第３６卷第１期 Ｖ０１．３６ ＮＯ．１ 丽水学院学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＬＩＳＨＵＩ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ２０１４年１月 Ｊａｎ．２０１４ 基层媒体时政新闻创新报道探析 陈德禹 （缙云县广播电视台，浙江缙云３２１４００） ㈣ Ｒ一暮 一．～ｍⅢＳ１Ｈｇｎ Ｍ¨ｄ．一ｏｃ１ＵｇＭ ｏ 一 ｅ ｎ ●．一 吣珀Ｃｎ ｋ一Ｓ 删～．ｋ一Ⅲ川Ｕａ∽１＂ 一 ｅ ＿二一．＝ 三ｃ兰ｕ霎 ，一＿ｔｍｌｎ¨０霎Ｖ Ｉ眦ＬｃⅣ一１ ●＆●２一＝ ． ． ｍ ｎｎ黔 ｍ ．～Ⅳ Ｆ ． ‰一ａ 摘要：基层媒体作为地方时政新闻报道的主要平台，在引导当地政治文化生活中发挥着不可替 代的导向作用。相比及省级媒体，基层媒体的时政新闻报道的地位不断受到挑战。为此，基 层媒体的时政新闻报道在坚持正确的政治导向功能的同时，还要有“问题”意识，在内容选择上要“接 地气”，在形式上要更“鲜活”。 关键词：基层媒体；时政新闻；报道；创新 ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．２０９５－３８０１．２０１４．０１．０１９ 中图分类号：Ｇ２１２ 文献标志码：Ａ 文章编号：２０９５—３８０１（２０１４）０１—００９２—０４ Ａ Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ Ｉｎｎｏｖａｔｉｎｇ Ｎｅｗｓ Ｃｏｖｅｒａｇｅ ｏｆ Ｃｕｒｒｅｎｔ ａｎｄ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ａｆｆａｉｒｓ ｏｎ Ｌｏｃａｌ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ Ｍｅｄｉａ “时政新闻是有关国家、政党的最新方针、政 策、国内民主政治生活以及涉及国际政治、国际关 系的报道。它包括国务活动报道、政党活动报道、 外事报道、工青妇报道、宗教报道、报道、法制 报道、军事报道”…，百度百科直接把“时政新闻”定 事实的报道”。那么，基层时政新闻即为地方贯 彻落实党和国家的方针，处理当地人民政治、 思想和生活方面的活动的报道。这类报道多涉及地 方经济、社会发展的全局性大事，以及与地方广大 人民群众生产、工作和乍活息息相关的各类政治性 义为：“是关于国家政治生活中新近或正在发牛的 ｌ事件，诸如党政的重要会议和主要领导的活动，以 收稿日期：２０１３－０９—０６ 作者简介：陈德禹，男，浙江缙云人，编辑。 第１期 陈德禹：基层媒体时政新闻创新报道探析 ９３ 及各部门的工作信息。 基层时政新闻具有时政新闻的一般特征：政治 媒体记者在作领导活动报道时，要深入了解领导活 动的背景内容，深入挖掘出领导活动的意义所在。 这样的报道应该是抓当地政治生活中的重大主题， 报当地政治生活中的重要事件。比如，关于下岗职 工再就业的相关调研活动或解读会议，这个是 跟城市中每一个在职职工和下岗职工都密切相关 的；又比如“治污”问题，这是重大的民生问题；还比 性、性、广泛性、信息性和时效性；同时又具有 “地域性”特征。而县级媒体作为中国最基层的新闻 载体，与现实生活、基层群众具有密切的联系，如何 把握地方时政新闻消息的传播，发挥其应有的政治 传播功能是当前基层媒体（主办）时政新 闻报道改革的关键。笔者认为应该做到以下几点： 一、基层媒体时政新闻报道要坚持鲜明的政治 导向 美国新闻学家ｗ・李普曼在他的《公众》 中写道：“大众传媒的报道活动是一种营造的‘拟态 环境’活动，它形成人们脑中‘关于外部世界的图 像’，并由此影响人们的行为。”圆县级党报、电视台、 广播电台和新闻网络承担着对党和事务的宣 传报道任务，在当地社会政治和经济发展中起着传 播信息、沟通意见、引导的重大作用，应该成为 当地宣传党和国家方针的主战场，因此坚 持正确的政治导向是地方主流媒体工作的基本要 义。 地方时政新闻是党和国家方针、的最好的 解读者，县级党报、电视、网络等主流媒体的时政新 闻报道对一件事情是否予以报道或报道程度有多 大，将影响着公众对该问题的重视程度和对政治环 境的认知。而公众通过对地方时政新闻报道内容的 解读，加深对事实信息的把握与理解，从而坚定公 众的政治态度。基层媒体的时政新闻用最新的事实 说话，用身边的事实说话，能很好地引导读者对社 会宏观层面的变化形成心理认同和肯定性的评价。 二、基层媒体时政新闻报道的内容要有较强的 “问题”意识 长期以来，基层媒体时政报道往往多为俯视视 角、领导视角和机关视角，特别是在以领导活动为 主题的新闻报道中，领导说话往往占据了报道的大 量篇幅，见人不见事，见官不见民，而群众所关心、 所需要的真正信息却不能在报道中提供，缺乏应有 的“问题”意识，不能让受众明白领导活动的真实意 义，因而也不为受众所喜爱。 时政新闻要有“问题”意识，就要求我们的基层 如关于反的报道，是政党当前一项紧迫的任 务，更是地方老百姓拭目以待的问题，地方的 切实有效的举措便能让老百姓真正看到党的 “反”决心，诸如此类的问题报道好了，不仅会 推动地方工作的开展，更能深化当地民众的政 治认同感，起到地方媒体应有的政治教育功能。反 之，一些领导和部门走马观花式的调研活动，一些 没有“问题”意识的会议，我们的地方媒体可以选择 少报道或不报道。 时政新闻要有“问题”意识，还要做到主题突 出，做到一篇报道一个主题，而对一些冗杂、多余的 内容和情节要舍得剔除。许多时候，有些基层媒体 的新闻记者并不认为时政新闻的主题有多少重要， 特别是一些关于领导活动的新闻报道，只把会议或 调研的发生程序式地报道出来就可以了。其实，如 果报道没有可看性，重点不突出，没有指导意义，宣 传效果就差。 三、基层媒体时政新闻报道要俯下身“接地气” 所谓的“接地气”，也就是说，基层媒体时政新 闻要贴近实际、贴近生活、贴近群众，时刻关注百姓 最关心、最关注的问题，从而彰显基层媒体的权威 性和影响力。那么，如何在新闻报道中处理好时政 新闻“服务”与“贴近民众”的关系呢？这就要求 记者下移笔头，把报道视角瞄准基层百姓的新闻需 求，从发生在群众身边的事件中，抓重大主题，服务 政务大局，以小见大，举重若轻。 首先，要把握民生需求，想百姓之所想。比如， Ｈ７Ｎ９流行爆发期间，人们关心的是地方及相 关职能部门出台了什么预防性的举措？对当地受影 响的相关养殖企业有没有相关的后续扶持保护政 策？台风逼近，有关部门是怎么组织当地群众抗台 防灾的？都采取了一些什么措施？总之，地方媒体既 丽水学院学报 ２０１４年 要从基层群众的角度审视发生在身边的每一个社 会热点问题，并努力寻找与、部门政务工 作的契合点，这样的报道，才能具备新闻贴近性和 实用性。 其次，时政新闻的报道要避免材料化和说教 化，要有有效的信息容量。比如：某县住房和城乡建 设局将在近期开展城市道路改造，这是一项对当地 民众生活影响极大的一项重大的民生工程，媒体在 作相关报道时就应抓住“民生”这个概念，着力报道 这项工程将会给群众未来的生活带来哪些影响，对 于改造过程中所带来的暂时的不便，我们相关 部门是如何举措的，媒体同时还应该告诉公众：改 造所涉及的道路有哪些？改造所需的时间有多长？ 改造将重点解决什么问题？而不是简单地把城市道 路改造的公告在相关媒体发布一下。一项与百姓生 活密切相关的的颁布与实施，地方媒体既要及 时地将其告诉群众，还要让群众知道“所为何因”、 “所为何果”。这样的报道，就是接地气的时政新闻。 再次，要改变媒体为机关写稿、为部门编报的 立足点，要树立群众意识，时刻想到是在为一方群 众写稿，为一方读者编报，要写一方群众爱看的时 政新闻，坚持基层主流媒体正确的导向，真正 把的指导工作与百姓的关注点整合到一起。新 闻传播是否有效，取决于受众对传播的新闻信息的 接受程度。 过去，许多基层媒体记者片面地认为， 影响“有影响力的人”是地方主流媒体的新闻报道 的立足点，所谓的“有影响力的人”则是指各级党政 机关和企事业单位的高端人群，他们因其职位的关 系，更为关注社会发展，关心时事政治。这种观点现 在看来无疑是有失偏颇的，随着新闻媒体的日渐开 放，那种把媒体读者简单定位的观念是一种固步自 封和画地为牢的行为，会使我们的地方媒体走向死 胡同。 四、基层媒体时政新闻报道的形式要追求“鲜 活”的特征 随着当今社会信息空前的开放，基层媒体的影 响力和传播能力在弱化。基层传统媒体（ 主办）主导新闻的“声音”不断被互联网等媒体的声 音所湮没，传统上享有和掌控地区信息发布的主动 权受到空前的挑战。因此基层媒体除了要在内容卜 创新新闻时政报道，更要在形式上寻找改革的突破 口。 首先，报道故事化。基层媒体的新闻工作者，要 让群众在愉快地看新闻听新闻享受中，不知不觉地 接受部门的重要信息，感受领导“促一方经济 发展，保一方百姓幸福”的人文关怀。目前县一级地 方主流媒体的领导新闻之所以缺乏吸引力，并不是 内容本身不好，主要还是在于报道形式呆板，其“宣 传”“说教”味道过浓，“新闻性”不够。基层主流媒体 是党和的喉舌，同时也是人民群众的耳目，市 民百姓的心声载体。这种党和的主张和人民群 众的声音要通过鲜活的新闻事实，以生动活泼的文 字、富有故事性的叙述来表达，而不是简单地传声、 传达、传递。不要把领导活动新闻写成是传达文件 或讲话内容播报，更不是简单的会议记录，甚至有 些媒体喜欢将领导活动看成是一一种单纯的安排工 作。比如一些记者在撰写会议报道时，总是机械地 记述会议的整个议程，喜欢采用最“省力”、最“简 单”的动态消息进行采写制作报道。不仅如此，而且 模式固定，第一段导语，第二段一串领导，接着是领 导指出、强调、要求，再来一个参会人员或陪同人员 名单。写法刻板，往往让人产生厌倦心理，提不起兴 趣阅读。甚至有读者说：“这样的文章，我没去现场 都写得出来！”话虽过分，但却是道出了领导新闻的 模式刻板的弊端。会议报道在新闻媒体报道中具有 非常重要地位，它是集中工作信息、经验、智慧的重 要场所，是部门推动工作的重要途径和形 式，如何增加新闻报道的吸引力是记者撰写稿子时 要着力关注的问题，特别是在传媒发展多元化、分 众化、受众选择多样化的背景下，地方主流新闻媒 体更要发挥领导活动新闻资源优势，在挖掘第一于 新闻信息时，力求视觉百姓化，并争取更， 泛的高 层的受众群。只有这样，地方主流媒体才能真正发 挥其权威性、公信度和影响力，才能在激烈的市场 竞争面前立于不败之地。 第二，报道形式多样化。新闻有很多种形式。那 么，新闻究竟有几种形式呢？——新中国成立以 来，我国新闻事业蓬勃发展，出现了许许多多读者 第ｉ期 陈德禹：基层媒体时政新闻创新报道探析 ９５ 喜闻乐见的报道形式，据不完全统计，有６Ｏ多种。 以领导活动类的时政新闻为例，这类新闻，犹如一 筐沉甸甸的金子。我们的新闻工作者，却总是用一 块又厚又重又大又旧的篷布，把它严严实实、方方 正正包装起来，而不是把它热烈开怀、阳光灿烂地 捧在手上，致使好东西不叫座。要避免这种尴尬，可 以大胆采用其他新闻式样，如通讯，特写（含速写、 素描），评论，采访札记，花絮等等。比如领导调研过 程中，在田间遇到农民，领导停下脚步与他聊天，向 他询问生产生活情况，听取农民心声，记者就可以 截取一段，在写一个消息稿的基础上，再写一个速 写，题目就取《领导田头聊天记》。再比如，领导下去 访贫问苦，记者也可截取几个感人的镜头，撰写一 篇特写，也一定能引起读者的兴趣。再如“两 会”等全县性重要会议，也可大量采撷群众喜闻乐 见的各种花絮，为群众增加阅读兴趣。《北京日报》 关于领导活动的新闻报道，主要运用消息和通讯两 种体裁。２０１ １年，在北京宣传部领导的大力支 持下，北京日报把新闻特写首次引进领导活动报 道，把消息、特写、通讯等体裁有机结合在一起。取 得了良好的效果，受到上下各界肯定。 第三，版式靓丽化。长期以来，地方媒体对于领 导活动的报道，不仅内容严肃，形式刻板，而且版式 也沉闷。尤其是对于报纸，这种现象特别突出。因 此，为了提高读者阅读兴趣，地方媒体在版式板块 设计上，也可以有一番创新。美国心理学家斯金纳 研究认为，一个有创造性的和谐的版面设计，就是 要在版面上安排一个强有力的视觉接触中心，而图 片就是版面上最有力的视觉刺激物。因此，在版式 上进行大胆创新，摒弃重文轻图的观念，善于运用 图片、图表配合文字，灵活运用底纹、边框、留白等 包装手段，让版面活跃起来，也是提高时政新闻吸 引力的重要途径。同 参考文献： ［１］张君昌＿应用电视新闻学［Ｍ］．北京：中国广播电视出版 社，１９９７：９４—９５． ［２］沃尔特・李普曼．公众［Ｍ］．上海：上海世纪出版社． ２００６：２３． ［３］张骏德，刘海贵．新闻心理学［Ｍ］．上海：复旦大学出版社， １９９７：３２． ［４］汲传排．新形势下时政新闻创新［Ｊ］．新闻与写作，２０１２ （４）：７８． ［５］张旭华．提高地方党报时政新闻吸引力途径新探［Ｊ］．湖南 科技学院学报，２０１２（７）：１９７—２０１．
