享济下的网约车则不。共享济的网 统的硬法规制达不到良好的效果。法的 二、完善网约车的监管路径约车 车主在车闲置的 通过
势也有其适用范围，对于互联网共享经 如上所述，在共享济 ，网
车
为客服务，相
济
，显然不再适用。约车的
手
在
题，网约车这
， 不是车主
理利用闲置第三、
的单一机构不满足
一新兴产物的景值得广大群众期待，. ， 可以 客
利。
是现
共享经济的发展需。立法的滞后性无法
是想发展网约车行业，需进 网约车的
离 共享 济的
及
网约车进
。在互联网的背景
一步完善网约车的
劲，使网约车行
中国集体经济119
CMYK
经济与法
业顺着共享经济的航线越走越远。
其次,建立符合共享经济环的网约 方机构。对市场参与主体及网约车公司进 首先，制定与共享经济相适应的网约 车监管机制。网约车作
享经济环
：
行
价，可以 有的门的三车监管法律法规。《暂行办法》是当前 的新兴业态，有效地整合了社会 的资
价机 ，
依靠网 约车行业 会。
对网约车合法化的标志性文件。但是暂行 源。给广大群众带来便，添市场活力。
行
，
的
办法中对网约车车辆市场准入设了较高 但是在经济社会的今天,人们会
准， 台的
质量、车辆和 驶员的
的门槛。其中规定了车辆运营资质，对车 驱动扰乱市场秩序。以了保证网约车 行评级，以此长期积累，最终形成 辆的排量和轴距都有较高的条文规定。另 行业能够
去,建
监有 定公 力的 价
， 其
外对车辆的行驶人的规定也存在很大的 机制尤其重要。 、要动网约车的
主体参考。针对王约车司机，平台可以
缺陷，要求车主必须持有在市的 。 合作监
。共享经济环的主要 丨独制定 价机制、 机制、
机很
，这在就业上具有
的
是合作共享。新兴业态充满活力，I
制和诉机制，进行综
定。为了提高现象。样的规定把很多车辆和车主拒 的监
，单纯依靠对市
网约车司机 质量可以 的之门外，不符合共享经济环中网约车的
场监是永远不够的。为了充 动
行奖惩。奖
容可以分为现金
。 应该取消这种不和市场的资，保证监资源的浪
奖励、订奖 。惩罚的
可以是罚规定，
对车辆的要求，
费，
动合作监是当前尤
当之路。款、退
台、
。二是要建立
要求车辆的排 距。
的
和市场
的 性质
网约车台公司先付赔偿制。如上诉提 在行市场上有许多符合《暂行办 会动网约车行业的 。当前
到的网约车运行中会遇到的 ，在网约
法》中规定的车辆排量和轴距的车辆
权力 ，业和市场有更多的权
车购买保 符合保公司赔偿规定的 符合车辆行驶 性标准。这和 由， 也
着更重的社会责 时候，保险公司拒绝理赔。为了能够迅速 于资源的共享， 符合
标准的车
任。在行业行为的
是更应 ：承的解决
，保护
的合法权，应当
辆闲置。 ，车辆的排放量越着重的 。和市场的
决定了
建网约车台公司先付偿制。先付 大耗油量越大 也就越大，该规定不符
们在监 有
，
应当
赔偿制是从费的利益出发，.故发
合 的
行
。
，
合 ，制定相应的规
， 够有效地解决 。
适当降低网约车市场进入门槛，优化网页
制
行业准 ，
监 任
给 三、总结
车的 办法，适监网约车其在合
业。 在政 制定 门要及 市 网约车行业的发展是以网络技术为 法的前 。 了市场准入场的 态， 市场的
， 更前 。在 享经济的环 网约车 如其
之外，也应当在法上增加关于网约 多的
，后在适当的 台适当的分的分配社会 的车辆资源，缓解
i
车
的 规定。交
规 制 。 样 成
环
的 性 压力，方便市民出行。作
新型的商
直是时常发生的事件，
网约车的。
、要
建 网约车行业 会。业 ，在推行松的行业发展环境的同 和
的
。 当前的
的监资是有的， 够保证监
时也应当对其适当的监管，促行业的规 网约车
， 如
，而行业会有自律监的作
化
。
与业合力，
何平衡司机网约车台和
三方之间 ，是对监的充。在保证行业协 挥市场资配置的作用，对行业监督和引
的利益，尤其是保护 的
急需有相
会行
法性的条件，制定行业 的 导，建网约车行业协会强自律监，
关的 法。暂行办法中，对于网约车
规
制
，规范整个行业的秩序。
行
灵活的 制 成长效的监管机
购买保
行规定，但是对如何购买
业会的律标准是在参与企业共同协
制、 偿制 和保 制 相 ，
建
以及已有的相关购买规定的合性都有 制定的，从而更够 广大群众的
立行业 价 都是监管
待法律善。自从暂行办法对私家车从事 需求，
有
的行业经。第三、在中需要改善的地方。制定
化的监网约车合法化后有更多的私家车入了 业和行业 会 律监 的 ，
制 网约车的
法制化的环
网约车平台。由
，网约车的保险问
可以采取适 制度让行业协会
，
市民需求,提高服务质量，促进网
困扰着们。首先，私家车车辆前已 网约车 台公司三 成有效的合作。对
约车行业
。
经向保险公司买下了属于家庭有车辆 网约车车辆和 驶员 行定 和 定 参考文献：保险。但是变成网约车之后改变了车辆 的
， 监 行 ，保[1]
耿颖超.分享经济背景下中国网的性质。当遇到重大交通事故时保险公司 乘客的合法权益和网约车行业的
。车监管变迁中三重矛盾的化解思路. 可以以私家车擅自改变车辆性质由，拒 后，
享经济环
网约车
[J].中国市场，2017(03).
绝
。因此对网约车如何购买车辆保险 台的行业制度。网约车台行业制：响 [2]
夏林.网约车市场发展现状及建急需解决。笔者的建议是网约车中的 到网约车行业的正常运行,所以要 网
[J].当代经济，2017(12).
私家车仍然可以购买家庭自由车辆保险， 约车台行业制度。一是要善网约车行
[3] 侯登华.共享经济下网络平台的法同时应当购买车上人员责任险，从而保证
业 价制 。 在市场 的驱动 ，律地位----以网约车为研究对象[J].的权。
也可以差异化定价，私
主 了 的
会
论坛，2017(01).
家车大多中高车辆,与运营车辆之 的行 扰乱市场的有序
。网约车 [4] 王玎.共享经济视野的网约车的定价可有高低之别。由于私家车 歇
行业
兴
， 了长 的 ， 应
方式D].重庆社会科学，2017(03).性临时接车,所以对运营车辆和私家车的 习
线
业
中
和卖家的相
S
(作者单位：江苏师范大学哲学与公 保也可以区别为长期保和短期保。
价机制。对网约车平台公司可以依托第三
共管理学院）
1!〇董2018 年 28 期（10 月）
约
议
监管
