2018年浙江省公务员《申论》模拟卷

2018年浙江省公务员《申论》模拟卷

注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所以题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1去年年底、一个针对股民的诈骗团伙被上海南汇警方一网打尽。在侦破此案过程中，警方惊讶地发现，该诈骗团伙竟然拥有全国各地无数股民的姓名、手机号码、家庭电话、住址等详尽个人信息，并据此拨打电话行骗……诈骗基于掌握信息。侦办此案的是上海市南汇分局，该分局的书院派出所承办了该案。该所副所长姚军明介绍，此诈骗团伙分工明确，隐蔽性强，诈骗手段颇为高明。他们谎称自己来自上海国海证券或华夏证券，是注册分析师或业务员，可以给股民推荐“包赚不亏”的股票，引诱股民成为他们的会员，骗取5800元到28800元不等的高额会员费。在骗取会费后，他们就消失。第一名来报案的受害人河北保定人张某，在将7000元会员费打人该团伙指定账号后，再拨打业务员的手机，就发现对方已经关机了。在南汇东海农场某别墅区，他们租用一座别墅，内有一台电脑、3台电话交换机、25部电话。团伙老板史心亮很少来到现场。他的侄子史旭阳负责上网获取股民个人信息、了解股市行情以及去银行取款。被称为“白老师”的白香峰则负责培训。该团伙的所有人包括“白老师”都不炒股，对股市也都一窍不通，行骗依据的是“白老师”编的一套现成说辞。12名业务员每天给几百个股民打电话，在累计三四月的时间内，他们打出几万个电话，绝大多数打给上海之外的股民。自去年8月以来，他们诈骗近200名被害人，1今天上辅政，明天进

分布在全国各地，涉案总金额达80余万元。目前，该团伙15人已被刑事拘留，该诈骗案已经由南汇区提起公诉。进入21世纪以来，互联网的蓬勃发展重塑了人类社会的方方面面。一方面，人们借助于互联网享受着前所未有的互联互通、共生共享的繁荣和便利，另一方面，各种形式的恐怖主义、色情、暴力、诈骗盗窃等“毒瘤”在这个虚拟空间蔓延滋生，给人类的安全和福祉带来了威胁。《2016年中国网民权益保护调查报告》显示，在过去的一年时同里，我国网民因垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等遭受的经成损失高达915亿元，84%的网民亲身感受过由于个人信息泄露带来的不良影响。据媒体报道，近10年来我国电信诈骗案件每年以20%——30%的速度快速増长。群众“养老钱”“救命钱”被骗致倾家荡产、家破人亡，企业资金被骗致破产倒闭甚至引发件。2015年中国网民权益保护论坛发布了《中国网民权益保护调查报告(2015)》。《报告》显示，近一年来，网民因个人信息泄露、垃圾信息、诈骗信息等现象导致总体损失约805亿元，人均124元。其中，78.2%的网民个人身份信息被泄露过，包括网民的姓名、学历、家庭住址、身份证号及工作单位等63.4%的网民个人网上活动信息被泄露过，包括通话记录、网购记录、网站浏览痕迹、IP地址、软件使用痕迹及地理位置等。资料2有媒体报道，在网络黑灰产业链上以600元能买到同事精准定位，300元买到高考以来的全部开房记录，还可买到四大银行存款余额信息。更可怕的是，个人信息贩卖竟然已经平台化、有第三方软件为这样的服务提供担保。随着信息化的逐渐完善，网络的处理和存储技术的不断发展，我国的个人信息泄露事件层出不穷，愈演愈烈。盗窃账户、网络诈骗、盗取信息、黑客攻击等俨然成了一个“新兴产业”。去年7月，在巨大利益驱使下、一些不法分子大肆贩卖个人信息，从传统的工商、银行、电信、医疗等部门向教育、快递、电商等各行各业迅速蔓延，已经形成了庞大的网络黑灰色产业链。360安全专家刘洋在接受人民网记者采访时表示，用户个人信息的泄漏，首要的危害是网络诈骗的猖獗。首先，利用个人信息，骗子们更容易取得受害者的信任，更容易实施精准诈骗。其次，个人信息的泄漏也会引来更多商业推广骚扰，如骚扰电话、垃圾短信等，所以个人信息存在着极大的价值，更容易让不法分子门风险窃取。刘洋指出，普通用户首先要正视个人信息泄漏现象已经非常普遍，并且自己可能根本无法保护自己的个人信息这个现实，特别是网站被黑客入侵，普通用户作为个人是完全无法防范的现实。江苏省苏州市吴江区一名楼盘销售人员私下将小区232户业主的个人信息、卖给装修、洁具、吊顶、2今天上辅政，明天进

橱柜等多家公司。日前，吴江区人民审结这起出售公民个人信息案，依法判处被告人陈某拘役3个月，缓刑4个月，并处罚金4000元。据陈某交代，遭泄露的楼盘业主个人信息，还远远不止这一处。2008年夏天，当时他在某楼盘做销售时，就将自己销售楼盘内的三四十个业主姓名及其手机号码，提供给一个做空调的店主和一个卖家其的店主。交易后，那个卖家具的店主给了他200元。2009年，某装修公司负责人徐某找到陈某，向他购买了某楼盘的业主资料，陈某获利数千元。案件虽然告破，但事实上，这个小区里的232户业主并没有消停。他们仍不时接到各种五花八门的电话。显然，他们的信息早已流传到各大买主手中。记者了解到，从准业主签下购房合同起，其个人信息便开始流转之路。一名房产销售人员介绍，开发商销售处从事一线销售、合同鉴证、财务、档案管理的人员手上均掌握着客户资料。接下来、依据相关规定，开发商在交房之前就以电子档案的形式把业主信息交至电信、有线电视、水电气、住建局、房产管理处等部门，以作备案登记。交房前后，物业公司介人、小区物业管理人员、客服人员可获得详尽的业主信息。在这个流转过程中，每一步都有业主个人信息批量泄露的可能。但是，开发商和物业公司并无严格的保密防范措施，从业人员离职后也不签订相关的保密协议。需要注意的是，出售或非法提供公民个人信息罪的构成要件包括“违反国家规定”，但目前我国的民法没有明确规定公民的隐私权，有关公民个人信息保护的法条分散在不同的法律法规中，造成了被泄露者未必意识到犯罪行为侵害了自己的权利、因个人信息被泄露而选择报警的市民寥寥无几。同时，有关行业也缺乏自律，对于其在提供服务时接触到的他人信息没有保密要求，导致了其从业人员随意泄露他人个人信息，并且违法犯罪分子也未必意识到这是违法侵权行为，故加强公民个人信息的保护，还有很长的路要走。360公司总裁齐向东认为，传统的网络安全防控技术已经无法完全解决大数据安全问题。“传统技术所采取的办法是‘设围墙、加大门’，但越来越多的网络攻击就像拿着一样，可以打开这些‘大门’，传统的网络围墙也挡不住不断更新的网络攻击。”资料3在大数据时代，大数据的价值不可估量。例如，被誉为未来世界“石油”的数据、对其分析挖掘利用能创造巨大的物质财富和社会价值。然而，数据在大量聚集的同时，信息泄露也如影随形，无处不在，使得个人信息安全面临严重威胁。近几年，大规模数据泄露事件时有发生，令网民心有余悸。可以说，大数3今天上辅政，明天进

据时代既为我们带来了巨大的经济潜力，又对公民个人信息安全提出了严峻的挑战。因此，大数据时代亟须加强个人信息的法律保护，具体有以下措施：明确个人信息的法律边界。从范围上看，个人信息指的是能够识别某个特定自然人身份的信息以及需要集合起来才能推断出特定某个人身份的信息。明确个人信息的区分边界。要明确区分个人信息与个人隐私，前者须具备身份识别性，而后者通常是指公民个人生活中不愿向他人公开或为他人知悉的秘密。在明确区分的基础上，区别对待，严格保密严禁搜集的个人隐私，防止滥用个人信息。应当在相关法律法规中明确用户的个人信息属于私人资产、相关企业不得擅向使用。完善个人信息保护的立法体系。在现有国家和地方个人信息保护立法实践的基础上制定个人信息保护的专门法、厘定大数据时代个人信息保护的基本原则和规则，对企业如何保护收集来的个人信息做出明确规定，明确个人的信息数据准、删除权、修改权、救济权等内容，完善个人信息违法行为的责任体系。完善与个人信息保护相关的法律法规，针对垃圾电子邮件、手机垃圾短信等与个人信息保护密切相关的问题制定法律法规，为大数据时代个人信息的法律保护提供多角度、全方位的立法支撑。完善个人信息安全相关法律的实施细则、细化个人信息保护相关法律的基本规定，提高个人信息法律保护的可操作性。优化个人信息保护的执法机制。为避免多头监管带来的问题，可以设立跨部门的个人信息保护委员会，统筹规划，专司其职。强化个人信息保护的事前监管。在大数据时代，一旦保护个人信息被泄露，其被非法使用可能带来诸多无法弥补的危害和危险，保护个人信息不能只立足于事后查处，更应着眼于事前预防，从根本上预防非法使用个人信息的行为。建立企业个人信息泄露问贵机制，加大对涉事企业的处罚力度，增强企业对用户信息安全维护意识。资料4：美国是世界上最早建立和使用计算机网络的国家，随着“信息高速公路”建设的完成，开始进入网络经济时代。作为信息产业发展最为迅速的国家，美国在促进信息产业迅速发展的同时，采取多种方法和措施，应对日趋严重的信息安全问题。美国一直高度重视信息安全问题，把确保信息安全列为战略最重要的组成部分之一。2003年2月从日，美国公布了飞网络安全国家战略争报告，正式将网络安全提升至的战略高度，从国家战略全局对信息网络的正常运行进行谋划，以保证国家和社会生活的安全与稳定。近年来，在解决计算机网络的脆弱性问题以及保障信息安全方而，美国采取了强有力的立法措施，并陆续颁布了一系列法律、法规和指南来提高对信息安全的保障能力。信息安全立法涉及的领域从最初规范网络传播色情内容开始，逐步发展到政务安全、邮件、隐私、犯罪、电子商务、反恐等方面，已形成一整4今天上辅政，明天进

套较为完善的法规体系。例如，在机构档案文件信息及保密方面，制定了飞信息自由法力。《总统档案法》、《联邦信息资源管理法》等针对网络信息犯罪，主要制订了飞国家信息基础设施保案乡、《反电子盗窃法乡、《计算机犯罪强制法》等。保证联邦计算机系统安全是美国联邦的主要工作。因此，联邦还运用行政权力，以通告、总统行政命令等形式，不断推出有关信息安全的方针和各类规章制度。维护国家信息网络安全是美国的一项重要职责。通过强化的安全职能，加强网络监控力度，改组信息管理机构，设立层层主管机构，美国逐步形成一整套信息安全防范体系。为了统一领导并便于协调，美国很早就成立了由主要内阁成员参加的“关键基础设施保护委员会”。该委员会定期举行会议并提交报告，为总统了解信息网络安全状况和制定提供建议，并协调各项保护信息系统计划的实施。美国总统通过委员会、关键基础设施保护委员会处理和协调有关信息网络安全事务。关于信息网络安全的具体工作，分别由美国商务部下属的国家标准与技术局和国防部下属的分工负责。美国非常重视在信息网络安全研发方面给予连续、长期、稳定、充分的资金投人，以确保研究机构有充足的时间进行充分的开发和实现高质量的研究计划。美国要求同会从2000年起每年增加20亿美元用于提高网络安全，从而保证有持续的资金流，以满足信息网络安全研究开发、奖学金和其他刺激措施的长期需要。“9·11”事件后，美国投人600亿美元用于反恐，其中打击网络恐怖活动的开支也相应增加。此外，据美国数据公司和摩根公司联合调査统计，2000年美国各大公司用于信息网络技术安全的开支增长了43%。2008年1月，美国总统签署国土安全第23号总统令，提出国家信息安全综合行动计划，明确指出要増加对信息安全的财政投人。随着网络安全问题的不断更新，美国不断发展并部署新的信息安全技术，大量开发防火墙、安全路由器、安全服务器、用户认证产品等保护计划和产品的研制，其信息网络安全技术在世界上处于领先水平。2006年4月，美国信息安全研究委员会发布哎联邦网络空间安全及信息保护研究与发展计划净，制定了全面、协调并面向新一代技术的研发框架，确定了14个技术优先研究领域和13个重要投人领域。此外，美国在不断进行技术研发和完善的同时，还加强了某些技术的控制和管理，企图在下一代信息安全技术中掌控全球，维持其世界霸主地位。美国由国土安全部负责领导提高家庭用户、小型企业、大型机构、高等教育机构、州和地方等关健用户网络安全意识行动，如制定提高中小学生网络安全意识计划，以及促使州和地方的关健决策者支持对信息系统安全保护措施投资等。国土安全部还与其他部门协作，在1999年正式实施“国家网络安全培训计划”。采用授权认可的管理方式，选择美国境内在符合系统委员会标准的信息保证方面较为成熟的23所高校，制订了包括建立“网络安全保障教育和学术交流中心”在内的“国家5今天上辅政，明天进

信息保障教育与培训规划”。作为帮助培养信息安全技术骨干的一部分，同会还通过了网络安全研发法案，授权国家科学基金会授予提升计算机安全领城的基础研究许可，授予高级研究机构建立或促进其计算机与网络安全计划和注册的许可，提供计算机与网络安全毕业生的帮助计划，许可大学建立项目以培养学生从事计算机与网络安全领域的学术研究等，加强网络安全和专业人员资格认证。资料5有人说，互联网时代意味着隐私的终结。购物平台知道你每天买什么，社交软件知道你每天说什么，打车应用知道你每天去哪里……透明、开放，互联网在连接一切的同时，也把公民隐私暴露在阳光下。近日“700元购买全套身份信息”的新闻。再度印证了上述判断，令人震惊。网应称将对此展开调查，但同时也表示，网络侵犯公民个人信息犯罪尚未得到根本解决。“道高一尺，魔高一丈”，信息安全的攻防战是一场长期博弈，在可预见的未来谁都难以完全做到高枕无忧，这很大程度上与网络技术本身的复杂性有关。犯罪分子的手法不断升级，寻找需洞、更新技术，防御措施往往只能追在后面跑，基至成为黑客的挑衅对象，近年快速发展的物联网，在给生活带来巨大便利的同时，也给黑客带来可乘之机，令人防不胜防，大数据、物联网、云计算，有时是造福人类的创新成果，但一不小心，又会变为威胁安全的“技术黑箱”。在新时代背景下，我们须“安不忘危，盛必虑衰”，为科技做好安全加固，给网络社会中的信息安全“上锁”。*总在政治局集体学习时强调，网上网下要同心暴力、齐抓共管，形成共同防范社会风险、共同构筑同心国的良好局面。转变传统的信息安全观念，需要各方合力，激发互联网时代每一位社会成员的主观能动性和责任感。今年的国家网络安全宣传周强调，“网络安全为人民，网络安全靠人民”，正是要培养起网络时代的安全意识，凝聚广大网民的智慧与力量，对群众而言，需要逐步升级信息安全意识，不能只习惯于保护实物信息，而对看不见、摸不到的数据信息缺乏敏感性，对网络上埋藏的种种隐患缺乏安全意识，从而给不法分子以可乘之机。需要看到，即便在全世界范围内，网络安全威胁和风险也是一个突出问题，具有深刻的普遍性。从震惊世界的“棱镜计划”，到引发欧美法律界大讨论的“被遗忘权”，不断提醒我们，要将信息安全作为国家总体安全的一部分，守护网络安全疆域，与守护国家领土同样重要。未来，我们需要持之以恒地维护网络空间安全以及网络数据的完整性、安全性、可靠性，提高维护网络空间安全的能力。*总指出，没有网络安全就没有，迈向充满活力的互联网时代，要求我们在立法、执法、司法以及全社会共同努力的基础上，最大程度地消除安全隐患，让更加开放、便利的互联网真正成为时代进步的馈赠。6今天上辅政，明天进

作答要求：(一)给定资料4介绍了美国推进信息安全的做法，请归纳出值得我们借鉴的经验。(25分)要求：概括为数条经验，分条表述内容全面准确，简明扼要，不超过200字。(二)某杂志根据“给定资料1”和“给定资料2”的内容做了一版关于信息安全的专栏，请你以“网络时代的信息安全”为题，为这个专栏写一篇宣传稿。(25分)要求紧扣材料，重点突出；逻辑清楚，语言流畅；不超过600字。(三)“给定资料5”中有“安不忘危，盛必虑衰”的说法，请结合对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。(50分)要求：(1)自选角度，见解深刻；(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(3)逻辑严密，论证有力；(4)思路清晰，语言流畅；(5)总数1000～1200宇。7今天上辅政，明天进

(一)给定资料4介绍了美国推进信息安全的做法，请归纳出值得我们借鉴的经验。(20分)要求：概括为数条经验，分条表述内容全面准确，简明扼要，不超过200字。【参考解析】经验：1.加强信息安全顶层设计，确立信息网络安全国家战略；2.做好信息安全立法工作，完善保障信息安全法规体系；3.构建信息网络安全机构，健全维护信息安全管理；4.不断加大信息安全投入，大力发展信息网络安全技术；5.提高全民信息安全意识，加强网路安全教育培训。(二)某杂志根据“给定资料1”和“给定资料2”的内容做了一版关于信息安全的专栏，请你以“网络时代的信息安全”为题，为这个专栏写一篇宣传稿。(30分)要求紧扣材料，重点突出；逻辑清楚，语言流畅；不超过600字。【参考解析】网络时代的信息安全互联网络我们带来了前所未有的互联互通和共生共享，产生了极大的方便和快捷。然而，互联网是一把双刃剑。网民各种个人信息，包括通话记录、网购记录、网站浏览痕迹、IP地址、软件使用痕迹及地理位置等被泄露，导致广大同民隐私被粗暴侵犯，饱受垃圾电话和垃圾短信侵扰之苦，而与网民信息泄露相关的网络犯罪更是使得网民遭受重大经济损失。信息披露如此毒害深远，根源在哪里呢?目前，我国尚缺专门的保护个人隐私的法律，企业处乏信息保密规范，老百姓缺乏信息保护意识和法律维权意识，网络运营商和互联网产业的信息加密技术不够先进，隐藏在利益背后的信息贩卖黑灰产业更是信息泄露的罪魁祸首。这就需要立法机关加快立法进程，让我们的信息保护有法可依。机关应该加大对黑灰产业及售后服务平台的打击力度，扫除害群之马。我们的网络运营商和互联网产业应该加大技术研发，为网民信息提供强有力的安全保障。掌握个人信息的企业应该提升行业自律，建立严格的信息保密规范。而我们的广大网民自身也应该提升信息保护意识和适用法律维护自身信息安全权利的意识！没有网络安全，就没有权会的安定。社会各界多管齐下，信息安全才成为可能!(三)“给定资料5”中有“安不忘危，盛必虑衰”的说法，请结合对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，见解深刻；8今天上辅政，明天进

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(3)逻辑严密，论证有力；(4)思路清晰，语言流畅；(5)总数1000～1200宇。心存忧患，方能居安《汉书》有云：安不忘危，盛必虑衰。其意为，居于安时应不忘危亡，处于盛况常虑及衰败。这句话告诉我们应该要有忧患意识，应该对未来可能遇到的困难和危难时刻保持警惕。孟子也曾言：生于忧患，死于安乐!新时代背景下，我们应该牢记心存忧患，方能居安。没有忧患意识，往往会导致骄傲自大，故步自封，进而导致危亡。14年农民的领袖李自成进入北京以后，自以为天下大势已定，天下非己莫属，成天想着骄奢淫逸，早日称帝。在安逸享乐中，意志消退、锐气渐元。在清兵卷土重来的时候，兵便一溃千里了。倘若李自成能进入北京能怀忧患意识，继续强兵养民，不断自强，历史便可能会改写。近代的中国，是饱受列强欺凌的中国。当西方列强用坚船利炮打开中国大门的时候，中国人还沉醉在“天朝上国”的追梦中。鲁迅先生曾经指出，长城是伟大的，也是万恶的。气势雄伟的万里长城绵延万里、横亘东西，它是中国人抵御外侮的重要屏障。然而，它在一定程度上遮蔽了中国人看世界的双眼。被蒙蔽了双眼的中国人，安于一域，没有忧患意识，才使得领先予世界数千年的中国在近代的几百年间落后于欧美列强。今天的中国经济发展态势良好，人民生活水平不断得以提升，中国的国际影响力也在慢慢提升。然而，我们应该看到、我国人口基数大，人均占有量低。我们常怀忧患意识，才能保持不断前行的动力，从胜利走向胜利。自从近代以来，人类目睹了科技改变世界的神奇力量，也享受到了科书目合人类带来的福祉。我们不禁慨叹于科技渗透在我们从生到死的每一处细微之处。人类从来没有像今天一样感受到科技对经济杜会发展的强大推动作用。然而，我们在享受福祉的同时、也理应感受到来自科学的远虑和近忧。燃气机的发明大大的了生产力，带来了工业时代的文明。然而，碳排放也在不断加剧地球的厄尔尼诺效应。塑料的发明，方便了人们的生活、也产生了数百年无法消解的白色垃圾。核技术为人类提供了重要能源，也使得核武器成为悬挂在人类头顶的达摩克里斯之剑。如果我们没有忧患意识，任由科技毫无约束地发展，它的潜在成果可能造福人类，也可能会摧毁人类的生存。互联网是人类最伟大的发明之一。它让我们足不出户而知天下事，让我们可以在社会交往中实现实时信息传递，让我们通过鼠标点击完成线上交易。它给我们带来方便快捷的同时，以网络为途径的信息泄露成为我们当前面临的重大挑战。信息泄露会导致个人隐私被侵害，遭受垃圾短信和骚扰电话的侵扰，还会导致信息泄露而导致的网络欺诈从而使广大网民遭受经济损失。*同志提出，没有网络安全，就没有。我们应该时刻牢记。安不忘危、盛必虑衰。，9今天上辅政，明天进

在忧患意识的指引下，不断加强网络安全工作。时刻保持敬畏之心，太平时虑乱世，富足时想贫瘠，安全时思危急，得意时顾失志。只有常怀忧患，我们才能避免“杯满而溢，月盈而亏”。心存忧患，方能居安。10