项目安全管理工作策划

项目部安全管理工作策划书

编制： 审核： 批准：

XXXXX项目经理部

二〇二一年四月

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目 录

本项目安全管理工作特点 ..................................... 3

1、安全文明施工标准严格，安全目标较高 ........................................ 3 2、土建工期滞后，作业面紧张，交叉施工频繁 .................................... 3 3、施工场地狭窄，干扰因素多 .................................................. 3 4、施工风险大 ................................................................ 3

项目安全管理目标 ........................................... 4 安全管理工作重点 ........................................... 4 安全管理体系 ............................................... 4

1、管理形式 .................................................................. 4 2、对劳务队的安全管理要求 .................................................... 5 3、项目部管理制度清单 ........................................................ 5 4、部门职责 .................................................................. 6 5、全员安全生产责任制 ........................................................ 6

安全管理措施 ............................................... 7

1、教育培训，安全交底 ........................................................ 7 2、安全会议制度 .............................................................. 7 3、现场安全防护设施 .......................................................... 8 4、活动的开展 ................................................................ 8 5、资料的编制 ................................................................ 8 6、奖惩制度 .................................................................. 9 7、迎检、备查 ................................................................ 9 8、属地管理 .................................................................. 9 9、事故演练 ................................................................. 11 10、应急预案 ................................................................ 11 11、危险源辨识清单 .......................................................... 11 12、应急预案清单 ............................................................ 12 13、专项方案 ................................................................ 12 14、安措费的使用 ............................................................ 12 15、对外关系 ................................................................ 14 16、安全管理过程控制内容 .................................................... 14

争创文明工地、争取安全文明奖 .............................. 16 形成企业文化、长期工作 .................................... 16 安全工作的提高 ............................................ 16

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本项目安全管理工作特点

1、安全文明施工标准严格，安全目标较高

第一个地铁建设项目，要想在这里站住脚跟，稳住市场，靠的是质量、安全和服务。XX地铁公司经过多年的运营，已经形成一套完整的安全质量管理体系，重视现场安全文明施工，在此领域内我们还不是非常成熟，许多标段已经在当地经营多年，我们要想在同行业内争取名列前茅，打开广泛市场，需要加倍努力的工作，和更加严格的标准化施工。

2、土建工期滞后，作业面紧张，交叉施工频繁

由于前期土建单位进度严重超过计划工期，目前所有车站及区间仍不具备施工条件，甚至有些车站移交时间推到了下半年10月份，在这种情况下，仍要保证明年5月份的进度目标，只能提前进场，跟土建单位同时施工，交叉作业，安全管理工作难度加大，同时安全工作更加重要。

3、施工场地狭窄，干扰因素多

本项目处于闹市区、老城区，施工现场住宅众多、道路狭窄，交通拥堵，施工现场周边通行、运输、吊装等受制约较大，如何处理好与市政、交通、环保等外围关系，合理组织好安全文明施工，确保施工如期完成，是管理工作的重点。

4、施工风险大

本工程站厅层为拱顶主体结构，层高约9米，墙体砌筑、综合支吊架安装等高处作业的安全风险比其他项目大大提高，且由于车站下行较深，个别车站地面距离站内深度超过40米，对通行、吊装、施工产生很大的影响，安全隐患明显增多。

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项目安全管理目标

1、安全才能施工，施工必须安全，确保施工一线零事故、零伤亡、零损失；

2、推行公司安全工作标准化建设，按照标准化手册落实执行； 3.、建设安全文明工地。

安全管理工作重点

1、健全项目部各项安全管理制度；

2、施工中加大检查和隐患排查力度，对查出的问题进行责任整改、消除安全隐患；

3、强化安全教育培训，提升一线工人安全意识；

4、做好三级安全教育、专项安全教育、特种作业安全教育，营造安全环境；

5、提升施工人员安全意识和素质；做好风险管控； 6、全面推行安全标准化，综合提升队伍安全水平；

7、狠抓施工现场，实现安全管理日常化、习惯化、规律化、常态化。

安全管理体系

1、管理形式

项目党政主管把握方向，安质部制定安全方案，落实推进实施，各站长和安全员巡查监控，劳务队配合执行的形式。通过循序渐进的进行管理培训，安全教育，从刚开始依靠制度奖罚、安全人员盯控，监督管理，逐渐让一线施工人员形成良好安全习惯，主动加强自我防范意识。在施工时间内，安全

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管理人员要保持清醒冷静的意识，保证足够的时间进行盯控、检查、落实安全管理工作，资料整理及安全培训工作尽量安排在夜间或下班时间。

2、对劳务队的安全管理要求

每站指定现场负责人，班组安全员每天对现场进行安全检查，并按要求填写各种安全检查记录；

所有进场施工人员必须符合要求，身心健康，服从管理，无不良情绪和消极做法，并提供所有劳务人员名单，特种作业人员名单及证件，工器具设备清单等；

施工中必须配备齐全的安全防护用品、采取完善的安全措施(脚手架防倾倒、防坠落措施等），加强对施工班组的安全管理，一旦发生安全事故不能推诿扯皮，勇于承担；

现场人员必须执行项目部的命令，服从管理，尊重管理人员，禁止产生顶撞和冲突；

配合项目部日常检查，配合迎接监理、业主、安质监等上级部门检查、对存在问题及时落实整改；

努力配合项目部争取安全文明工地、泰山杯、鲁班奖等奖项； 在任何情况下不能出现围堵项目部、地铁公司、市等公共场所和损害公司利益的行为。

各劳务队严格遵守上述要求，对不配合、拒不执行的班组视情节严重性，经项目部研究给与2000-20000元的经济惩罚，其他情形根据合同约定进行奖罚。

3、项目部管理制度清单

安全生产责任制、安全管理目标考核制度、安全生产管理制度、安全例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术交底制度、安全生产奖罚制度、安全文明施工措施费使用管理制度、安全隐患排查责任制度、人

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员设备安全管理制度、危险性作业审批制度、事故报告与调查处理制度、环境保护制度、安全与职业卫生用品管理制度、班前安全讲话制度、消防管理制度、动火管理制度、应急队伍管理制度、用电管理检查制度、职业病危害警示与告知制度、车辆使用管理制度、人员外出管理制度。

4、部门职责

根据公司项目管理及岗位责任制相关要求，以项目经理为项目安全生产第一责任人，项目副经理、总工、安全总监为安全生产主要责任人，各职能部门具体分工，岗责明确，各部门相互配合协调，共同完成各项安全生产任务。

5、全员安全生产责任制

根据集团公司年度安全生产目标和公司工作部署，公司与项目主要负责人签订2021年度安全生产工作包保责任状，项目部结合本项目实际，组织逐级签订安全生产包保责任状，直至全体施工作业人员，实现人人讲安全、全员管安全。

项目包保责任状包保目标：

（一）杜绝较大安全险性事件。全年无较大生产安全险性事件。较大生产安全险性事件是指：虽然未造成人员伤亡，起重设备倾覆；深基坑坍塌；生产、生活区火灾；在施围护结构垮塌；在建铁路工程溜车；危爆物品丢失等。

（二）杜绝被媒体曝光导致停止投标事件。全年无因安全问题被省部级以上新闻媒体曝光事件或全年未发生安全不良行为（以国家铁路集团、省部级以上行业主管部门认定为准）等安全问题导致停止投标事件。

（三）杜绝等级以上安全事故。全年无一般及以上生产安全等级事故，无铁路交通A、B、C类及以上事故。

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签订安全责任状的部门：项目经理、项目、常务副经理、副经理、项目总工、安全总监、工程、安质、物资、计划、财务、办公室、各部部员、施工队长、技术员。

安全管理措施

1、教育培训，安全交底

根据施工进度计划，编制安全教育培训计划，进行安全教育培训，填好安全教育培训台账；系统的进行安全培训，做到培训不走形式，切实提高安全防范意识；

职工培训：一些相关的安全法律、、事故报告制度、应急救援知识、工班长、班前讲话制度等。

施工一线工人：进场三级安全教育、特种作业人员教育、防疫教育、防护教育、专项安全教育等，及各种安全交底，通过警示视频、案例事故起到警示作用。

在出入口设置空白标牌，将日常安全技术交底和相关安全培训、制度等资料制作成二维码，随着工序的进展，逐渐粘贴和完善。

2、安全会议制度

内部会议：每周三组织项目安全会（尽量跟施工例会一起），每月19日组织项目月度安全会（跟施工例会一起）、危险源辨识会、安全管理考核会。

外部会议：涉及安全方面，由安全总监参会（监理、业主、安监站）参加。

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3、现场安全防护设施

项目安质部按照青岛地铁公司安全文明标准化建设及施工安全要求，制作相关防护围挡、安全标志、材料标牌、临边孔洞封堵、用电警示等标牌。 制作八牌二图、危险源辨识牌、安全月活动标语、相关宣传横幅等。 加强高空作业、用电操作的安全管理，重点是高空作业的劳动保护、防护措施、防坠落、防倾倒措施，应急措施等。

4、活动的开展

开展一系列如：组织参观其他单位工地或当地安全文明基地，每年举办几次安全知识竞赛答题，安全质量月，写给施工一线工人的一封信等活动；项目安质部牵头采集安全施工中的优秀行为、安全文明的先进典型，以及施工现场安全文明图片，及时上报公司编成新闻报道。

推行集团公司安全工作标准化建设，按照标准化手册落实执行。 开辟新的宣传途径，通过多媒体与传统教育相结合、信息与常识相结合、教育与警示相结合的方式，开展立体交叉式的宣传教育，大力普及安全生产常识，营造遵章守法的好氛围。

通过施工现场大屏滚动播放警示视频、给一线工人的一封信等形式提升一线工人的自我防范意识。

5、资料的编制

按照汇报的部门进行分类，分为项目日常安全管理资料、标准化手册资料、向业主报资料、向监理报资料、向质监安监及其他外部单位汇报和检查资料进行分类，编制资料分类清单，对完成和未完等情况进行标注，及时补充新增的资料项目。

按照内容进行档案盒分类，贴标签，每盒里放资料清单，另外编制总清单，便于查找，上级检查时能做到不慌乱、准确查找。

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编制计划：制定各类制度23项、各项应急预案12项、各类安全交底1、专项方案1、操作规程1、各类管理办法6项（责任考核、特种作业人员、轨行区、门禁、属地管理、班组长处罚细则）、安全培训计划、措施费使用计划、劳动保护用品采购计划、危险源及危险源管理方案、安全教育培训计划、应急物资计划等。

制作日常检查各类用表：临边及预留孔洞防护检查、临电使用检查、接地电阻测试、断路器试跳记录、消防器材检查、动火作业、安全文明施工、农民工夜校、安全隐患排查及整改资料等。

6、奖惩制度

强化项目施工一线的的安全管理意识，保障作业人员人身安全，项目部安质部实行相关的奖惩制度，

实行班组长奖励约束制度，对班组长实施预奖励，奖励标准为，500元/月，对班组长实施安全隐患处罚，处罚标准为，每条隐患处罚 20元。（安全隐患留存相关影像资料）每月处罚金额不超过预奖励金额。 制定现场安全施工奖罚制度。 制定安全责任目标考核办法。

7、迎检、备查

每次上级检查，做好迎检策划准备工作，分工明确，包括：现场施工准备、内业资料准备，汇报材料准备，安排好车辆、行程、用餐，采取人盯人方式，做好汇报的同时，做好服务工作，做好影像资料留存及上报新闻报道工作，对存在的问题及时安排整改落实。

8、属地管理

（1）、其他专业入场先提交进场申请（含人员及工作服备案材料），内容包括进场单位、标段项目名称，施工内容及人员机械计划，施工范围，施工工期计划安排，项目施工、技术、安全负责人及联系电话。

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（2）、双方签订《安全文明施工配合协议书》，收取安全文明施工抵押金。

（3）、进场进行技术交底。 （4）、进场报备

进场人员备案：其他承包商所有进场人员名单（含管理人员）、联系方式交属地管理单位备案；

材料备案：其他承包商材料进场时进行登记并将材料堆放在指定位置； 机具、设备备案：其他承包商进场时将进场使用的机具、设备的型号、种类等进行备案，并在使用的机具、设备上粘贴单位名称。

（5）、出入口管理：施工现场实行封闭式管理，每个车站只设一个登记的出入口，站台层去往轨行区设一个入口，设置值班人员。

进入现场的所有施工人员、材料、设备的请点、准入、准出进行登记，人员必须佩带出入证。

（6）、临时水电管理，各用电单位缴纳用电保证金，并按月缴纳电费，遵守相关管理制度。

（7）、在地面设垃圾存放点，各单位自行将垃圾装袋运送至垃圾存放点，统一运输（跟当地车辆签订协议）。

（8）、根据属地管理办法，制定属地管理安全文明处罚细则，并落实执行。

（9）、标准化建设

施工现场布置八牌二图、安全警示牌、文明施工牌、材料牌等； 统一工作服、安全帽、反光马甲；

出入口、站台边、孔洞的围栏、防护铁板、移动作业车、脚手架、升降机、等按照标准化图集制作； 视频监控全覆盖；

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出入口设保卫亭，配备保安登记检查；

临时用电按照标准化要求，采用符合的桥架、日光灯、吊杆，按照高度满足要求，各级配电箱满足标准化配电设施防护要求；

编制吊装作业计划，每家单位按照时间安排完成安全吊装，不能发生干扰和碰撞；

机具设备按照操作规程要求进行操作，接地良好，标牌齐全； 合理规划施工现场工具、材料、设备的堆放，绘制施工现场总平面图； 轨行区按照轨行区安全管理办法执行；

砌筑、风管、桥架、电缆等项目施工后按照标准化要求悬挂成品保护标志标牌，做到美观统一。

9、事故演练

结合施工进展和施工现场的环境，合理安排火灾逃生演练、防暴雨防汛抢险演练、防自然灾害演练、高处坠落应急救援演练、触电事故安全救援演练，提前制作演练的方案，演练完后对演练进行总结，上报和留存相关的影像资料。

10、应急预案

制定应急预案措施，明确应急小组的职责，确定具体的救援措施和过程，防止一旦发生安全事故，确保能够将损失降到最低。应急预案不能只停留在纸面上，应多加宣传和演练，让每个参与者都熟悉救援过程。

11、危险源辨识清单

每月辨识危险源，并进行评估，对重要危险源进行重点控制，目前项目存在的危险源有：临边作业、高空作业、材料设备吊装、现场用电、高空坠物、机械伤害、有毒有害物品、消防安全、环境安全。

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12、应急预案清单

综合应急预案、火灾事故应急救援预案、触电事故应急救援预案、吊装事故应急救援预案、高处坠落事故应急救援预案、轨行区应急救援预案、中暑事故应急救援预案、防汛应急救援预案、交通安全事故应急救援预案、环境保护应急救援预案、食物中毒事故应急救援预案、公共卫生事件应急救援预案、机械伤害事故应急救援预案、设备倾覆事故应急救援预案、物体打击事故应急救援预案、环境保护应急救援预案。

13、专项方案

吊车吊装施工方案、冬季施工方案、雨季施工方案、高空作业安全专项方案、脚手架安全专项方案。

14、安措费的使用

按照规定合理充分使用安措费，专门用于完善和改进项目安全生产条件。项目部负责建立项目安全措施费使用台帐，收集整理过程费用支出凭证，做到专款专用。

安全生产费用的开支范围：

（1）、完善、改造和维护安全防护设施设备支出，

施工现场临时用电设施（漏电保护、接地保护、触电保护等）。 洞口、临边防护设施。

防火、防爆、防尘、防毒等设备设施及备品。 作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、护栏等。 各种安全警示、警告标志。 安全防护通讯设备。 其他安全防护设备、设施。

（2）、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出

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应急照明、通风设备等 急救药箱及器材 应急救援设备、器械 各种消防设备和器材

各种现场工作人员的安全防护用品支出 其他救援器材、设备

（3）、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出 （4）、安全生产检查、评价支出 安全管理实施方案(制度)的编印费用 聘请专家参与安全检查和评价费用

安全标志的购置以及宣传栏的设置(包括报刊、宣教书籍、标语的购置)费用

安全带、安全帽及的购置。

（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （6）安全生产宣传、教育、培训支出；

（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（8）安全设施及特种设备检测检验支出； （9）其他与安全生产直接相关的支出。 特种作业人员体检费用 办理安全施工许可证 与安全员有关的费用支出等。 应急物资采购

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项目部配备充足的应急资源储备，编制应急物资采购清单，及时进行应急资源调配,项目物资部负责应急物资、设备和设施的维护保养,确保应急资源始终处于完好状态,保证能在应急状态下有效使用。

15、对外关系

监理、青岛地铁、总包部直接接触层面的相关人员，多交流，勤沟通，有机会邀请业主来检查工作，为我们出点子，想办法。

处理好各站与土建单位关系，涉及场地移交、交叉施工、临水临电使用、施工配合等。

处理好与专业其他标段单位的关系，与其他标段多交流，了解他们的安全管理情况，学习他们的先进经验，在他们管理标准的基础上，尽量工作超前化、细致化。

16、安全管理过程控制内容

施工准备阶段：

（1）、资料的报审内容：安全生产组织机构、企业资质审查、管理人员进场名单及相关资质、安全管理人员名单、特种作业人员名单及证件、进场机具及工器具设备、劳务人员花名册、施工组织、临水临电施工方案、场地布置方案、高空作业等专项施工方案、安全施工综合应急预案、冬期雨季季节性安全施工方案、施工总平面图、消防平面图、合同的备案、安全生产许可证办理、农民工保证金缴纳、各项安全管理制度、危险源辨识清单及防护措施、进场材料报验及检测。

（2）、施工措施保障：办公场所设置、生活设施完善、临水临电布设、现场照明、现场临时围墙围挡设置及防护、三宝四口五临边防护、排水防尘设施、八牌二图及现场各种标志标牌、劳动保护设施配备、三级安全交底、安全培训落实、资金的落实、场地移交手续办理、监控工地全覆盖、工人打

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卡系统及管理系统、属地管理制度的奖励、安保人员的配备、现场消防设置、现场应急灯具、应急物资配备、疫情防控。

（3）、其他：卫生许可证及健康证办理、岗位面试、施工现场情况调查、人工计划、材料计划、劳务招标、物资招标、图纸会审、开具吊装令、动火令等。 施工过程阶段：

（1）、安全检查：疫情防控、轨行区安全、用电设备、漏电保护器试跳记录、一机一闸、一漏一箱、电线电缆、接地保护、易燃品存放、物体掉落打击、临边孔洞、防护网、安全通道、登高作业、消防安全、脚手架、动火作业、吊装作业、应急物资、电气焊、材料切割、材料运输、机具伤害、交叉作业、移动平台、脚手架、材料堆放、安全带、安全帽、安全绳、操作机构、电动工具。

（2）、材料报审：施工日志、安全检查记录、培训记录、交底记录、新进场人员、安全教育、各类专项方案、吊装、动火、进场、属地管理、轨行区施工、施工进度、周计划。

（3）、其他：现场卫生清理、除尘情况、废弃物排放、安全文明施工、属地管理、违章操作、防雨措施、消防安全、应急物资配备、应急照明、安全疏散、应急演练、辐射、超载、车辆驾驶、高温作业、个人卫生、急救药品、安保措施、监控设施、成品保护。 控制的重点：

施工过程中的吊装、高空作业、临边防护、施工用电、机具使用、轨行区安全等。

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争创文明工地、争取安全文明奖

做好本职工作，管好施工现场，编制好资料，做好各种检查，给青岛地铁及地方树立良好形象，安全管理工作在青岛地铁四号线同专业确保前三名，力争第一名。

施工完成后，将相关的安全管理措施、经验、做法等编成书面资料，留存以便和其他项目进行交流提高。同时借鉴无锡、杭州、苏州、合肥地铁相关项目的安全管理经验，在施工现场安全管理、属地管理标准化管理、安全管理建设等方面的经验，结合青岛地铁的实际情况和相关规定制度，更好提升业务能力和管理能力。

形成企业文化、长期工作

安全管理工作不是一天两天完成的，是要经过长期的管理和监督，并形成一套完善的管理系统，确保施工现场安全的同时，不断总结经验，是一个不断完善的过程。同时，为了公司持续长久发展，安全管理工作经验的积累非常重要，不能完成一个工地，下一个工地重新开始，应该在不断积累的基础上做的更好更完善。

安全工作的提高

安全工作要求细致、勤奋、重在预防，重在落实、重在持续。

心之所向 身之所往 心之所至 境之所达

安全之路 虽道阻且长 行则将至 行而不辍 未来可期

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