温州市办公室关于温州市市属事业单位分类工作实
施意见
【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】温政办[2004]137号 【发布部门】温州市 【发布日期】2004.07.23 【实施日期】2004.07.23 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
温州市办公室关于温州市市属事业单位分类工作实施意见
（温政办〔2004〕137号）
各县（市、区），市直属各单位：
为适应社会主义市场经济发展的需要，顺利推进我市事业单位改革，根据《浙江省关于深化事业单位改革的意见 》（浙政发〔2001〕68号）、《温州市关于深化事业单位改革的实施意见 》（温政发〔2004〕35号）精神，结合我市市属事业单位实际，现对市属事业单位分类工作提出如下意见。 一、指导思想和原则
（一）事业单位分类的指导思想：
以理论和“三个代表”重要思想为指导，按照适应社会主义市场经济发展要 1 / 2
求，遵循事业单位分类工作原则，根据事业单位承担的职能和实际运作状况，并参考经
费预算管理形式，确定现有事业单位类别，为我市实施事业单位改革和管理打好基础。 （二）事业单位分类遵循的原则：
1．政（企）事分开原则。合理划分机关与事业单位、事业单位与企业的职能。将未经法律、法规授权或未经法律、法规、规章委托，现由事业单位承担的行政职能归还行政机关；将现由事业单位承担的经营性职能剥离出来，交给企业；对从事生产经营活动，资源配置可以市场为主的事业单位，转为企业。
2．职能分类原则。对现有事业单位主要根据其所承担的职能和市场化程度，结合经费来源以及发展方向等因素，合理确定类别。
3．动态管理原则。事业单位确定类别后，随着形势发展和任务变化，不再承担原定职能或职能弱化的
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