xx公司安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制实施方案
为贯彻落实《安全生产法》以及XX市安全生产委员会《关于印发〈xx市构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的实施方案〉的通知》等关于双重预防机制的文件精神要求，切实提高公司安全管理水平，加强风险分级管控，建立健全安全风险分级管控体系建设，结合我公司安全生产实际情况，现制定本实施方案。
一、组织机构
1、领导小组
为确保构建双重预防机制工作的有序开展，特成立工作领导小组。
组长：XXX
副组长：XXX、XXX
成员：各职能部门负责人（XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）
（1）组长职责
全面负责风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作，并为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持，统一思想，提高全员意识，提供组织保障，督促各岗位人员做好分管范围内的双重预防机制工作。负责隐患排查治理体系工作部署；负责隐患治理监督。
（2）副组长职责
具体落实双重预防机制工作。负责方案的编制与制度建设的审核，并组织实施；负责安全风险分级及隐患排查治理工作统一部署协调；负责指导和监督检查工作开展和落实情况；负责对所有风险及管控措施进行审核评估。
（3）成员职责
负责分管部门的风险辨识、分级及评价工作；负责根据风险级别制定相应的管理措施、技术措施、培训措施等管控措施并实施；负责组织实施分管部门的隐患排查和治理工作。
2、领导小组下设工作小组，负责构建双重预防机制的日常管理工作，其组成人员如下：
组长：XXX
成员：XXX、XXX
工作小组职责：起草双重预防机制工作方案；建立健全安全风险分级管控制度和隐患排查治理制度，组织开展风险辨识和分级，根据风险级别制定相应的管理措施、技术措施、培训措施等管控措施并督促落实。组织开展隐患排查和治理工作，定期通报隐患排查治理情况，动态更行隐患台账清单。
二、工作任务
1、建章立制，完善安全管理体系
（1）建立安全风险分级管控制度，明确危险源辨识方法、范围、风险分级及管控层级、评价准则等事宜。
（2）完善隐患排查治理制度，根据四级排查的类型、频次、清单，对排查出的隐患进行分级治理。
（3）建立安全风险公告制度。明确公告的主要内容、地点场所、管理要求等。
2、安全风险分级管控
（1）全面开展安全风险辨识。根据《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》等法律法规，结合公司生产经营实际，制定《危险源辨识和评估方案》，组织行业专家和全体员工，全方位、全过程辨识工艺流程、设备设施、作业场所及环境、员工作业行为和安全管理等方面存在的安全风险，做到系统、全面、全覆盖、无遗留，并持续更新。
（2）科学评定安全风险等级
针对辨识出的安全风险进行梳理分类，不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，评估过程中要重点关注场站、大工业用户、商业综合体等重点场所。安全风险等级由高到低分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，场站等固定场所要绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据辨识结果，建立公司安全风险数据库，重大安全风险应填写清单，汇总形成台账，并报县安委办、县局备案。
（3）精准有效管控安全风险
根据风险辨识结果，针对安全风险特点，从管理制度、工程技术、教育培训、个人防护、应急管理等方面制定管控措施，采取技术手段、实施个人防护、设置监控报警装置等方法，有效降低安全风险。根据不同的安全风险分级，落实公司、部门、班组和员工等各级管控职责，重点加强重大危险源、重大风险管控，确保安全风险始终处于受控范围内。
（4）实行安全风险公告警示
对辨识出的安全风险通过组织员工进行教育培训、设置公告栏、制作岗位安全风险告知卡、设置警示标志等形式，进行公告警示。
3、隐患排查和治理
（1）根据隐患排查治理制度，明确隐患排查的内容、频次要求，组织开展隐患排查，落实四级排查责任。持续开展全员、全过程、全方位的隐患排查和治理，强化场站等重要场所、点火通气、高危作业等重点环节，商业综合体等高后果区域的隐患排查。
（2）针对排查出的隐患进行分级，建立隐患台账，明确整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，通过安全生产会议、公布栏等形式向全体员工通报。督促跟踪隐患治理情况，对严重隐患进行验收把关，保证隐患彻底消除。
四、实施步骤和工作进度
1、全面启动部署阶段（XX年XX月XX日至XX月XX日）
各部门要学习宣传贯彻新《安全生产法》，领会双重预防机制工作内容，制定工作目标、时间节点和工作要求，动员部署推 动开展双重预防机制工作。
2、实施阶段（XX年XX月XX日至XX月XX日）
建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理制度，完善安全管理体系。开展危险源辨识、评估、确定风险等级，制定管控措施。完善隐患排查清单，组织开展隐患排查，下达隐患整改通知， 建立隐患台账，跟踪落实隐患整改情况。
3、完善提高阶段（XX年XX月XX日至XX月XX日）
总结分析双重预防机制工作开展情况，查找隐患治理工作中的薄弱环节。结合各级监管部门有关双重预防机制的要求，不断完善相关的制度和工作机制，提升双重预防机制工作失效。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导
建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，是贯彻落实党、关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，也是《安全生产法》规定主要负责人应履行的重要职责，务必高度重视，组织制定工作方案，推动相关工作落实。
2、配合联动、积极推进
各岗位要按照“谁主管、谁负责，一岗双责”的原则，抓好本岗位双重预防机制工作，要密切配合，形成合力，共同推进。公司领导、各部门负责人要全面动员员工参与风险分级管控和隐患排查治理工作，落实员工岗位安全职责，实现全员参与。
3、结合实际，强化落实
双重预防机制与工作岗位、工作场所息息相关，需要员工全员、全方位、全过程参与，全面辨识存在的危险源，制定有效的管控措施，积极排查事故隐患，推动隐患治理，消除事故隐患，创造一个的安全、舒适的工作环境，实现本质安全。
4、加强监督检查和考核
将双重预防机制工作体系建设开展进度、开展情况纳入月度、年度安全生产目标考核，将隐患排查治理工作纳入安全和绩效双重考核，对未按要求进行隐患排查、隐患到期未及时治理等情况进行考核通报。
