基层实践“十一”黄金周期间，都江堰市开展的旅游文化活动吸引了广大游客积极参与 摄影 李杨都江堰旅游产业市场化的思考夏春光要做大做强旅游产业，市场化是必由之路。旅游是都江堰市城市名片，客观审视旅游的发展，不管是旅游产业规模，还是旅游对城市经济的影响力，距离国际旅游城市定位还有不小的落差。综观现状，有几点值得引起高度关注。一是旅游资源集约化程度不高。都江堰市拥有水文化、道文化、熊猫文化、财富文化、山地运动等其他地方无法比拟的丰富文化旅游资源，资源虽多却整合不足，旅游资源要素比较分散，缺乏统一规划、统筹管理、统筹开发，旅游产品结构单一，度假休闲产品不丰富，旅游精品项目尤其是领军型、重量级项目较少。有的资源还处在“沉睡”状态，如赵公山、灵岩山等；有的仅是游客“走马观花”，如青城山—都江堰景区。只有盘活资源，才能转化为资产，资产运作好了，才能积累成为资本。二是旅游产业市场化不高。目前都江堰市旅游产业化发展的最大瓶颈在于没有组建股份制企业，国有资本、社会资本投入旅游产业的行业单一、资本规模较小。都江堰市众多国资公司都不同程度涉足旅游产业，但各自为阵，难见规模效应。要做到全市旅游发展“一盘棋”，在目前下，可尝试打破条条分割、块块分割，以资产为纽带，按照现代企业制度，组建文化旅游专业化企业，承担旅游资源优化配置与拓展开发、文化与旅游营销和运营等职责，探索国有文化与旅游资源所有权和经营权分离模式，引进社会资本，实现文化旅游资源集约化、规模化经营。三是旅游市场产品结构不合理。目前都江堰市旅游能供给旅游者的产品，还停留在旅游的基础层次和价值体现层次初级阶段的旅游产品上。传统旅游产品多年来一直保持着原有的资源型产品的单一模式，没有多少革新变化，其产品缺乏参与性和趣味性，游览项目单一，造成旅游产品吸引力不断下降。都江堰市是以传统观光旅游产品占据主导地位，旅游产品构成比例失衡，产品结构过于单一，市场狭窄。当前，各种新兴的旅游产品如康体旅游、会展旅游、生态旅游、探险旅游、乡村旅游、体育旅游等专项旅游产品正在不断涌现，且有后来居上之势，对都江堰市旅游市场形成挤占和竞争之势。四是企业管理专业化程度不“主导”就是高。有些人认为“主宰”。这支“看得见的手”完全操纵旅游市场的运行，不但管理市场，还直接投资旅游业，景点开发、经营和管理更是由来“包办”。而直接投资办旅游企业、开发景区（点），管理团队既是人员又是企业管理人员双重身份，缺乏专业精神，容易被行政手段控制，往往会产生管理不专业、经济效益低下的通病。加上经营机制的落后，旅游企业应有的效率和活力得不到充分体现。在旅游业蓬勃发展的现阶段，应充分认识到市场在旅游经济中的作用，转变职能，积极利用市场经济规律领引旅游产业发展。作者都江堰宣传部新闻科科长 责任编辑傅可
