道路中修监理实施细则

第一部分 总则

一、 监理工作依据

1、公路工程质量检验评定标准 JTG F80/1-2004 2、公路工程技术标准 JTG B01-2003 3、公路工程名词术语 JTJ 002-87 4、公路工程建设项目招标、投标文件及施工承包合同

5、公路工程施工安全技术规范 JTJ 076-95 6、公路工程沥青路面施工技术规范 JTG F40-2004 7、总监办依据有关规范编制的“工程材料试验抽样、取样须知” 二、监理工作范围

1、 熟悉上述“监理工作依据”所列各标准、规范、规程等文件；熟练掌握公路沥青路面施工技术规范、公路工程质量检验评定标准和招标、投标文件及施工承包合同；

2、在业主和总监办领导下，依据“监理工作依据”所列各标准、规范、规程等文件，对所辖合同段全部工程自施工准备阶段至交工、竣工验收阶段的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调以及安全生产、文明施工等实施全面管理；

3、依据北京市路政局和业主要求，编制本工程监理资料； 4、定期或不定期检查施工单位的施工技术资料，确保施工单位的施工技术资料真实、完整、合规；

5、对承包人在工程缺陷责任期内进行的遗留和弥补工作，提供监理服务。

三、监理人员工作守则

1、自觉遵守国家法律、法规，遵守建设主管部门对有关基本建

设所作的规定、条例、办法及其他有关制度。

2、在工作中要坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，做到“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”。

3、坚持一切“按合同办事，按规范办事，按监理程序办事”。 4、认真履行《监理委托合同》中规定的各项监理义务，承担相应的责任，自觉地维护业主的利益，为业主提供优质的监理服务，使业主满意。

5、要公正、合理的处理好各种合同问题，在不损害业主正当利益的前提下，保护承包人的合法权益，为承包人排忧解难，使承包人信服。

6、要自觉地坚守岗位，主动地深入施工现场，认真巡视和旁站，做到“腿勤、眼勤、脑勤、口勤、手勤”，并实事求是地记好《监理日志》和《监理旁站记录》。

7、采用试验、检测等科学手段，坚持用第一手数据说话。

8、要谦虚、谨慎，努力提高办事效率，对其它部门（包括承包人）提出的正常工作要求，要及时满足，不得无理拒绝或拖延办事。

9、忠于职守，严格把关，对自己签认的各种证据负责。严禁在监理工作中敷衍了事，甚至弄虚作假作伪证。

10、廉洁从业，严禁以权谋私，向承包人索取钱、物及任何好处；严禁收受承包人赠与的任何礼金和礼品。

11、严禁在自己所监理的工程项目中与承包人发生任何经济往来；严禁在承包人、设备制造单位、材料供应单位任职或兼职；严禁从事与所监项目的设计、施工及材料、设备供应有关的直接或间接的中介活动；严禁向承包人推荐施工所需的原材料和半成品，以及利用职权干涉、参与承包人的采购活动。

12、在工作期间不喝酒，其他时间不酗酒；严禁与承包人一起或本人应邀去营业性娱乐场所消费。

13、努力学习政治和监理业务，以及有关的专业技术、经济、法律、管理等知识，不断提高监理业务水平和工作能力，不断改善自身的政治素质和业务素质。 四、监理工作流程

1、监理工作总流程

质量控制 签发最终支付证书 签发缺陷责任终止证书 缺陷责任期监理 签发交工证书 交工结账与资料归档 组织交工验收 进度控制 费用控制 合同管理 信息管理 总体工程开工令 施工准备阶段监理 组织监理机构 签订监理服务合同 2、准备阶段流程

参加 设计 组织 图纸 会审 审批 基准 点复 测 审批 地面 线测 量 审批 施工 组织 设计 审批 工程 单位 划分 组建监理机构 熟悉合同文件 编制监理规划 核算工程量清单 组织施工监理交底

交底 检查质量保证体系 核查开工条件

召开第一次工地会议 签发总体工程开工令

3.施工阶段质量控制工作流程

审 批 工程 材 料

签发工程中间交工证书 分项完工质量验收 工程质量验收 监理过程控制 进行监理工作交底 审批分项工程开工申请 复核测量放线 检查质保体系 核查机械设备 审批施工方案 分项工程开工准备

4.施工阶段进度控制工作流程

严重滞后时调整进度计划 进度滞后时采取弥补措施 计划、进度差分析 核查工程进度 工程季度计划实施 审批分项工程进度计划 审批单位工程进度计划 审批月进度计划工程 审批总体进度工程计划 确定工期控制目标

5.施工阶段费用控制工作流程

监 理计 量 支 付体 系

交工结账 中期支付 月度汇总 中间计量 分项完工结算计量 颁发计量支付许可证 工程量清单现场工程量确认 组织土方横断面测量 组织地面线测量 工程变更费用确定 费用索赔确定 额外费用确定 费用控制准备 6.工程交工及缺陷责任期工作流程

监 督 计 划实 施

签发最终支付证书 签发缺陷责任终止证书 提交检查报告 最终检查和评价 受理终止缺陷责任申请 签发交工证书 索赔缺陷责任期工作计划 参与交工验收 受理交工验收申请报告 交工结算 资料移交 工程监理报告

第二部分 施工准备阶段的监理工作

一、单位、分部及分项工程划分

1、总体工程开工以前，监理工程师督促承包人根据合同工程范围和公路工程质量检验评定标准JTG F80/1-2004，对所辖工程进行单位工程、分部工程、分项工程划分，详细列明单位工程、分部工程、分项工程关系，报监理办审批。经监理工程师批准划分的单位工程、分部工程、分项工程，作为日后申报和审批开工申请、进行质量评定、工程计量和信息统计的依据。

2、监理工程师在批准工程单位工程、分部工程、分项工程划分之前，不批准总体工程开工。

3、经监理工程师批准的工程单位工程、分部工程、分项工程划分，由监理报业主和监督部门备案。

二、见证试验计划及有见证取样、送检人备案

1、监理工程师督促承包人按照北京市建设主管部门有关有见证取样送检的规定，做好工程材料见证试验计划。承包人同时填写有见证取样、送检人备案书，签字后送交监理签字、盖章（注意：此章应与监理合同所盖章相同）。有见证取样、送检人备案书和见证试验计划表见附件一。

2、经监理工程师批准的工程材料见证计划和签字盖章完毕后的有见证取样、送检人备案书，由监理报业主和监督部门备案。

3、施工中，承包人须据监理批准的工程材料见证试验计划进行工程材料的有见证取样和试验。 三、施工设计图会审 （一）图纸会审目的

1、了解工程情况，熟悉工程结构。掌握各部位几何尺寸及相互间的联系，为今后工程实施监理打下基础。

2、集中施工设计图中的疑点，以便请设计单位解决。

3、通过图纸会审，会同设计单位确定工程结构层铣刨深度、段落、工程量，为准确施工和清单核算的正确性提供保证。 （二）图纸会审方法

1、细读图纸设计说明书。从中了解工程环境、设计的前因后果、工程标准、工程全貌及施工要点。

2、认真阅读工程总体布置图，将工程整体轮廓形象印在脑海里。 3、对各部位结构的几何尺寸、剖视图等进行详细阅读、分析，发现疑问，经反复印证确有问题者，记录下图号、部位及问题描述。

4、将图纸会审中发现的所有问题填写在图纸会审记录表中备用。一是集中由设计单位解释或更正；二是用作监理竣工归档资料。

5、本工程所有监理人员均参加图纸会审工作。 四、施工组织设计审批 （一）施工组织设计的主要内容

1、文字说明：描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等）、工程造价、工程特点、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。

2、施工平面布置图：注明主要施工范围、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。

3、总体施工进度计划：工期目标（说明工期总目标和阶段性工期目标）、时间计划（用网络图和横条图两种形式绘制工程进度计划），表示出主要施工工序之间的搭接关系和关键线路。关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的验收、审批时间。

工程费用计划。根据总体时间计划安排，计算出每工程月拟完成的工作量，用“S”图的形式绘制资金流转计划，根据总体时间计划，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求。

4、质量目标设计：质量目标（工程质量满足设计要求，达到招投标提出的质量标准）、组织机构（描述项目组织机构及人员构成情况和质量保证体系的组织机构、人员构成及岗位职责）、主要施工方案、技术措施、施工工艺（描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段）、试验、检测和测量（说明试验室建设、配备的试验、检测设备及其主要性能指标，试验、检测人员的资质情况）、自检（说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施）、特殊技术保证措施（说明雨季施工保证措施，拟采用的新技术、新工艺、新方法）等。

5、施工安全: 说明施工过程中的工程及人身安全保障体系及其采取的主要施工安全保障措施。

6、文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的现有道路改道、环境保护、工地照明、降尘、降噪等不扰民的便民保障措施，以及文物保护、地下管线等现有设施的保护措，满足北京市环境整治要求。

7、施工节约技术措施：说明工程中采用的施工节约技术措施。 （二）施工组织设计审批要点

1、编制内容和内部审查手续是否齐全； 2、施工组织与部署是否合理； 3、施工方法和技术措施是否合理； 4、质量标准是否满足合同要求；

5、新材料、新设备、新工艺是否有切实可行的试验证明材料；

6、施工设备是否符合施工工艺要求；

7、专项施工设计是否全面、可行、合理、先进；

8、进度计划是否满足合同工期要求，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调。 五、工程量清单核算

1、在接到业主下发的中标通知后，组织监理办的所有监理人员对合同文件对认真学习，必须通读投标文件内对清单每一项的具体说明

2、现场监理工程师结合图纸计算出每一项工程实际数量。 3、现场监理工程师和计量、合约工程师将督促施工单位，在签定《承包合同协议书》后，进行工程量清单核算，承包人将核算资料按规定格式，用电脑打印上报现场监理工程师进行复核，监理工程师立即对上报的资料进行核对，核对完成后，上报计量、合约工程师审批。

4、计量、合约工程师 对上报的核算资料认真审批，审批完成后，立即上报业主审批。

5、承包人在接到批复的清单核算后，按照《监理程序》的要求，出具支付清单，经监理工程师和业主审批的《清单核算》和《支付清单》，将作为合同文件的一部分，作为以后计量、支付工作的基础依据。

第三部分 施工阶段的监理工作

当施工组织设计审查批准后，施工单位即可申报总体工程开工报告，总体工程开工批准后，施工单位即可申报分项工程开工，分项工程开工申请经监理批准后，方可进行分项工程施工。总体工程、分项工程开工的申报、审批手续按监理程序相关规定执行。 一、工程质量控制

工程质量是工程的生命，是监理头等重要的任务，是监理工作的重点和主弦律，即质量控制是工程监理的核心任务，是监理的首要职责。

（一）工程质量目标：全部分项工程、分部工程达到交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）的合格等级，主要分项工程评分值达到90分以上。并满足公路工程沥青路面施工技术规范JTG F40-2004中规定的要求。

（二）质量控制原则

1、质量控制要以预防为主、事前控制为原则。 2、质量控制要以主动控制、驾驭整体为原则。

3、质量控制要贯彻总体控制，分项管理为原则。即以分项工程质量控制为基础，以主要分部工程质量控制为重点的原则。

4、质量控制要落实承包人自检、监理抽查认定、监督检查鉴定的原则。承包人、监理都应主动接受的监督。

5、试验与检测：按照规定的频率和方法，对工程材料、施工工艺、工程实体等，进行抽检试验和检测；以科学的方法检验施工质量，为工程质量验收和评定提供可靠的基础数据。

6、验收：对工程实施以工序验收为基础的分项工程质量验评制度。对工程验收做到严格、合规，特别注意隐蔽工程的检验；验收是在承包人自检合格的基础上进行的。要严格审查、核实承包人的自检资料，对资料不全或资料失真者，监理将拒绝对其进行工程验收。对于主要部位，监理要做到100%的实测实量；对于一般分项工程，抽验点数不少于检验评定标准的30%。上道工序检验不合格，禁止下道工序施工。

7、指令：对承包人违反合同文件或施工规范的施工行为或质量后果，监理及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。对监理发出的指令，承包人须有回复，并有整改结果的文字记载。

8、暂停工程：对承包人严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。

9、暂停计量支付：承包人违反合同文件和监理程序或履约差，造成恶劣影响或一定后果，监理工程师将暂缓相关项目的计量支付。

10、做好工程质量各种报表的填写、收集、整理和保管工作。 （三）质量控制管理

1、检查质量保证体系人员到位情况； 2、检查职责分工落实情况；

3、检查专业技术人员和特种工持证上岗情况；

4、重点检查分项工程质量控制人员现场到位与工作情况。杜绝监理员代替承包人质控员的现象；

5、监理办每月对承包人质量保证体系进行全面检查，对于发现的不足或问题，及时发出书面指令，并抄报业主。

6、监理办每月统计承包人的首次报验合格率，作为衡量承包人质量保证体系运转情况的考核。当承包人首次报验合格率低于85%时，将及时发出指令责令承包人整改，并抄报业主。

7、如承包人质量保证体系发生重大问题，致使其不能有效运转时，监理办将暂停其永久性工程施工，限期整改并书面报告业主。 （四）工程质量控制的主要内容 沥青混凝土施工质量控制与监理要点： 1、施工准备阶段监理内容

１）原材料试验及审批：承包人在开工前应认真选择材料来源，会同试验监理工程师共同取样，按材料的质量要求进行各项试验，经检测符合要求的材料才能用于工程。

２）检查施工机械与质量检测仪器的准备工作

①承包人在开工前应将施工机械做好开工前的保养、调试和试机，并

将机械数量、性能、型号以及运行质量汇列成清单，报送监理工程师审查。施工机械应保证在施工期间一般不发生有碍施工进度和质量的故障，主要应配备机械：沥青混合料拌和机、各种型号和吨位的压路机、15t以上自卸汽车及小型沥青洒布车、

②承包人应建立完善的试验室，配备性能良好、精度符合规定的质量检测仪器，并配备足够的易损件。

③审查沥青混合料配合比：承包人应使用经监理工程师审批的材料进行配合比设计，配合比设计应严格按三阶段进行，提出施工用配合比，报送监理工程师审核，监理工程师通过计算并经过试验复核后提出经济、合理的混合料配合比，并上报总监代表审批。

４）检查沥青粘层的准备工作：

①在上面层铺筑前应对铣刨面的外观质量与内在质量进行全面检查，对局部质量缺陷（例如严重离析和开裂等）应按规定进行修复或补救。

②对铣刨层表面的污染物必须清扫干净，必要时用水冲洗，对于局部被杂物污染冲刷不掉的，应用人工清除。 ２、施工阶段监理要点

1）沥青混合料的控制

①严格掌握沥青和集料的加热温度及沥青混合料的出厂温度。集料温度应比沥青温度高10～20℃，热混合料成品在贮料仓储存后，其温度下降不超过5℃，贮料仓的储料时间一般不宜超过24小时，最多不得超过48小时。沥青混合料的施工温度控制范围见表一。

沥青混合料的施工温度（℃） 表一 沥青加热温度 矿料温度 混合料出厂温度 混合料运输到现场温度 摊铺温度 碾压温度 碾压终了温度 16吨左右宽幅双钢轮压路机 160—170 175—190 155—170，超过195℃的废弃 145—165 140—160，不超过175 135—155 不低于75 注：◆所有检测用的温度计应都采用半导体数显温度计并及时送当地计量部门检定，或在监理监督下用标准温度计标定。

◆所有温度检测均应按正确的方法操作，避免温度计探头位置不当使测得温度不真实

②拌和楼控制室要逐盘打印沥青及各种矿料的用量和拌和温度，并定期对拌和楼的计量和测温进行校核；没有材料用量和温度自动记录装置的拌和机不得使用。每天应用拌和总量检验矿料的配比和沥青混合料油石比的误差。

③拌和时间由试拌确定。必须使所有集料颗粒全部裹覆沥青结合料，并以沥青混合料拌和均匀为度。

④要注意目测检查混合料的均匀性，及时分析异常现象。如混合料有无花白，冒青烟和离析等现象。如确认是质量问题，应作废料处理并及时予以纠正。在生产开始以前，监理人员要熟悉本项目所有混合料的外观特征，这要通过细致地观察室内试拌的混合料而取得。

⑤要严格控制油石比和矿料级配，避免油石比不当而产生泛油和松散现象。每台拌和机开拌后每天上午、下午各取一组混合料试样作马歇尔试验和抽提筛分试验。检验油石比、矿料级配和沥青混凝土的物理力学性质。

2）沥青混合料的运输

①采用数字显示插入式热电偶温度计（必须经常标定）检测沥青混合料的出厂温度和运到现场温度。插入深度要大于150mm。在运料卡车侧面中部设有专用检测孔，孔口距车箱底约300mm。

②拌和机向运料车放料时，汽车应前后移动，分几堆装料，以减少粗集料的分离现象。

③沥青混合料运输车的运量应较拌和能力和摊铺速度有所富余，摊铺机前方应有五辆运料车等候卸料。

④运料车应有完整无损的蓬布覆盖措施,以资保温防雨或避免污染环境,有条件的最好加棉被覆盖。

⑤连续摊铺过程中，运料车在摊铺机前10-30cm处停住，不得撞击摊铺机。卸料过程中运料车应挂空当，靠摊铺机推动前进。

3）沥青混合料的摊铺

①连续稳定的摊铺，是提高路面平整度最主要措施。摊铺机的摊铺速度应根据拌和机的产量﹑施工机械的配套情况及摊铺厚度摊铺宽度按2～3m/min予以调整选择，做到缓慢、均匀、不间断的摊铺。不应任意以快速摊铺几分钟，然后再停下来等下一车料。午饭应分批轮换交替进行，切忌停铺用餐。争取做到每天收工停机一次。

②用机械摊铺的混合料未压实前，施工人员不得进入踩踏。一般不用人

工不断的整修，只有在特殊情况下，需在现场主管人员指导下，允许用人工找补或更换混合料，缺陷较严重时应予铲除，并调整摊铺机或改进摊铺工艺。

③要注意摊铺机接料斗的操作程序，以减少粗细料离析。摊铺机集料斗应在刮板尚未露出，尚有约10cm厚的热料时拢料，这是在运料车刚退出时进行；而且应该做到在料斗两翼刚恢复原位时，下一辆运料车即开始卸料，做到连续供料，并避免粗料集中。

④摊铺遇雨时，立即停止施工，并清除未压实成型的混合料。遭受雨淋的混合料应废除，不得卸入摊铺机摊铺。

4）沥青混合料的压实成型

①沥青混合料的压实是保证沥青面层质量的重要环节，应选择合理的压路机组合方式及碾压步骤。为保证压实度和平整度，初压应在混合料不产生推移、发裂等情况下尽量在摊铺后较高温度下进行。沥青混合料摊铺后应抓紧碾压，使碾压温度符合表一规定。碾压段的长度以控制在30m为宜，初压严禁使用轮胎压路机，以确保面层横向平整度。

②压路机应以缓慢而均匀的速度碾压，压路机的适宜碾压速度随初压、复压、终压及压路机的类型而别，按表二选用。在确保不产生推移的前提下，应尽量选用表中适宜碾压速度的上限。为保证碾压过程中沥青混合料的温度不致降得过快，压路的喷水装置应经过严格检修，必须使其喷出雾状水，否则不得使用，并在保证不粘轮的前提下尽量减少喷水量；胶轮压路机，可用拖把于轮胎表面涂刷1：3的柴油与水的混合液，防止粘轮，初压用双钢轮压路机碾压2遍，第一遍前进不开振，后退开振（采用低幅

高频），第二遍同第一遍；复压用胶轮压路机不开振碾压6遍；终压用钢轮压路机不开振碾压2遍。并应遵循机型先轻后重，行使路线由低侧向高侧推进的碾压原则。

压路机碾压速度（km/h） 表二

初压 复压 终压 适宜 最大 适宜 最大 适宜 最大 7吨以上双钢⒈5～⒉5 3 16吨左右轮胎 ⒊5-⒋5 8 16吨左右宽幅 ⒉5～⒊5 5 双钢轮压路机 压路机型 ③为避免碾压时混合料推挤产生拥包，碾压时应将驱动轮朝向摊铺机；碾压路线及方向不应突然改变；压路机起动﹑停止必须减速缓行。对压路机无法压实的死角、边缘、接头等，应采用小型振动压路机或小型手扶振动夯趁热压实。压路机折回不应处在同一横断面上。

④在当天碾压的尚未冷却的沥青混凝土层面上,不得停放压路机或其他车辆,并防止矿料﹑油料和杂物散落在沥青层面上。

⑤要对初压、复压、终压段落设置明显的标志，便于司机辨认。对松铺厚度、碾压顺序、碾压遍数及碾压温度应设置专岗检查。

⑥靠进分隔带路缘石的上层面，宜采用小型振动压路机碾压，或由有经验的司机用普通压路机缓行碾压，不得压坏路缘石或上面层边缘漏压，确保上面层的压实度和美观。

⑦压实完成后，沥青混凝土表面温度低于50℃以下，方能允许施工车辆通行。

5）施工接缝的处理

①纵向施工缝：采用两台摊铺机成梯队联合摊铺方式的纵向接缝，应在前部已摊铺混合料部分留下10～20cm宽暂不碾压作为后续高程基准面，并有5～10cm左右的摊铺层重叠，以热接缝形式在最后作跨接缝碾压以消缝迹。上下层纵缝应错开15cm以上。

②横向施工缝：全部采用平接缝，用三米直尺沿纵向位置，在摊铺段端部的直尺呈悬臂状，以摊铺层与直尺脱离接触处定出接缝位置，用锯缝机割齐后铲除；继续摊铺时，应将接缝锯切时留下的灰浆擦洗干净，涂上少量粘层沥青，摊铺机熨平板从接缝后起步摊铺；碾压时用钢筒式压路机进行横向压实，从先铺路面上跨缝逐渐移向新铺路面层。

③横向施工缝应远离桥梁毛勒缝20cm以上，不许设在毛勒缝处，以确保毛勒缝两边路面表面的平顺。

6）施工阶段的质量管理

①原材料的质量检查：包括沥青、粗集料、细集料、填料。

②混合料的质量检查：油石比、矿料级配、稳定度、流值﹑空隙率；混合料出厂温度、运到现场温度、初压温度、碾压终了温度；混合料拌和均匀性。

③面层质量检查：厚度、宽度、平整度、高程、横坡度、压实度、偏位；摊铺的均匀性。同时进行构造深度和摆式摩擦系数的跟踪检测。 ④施工压实度的检查以钻孔法为准，钻孔频率每公里不少于1个。 （五）工程质量检验评定

●工程质量检验评分以分项工程为单元，采用100分制进行。在分项工程评分的基础上，逐级计算各相应分部工程、单位工程、合同段和建设项目评分值。

●工程质量评定等级分为合格与不合格，应按分项、分部、单位工程、合同段和建设项目逐级评定。

施工单位应对各分项工程按JTG F80/1-2004所列基本要求、实测项目和外观鉴定进行自检，按JTG F80/1-2004附录J中“分项工程质量检验评定表”及相关施工技术规范提交真实、完整的自检资料，对工程进行自我评定。

●工程监理应按规定要求对工程质量进行抽检，对施工单位检评资料进行确认，对工程质量进行评定。

●建设单位根据对工程质量的检查及平时掌握情况，对工程监理单位所做的工程质量评分及等级进行审定。

●质量监督部门、质量检测机构可依据JTG F80/1-2004标准对公路工程质量进行检测评定。 1、分项工程质量评定 1）分项工程质量评分

●分项工程质量检验内容包括基本要求、实测项目、外观鉴定和质量保证资料四个部分。只有在其使用的原材料、半成品、成品及施工工艺符合基本要求的规定，且无严重外观缺陷，质量保证资料真实并基本齐全时，才能对分项工程质量进行检验评定。

●涉及结构安全和使用功能的重要实测项目为关键项目（在JTG F80/1-2004中以“△”标识），其合格率不得低于90%（属于工厂加工制造的桥梁金属构件不低于95%，机电工程为100%），且检测值不得超过规定极值，否则必须进行返工处理。

●实测项目的规定极值是指任一单个检测值都不能突破的极限值，不符合要求时该实测项目为不合格。

●采用附录B至附录I所列方法进行评定的关键项目，不符合要求时

则该分项工程评为不合格。

●分项工程的评分值满分为100分，按实测项目采用加权平均法计算。存在外观缺陷或资料不全时，应予减分。

[检查项目得分权值]分项工程得分=

检查项目权值 分项工程评分值=分项工程得分-外观缺陷减分-资料不全减分 （1）基本要求检查

分项工程所列基本要求，对施工质量优劣具有关键作用，应按基本要求对工程进行认真检查。经检查不符合基本要求规定时，不得进行工程质量的检验和评定。

（2）实测项目计分

对规定检查项目采用现场抽样方法，按照规定频率和下列计分方法对分项工程的施工质量直接进行检测计分。

检查项目除按数理统计方法评定的项目以外，均应按单点（组）测定值是否符合标准要求进行评定，并按合格率计分。

检查项目合格率=

检查合格的点（组）数×100%

该检查项目的全部检查点（组）数检查项目得分=检查项目合格率×100

（3）外观缺陷减分

对工程外表状况应逐项进行全面检查，如发现外观缺陷，应进行减分。对于较严重的外观缺陷，施工单位须采取措施进行整修处理。

（4）资料不全减分

分项工程的施工资料和图表残缺，缺乏最基本的数据，或有伪造涂改者，不予检验和评定。资料不全者应予减分，减分幅度可按下列6个方面的质量保证资料逐款检查，视资料不全情况，每款减1~3分。

①所用原材料、半成品和成品质量检验结果；

②材料配比、拌和加工控制检验和试验数据；

③地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料； ④各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表； ⑤施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析； ⑥施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件。

2）分项工程质量等级评定

分项工程评分值不小于75分者为合格，小于75分者为不合格；机电工程、属于工厂加工制造的桥梁金属构件不小于90分者为合格，小于90分者为不合格。

评定为不合格的分项工程，经加固、补强或返工、调测，满足设计要求后，可以重新评定其质量等级，但计算分部工程评分值时按其复评分值的90%计算。

2、分部工程和单位工程质量评定 1）分部、单位工程质量评分

分项工程和分部工程区分为一般工程和主要（主体）工程，分别给以1和2的权值。进行分部工程和单位工程评分时，采用加权平均计算法确定相应的评分值。

[分项（分部）工程评分值相应权值]分部（单位）工程评分值=

分项（分部）工程权值2）分部工程质量等级

所属各分项工程全部合格，则该分部工程评分合格；所属任一分项工程不合格，则该分部工程不合格。

3）单位工程质量等级评定

所属各分部工程全部合格，则该单位工程评为合格；所属任一分部工程不合格，则该单位工程为不合格。

3、合同段和建设项目质量评定

1）合同段和建设项目质量评分 合同段工程质量得分=[单位工程得分单位工程投资额]单位工程投资额

合同段工程质量鉴定得分=合同段工程质量得分-内业资料扣分 建设项目工程质量鉴定得分

=[合同段工程质量鉴定得分合同段工程投资额]合同段工程投资额

2）合同段和建设项目质量等级评定

合同段和建设项目所含单位工程全部合格，其工程质量等级为合格；所属任一单位工程不合格，则合同段和建设项目为不合格。 4、工程质量等级划分

工程质量等级应按分部工程、单位工程逐级进行评定，分部工程质量等级分为合格、不合格两个等级；单位工程工程质量等级分为合格、不合格两个等级。 二、工程进度控制

进度是质量的载体。监理按照总体安排、阶段控制、按周落实原则，实行计划、统计、调整等措施，使工程进展符合合同工期要求。重点抓好计划的审批，检查计划落实情况，分析影响因素，调整进度计划等几个环节进行控制。

1．进度控制原则：进度控制原则：总体安排，阶段控制；分项管理，狠抓重点；按周统计，及时调整。

承包人根据合同工期、工程特点和业主规划编制总体工程进度计划、阶段工程进度计划和月进度计划。当监理审核批准其总体工程进度计划、阶段工程进度计划和月进度计划后，承包人应于本月25日前将下月计划

分解为周计划，监理抓住控制每周进度的关键工程（卡脖子工程）的重点部位，督促承包人集中人力、机械、材料，狠抓落实。只要这一关过去了，其他附属工程就好办了。若本周的关键工程未完成，则监理催促承包人分析原因，调整下周计划，确保在下周既完成本周任务又完成下周计划。就这样任务不过周，计划不过月，一步一个脚印，循序渐进地完成周计划、月计划、阶段计划、总体计划，保证实现合同工期总目标。

2．进度计划的种类：有总体进度计划、阶段进度计划、月进度计划和周进度计划；从工作量角度必须采用现金流计划。

3．进度控制方法：监理根据合同要求，严格进度计划审批制度；在实施过程中进行落实和核查，发现偏差及时进行差值分析，采取合同措施责令承包人纠正。循环往复地督促承包人采取切实可行措施，保证完成周计划、月计划、阶段计划、总体计划，最终实现实现合同工期总目标。

4．进度计划的内容：

1）工程概述：包括本进度计划所涉及的工程项目、工程数量、工程特点、施工环境（包括施工条件和时间资源）、施工方法五个方面。

2）编制依据：包括合同文件（图纸、规范、工程量清单）、相关定额、上期计划完成情况和计划的调整情况等。

3）计划的目标及分解：指计划的编制思路及对计划本身的整体描述。 4）有利和不利因素分析及措施：要充分考虑到工程质量的特殊要求，征地、拆迁，采用新材料、新工艺、新设备，资金不到位，季节影响，地质情况，相关单位的干扰，国家、法律、法规的制约等不利因素对工期的影响，并采取相关保证措施。

5）存在的问题及建议：本进度计划执行过程中存在的问题和解决问题的建议。

5．进度计划的格式：

1）横道（条）图：总体进度计划、阶段进度计划、月度计划和分项

进度计划都必须配备进度横条图。总体进度计划、阶段进度计划和月进度计划按分项工程列项。单项进度计划必须按工序列项。

2）网络图：总体计划必须配备网络图，必须计算时间参数并标注关键路线。

3）工、料、机配备直方图：总体进度计划和单项进度计划必须配备工料机配置直方图。

4）资金流量图：总体进度计划和月度进度计划必须配备相将的资金流量图（S曲线），按分项工程列项。

6．进度计划的审批：

1）总体工程进度计划由监理工程师在审批施工组织设计时一同审批。总体工程进度计划与施工组织设计同报单列。总体工程进度计划在批准以前，应征得业主同意。批准后的总体工程进度计划报业主备案。

2）阶段工程进度计划由监理工程师审批。阶段工程进度计划在批准以前，应征得业主同意。批准后的阶段工程进度计划报业主备案。

3）月进度计划由现场监理工程师或其授权人初审，签字后报监理办审批；监理办批准后，报业主备案。

4）分项工程进度计划由现场监理工程师审批。当分项工程进度计划阶段或总体工程计划相比滞后时，应令承包人分析原因，及时调整计划，把耽误的时间抢回来，并征得监理办同意。

7、进度计划的审批要点

1）工程项目划分及开工顺序是否合理; 2）上下、前后、同种工序之间的衔接是否合理; 3）工艺工期是否合理（是否满足规范要求）;

4）工期安排是否合理（是否满足合同工期或阶段工期）;

5）工程的季节安排是否合理（将工程安排在有利季节施工，尽量错

开不利季节）。

6）考虑分包对工期的影响是否合理； 7）人员、设备是否满足施工要求。

8．进度计划的分解：现场监理工程师要求承包商对月进度计划和分项工程进度计划分解为周计划，再将周计划分解到工作日，并以周为单位作为比较单元。

9．进度计划的核查：

1）核查进度是以监理工程师批准的进度计划为基础，由现场监理工程师负责，实行一天一记录，一周一汇总，一月一总结。

2）现场监理工程师将每天检查工程实际进度，并填写周工程进度统计表。核查中发现影响进度的情况现场监理工程师要及时报告监理办，征得监理办的指导和支持；

3）现场监理工程师将每周一次核定工程实际进度是否与月、分项工程进度计划相符。同时现场监理工程师应以周报、月报的形式将每周、每月的进度统计及下周、下月的进度统计报监理办；由监理办审批后，报业主批准。

4）监理办要求承包商根据现场提供的每日施工记录，及时进行统计，并通过分析和整理，每月末向监理办提交一份工程进度报告。工程进度月报将包括总说明、计划和实际进度及其差值分析、工程图片、费用分析和进度计划的调整情况等。

10．进度计划的调整

1）调整周计划。当本周实际进度落后于计划进度时，现场监理工程师要求承包人分析计划进度与实际进度差产生的原因，采取措施解决，并调整下周计划。

2）调整月进度计划。当本月实际进度落后于计划进度时，现场监理

工程师将以监理通知的形式，责令承包人分析原因，采取措施加快工程进度。

3）在下月进度计划中采取弥补措施。当本月实际进度落后于当月进度计划时，监理办将以监理文件或工地会议纪要形式通知承包商在下月计划中采取切实可行的弥补措施，同时上报业主。

4）调整总体工程进度计划。当工程实际进度严重滞后，通过上述方式不能奏效时，监理办要以文件形式通知承包人调整总体进度计划，且承包商不得据此拖延工期或提出额外费用要求，除非承包人提出的索赔申请已经得到监理工程师的批准。同时上报业主。

5）一般违约处理：当承包商进度严重滞后，通过上述方式不能奏效时，监理办将书面通知业主，建议业主方面出面解决。

6）建议业主驱逐承包人或强制分包：当承包商进度严重滞后，且业主协调不能奏效时，为确保总体工程进度，监理办要以文件形式建议业主驱逐承包人或进行强制分包。 三 工程费用控制

1.工程费用控制的原则：建立从业主、监理、承包商之间完整的计量支付工作体系，做到总体控制、重点把握，完成从月计量、支付汇总、完工结算、交工结账的工作。做到不重计、不漏计，按要求及时、准确的完成计量、结算工作 。

2、施工过程中费用控制：

1）依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量清单进行准确核算，计算出每个清单项目的控制数量；

2）施工单位在接到经监理工程师和业主审批的《清单核算》后，按照分项工程划分的要求，对清单项目进行分项划分，上报监理和业主审批；

3）凡需要现场确认的工程项目，承包人应约请业主、监理一块对所

发生的工程项目和数量进行及时确认；

4）经监理工程师和业主审批的《清单核算》中，如发生有中标清单内遗漏的工程项目，须经施工单位、监理和业主共同协商，出具增补清单；

5）费用变更：

（1）由于设计原因引起工程费用的变化，由设计单位出具《设计变更报告单》，经过业主审批后，监理工程师下发《工程变更通知单》； （2）由于施工过程中，对工程采取措施而引起费用变化，由业主提出的《工程洽商》，或由施工单位提出，经监理、业主批复的《工程洽商》，监理工程师在接到《工程洽商》后及时下发《工程变更通知单》； （3）监理工程师对下发的每一份《工程变更通知单》， 如已批复相应的费用，直接下发变更令，如业主没有批复相应费用，需施工单位上报变更费用申请，经监理和业主批复后，再下发变更令。

（4）在施工过程中，如业主指令施工单位完成的临时性工程，业主应提出《施工变更通知单》，监理在接到通知单后，根据具体发生的项目，须经施工单位、监理和业主共同协商，出具施工变更清单；

（5）在施工过程中，如发生由于非施工单位原因造成的，符合提出索赔的项目，需经施工单位提出，监理工程师对索赔项目要全过程的监管，进行初评后，上报业主批复； 3.工程月计量、支付程序 1）计量、支付依据

（1）合同的通用条款和专用条款，招投标文件，业主和承包商签订的施工承包合同文件、施工图纸；

（2）工程量清单、支付清单、增补清单、变更令、施工变更清单、索赔

（3）现场确认单；

（4）质量验收和质量评定结果及其质量保证资料； （5）业主和监理工程师书面发布的有关文件； （6）其它规定依据。 2）计量、支付原则

（1）按合同计量原则：计量将采用合同文件规定的范围、方法、内容和计量单位。

（2）按实计量原则：工程量清单中所列工程数量为投标文件暂估的数量，不作为承包商履行合同时将予完成的实际和准确工程量，计量工程量将是按图纸和实际要求完成的，经监理工程师和业主复合或现场确认的工程数量。

（3）“按质论价”原则：所有计量的工程项目均将达合同文件规定的质量等级，否则，监理工程师有权视工程质量情况，决定按质论价。 （4）准确计量原则：计量工作要做到不重计、不漏计、不超计。 3）计量方法

（1）直接使用合同文件规定的数量； （2）根据清单说明，直接使用图纸数量： （3）根据清单说明，采用现场确认的数量： 4）计量程序

（1）施工单位在具备计量条件的情况下，每月按时上报月计量报审表，并附月计量汇总表和中间计量单及相应资料上报现场监理工程师审核； （2）现场监理工程师在接到施工单位的计量资料时，对上报的计量资料进行审核，并批复相应意见，上报计量、合约工程师审批； （3）计量、合约工程师审批完成后及时上报业主审批，业主审批完成后将具备月支付的条件；

（4）分项完工计量：如施工单位在当月计量时，对已完成的分项工程，

及时办理分项结算工作，与当月计量工作一同办理，并附相应的分项工程审批单，按照正常计量程序办理。 5）支付程序

（1）施工单位在收到施工单位经监理和业主审批的月计量资料后，根据审批的数量，填报月月支付资料，上报现场监理工程师审核； （2）现场监理工程师在接到施工单位的月支付资料时，与批复的月计量数据进行审核，并批复相应意见，上报计量、合约工程师审批； （3）计量、合约工程师审批完成后，报总监理工程师签认，及时上报业主审批，经业主审批完成后，当月的计量、支付工作就已完成。 4.工程结算、结帐工作：

1）监理工程师要在工程完工一个月内，督促施工单位完成工程的结算结帐工作；

2）施工单位要在工程完工时，将工程所发生的每一项具体的进一步核实汇总，按要求的结算格式上报现场监理工程师审核；

3）现场监理工程师认真对施工单位上报的结算数据认真审核，上报计量、合约工程师审批；

4）计量、合约工程师对现场监理工程师审核的结算资料进行审批，上报业主审批，业主审批完后将完成工程的结算工作；

5）计量、合约工程师会同施工单位与业主，对遗留的工程项目一同协商解决，使所有工程项目都能达到结帐要求；

6）施工单位按照交工结帐要求的格式，出具交工结帐单，上报现场监理工程师进行初审，计量、合约工程师认真对上报的结帐单的所有内容认真审核，并签署意见上报业主审批，经业主审批的结帐单将作为工程的最终结帐单。

7）监理工程师在完成工程结帐后，督促施工单位按造竣工资料要求

的格式，及时整理完成。

四、合同管理与信息管理

1、在施工过程中，对设计图以外或与设计图不相符的工程，要求承包人事先办理施工变更或设计变更手续，经有关部门批准后方可实施。

2、对与设计图纸不符或清单外的工程（如不适宜材料换填、病害处理等）均需在实施前、后，由现场监理约请总监办和监理办合约计量工程师和业主到现场进行确认和计量。无总监办和监理办合约计量工程师参与现场确认计量的工程，总监办和监理办合约计量工程师不予计量。除非事先得到总监办和监理办合约计量工程师的允诺。

3、做好监理日志、监理周报、监理月报，及时反馈施工监理中的一切情况，互通情报，为上级主管部门的决策提供及时可靠的信息数据。

第四部分 工程交（竣）工验收阶段监理

交工验收是施工单位向项目法人提出申请，由项目法人组织进行验收。竣工验收是项目法人向其上级交通主管部门提出申请，由上级交通主管部门组织进行验收。对于规模较小、等级较低的小型项目，交工验收和竣工验收可合并进行。

在工程交（竣）工验收阶段，监理的主要职责是完成监理资料的汇总、整理，检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学、公正地对工程质量进行评定。

（一）工程交工验收的前提

1.工程实际完成：承包合同约定的各项内容已完成。 2.工程检验合格：监理工程师对工程质量的检验评定合格。 3.质量监督检测完毕：质量监督机构按交通部规定的质量鉴定办法对工程质量进行检测，并出具检测意见。

4.竣工文件齐全：工程竣工文件已按交通部规定的内容编制完成。施

工单位、监理单位已完成本工程的工作总结。

5.提交交工申请：工程符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请。交工申请报告的主要内容：工程概况、工程施工过程描述，交工工程数量，交工工程质量评定情况，质量缺陷处理情况，剩余工程及完成计划，交工资料整理情况、现场清理情况和有关合约事宜情况等。

（二）工程交（竣）工验收程序

1.成立交工验收小组：业主组织成立交工验收小组（包括业主代表、设计代表、监理工程师代表、接管单位代表等参加），建议邀请质量监督部门参加。

2.制定工作计划：交工验收小组制订交工验收工作计划，下发给承包人和参加交工验收单位。

3.审查交工申请报告：审查的要点是：合同执行情况，施工单位自检报告、施工总结报告，施工资料；工程完工数量与批准的设计文件、工程计量是否相一致。

4.现场检查验收：验收小组对工程进行外业工程实体检测鉴定、外观检查和内业资料审查。并详细记录检查情况。

5.编写交工验收检查报告：

验收小组对工程检查、审核进行汇总分析后，编写交工验收检查报告，工程交工验收报告的内容和格式见附件二:公路工程交工验收报告

6.签发工程交工证书

工程交工验收鉴定完成后，由参验各方签发工程交工证书。工程交工证书的内容和格式见附件三：公路工程（合同段）交工验收证书

7.缺陷责任期工作计划

交工验收小组提出的工程质量缺陷等遗留问题，由承包人制定修整完成计

划，报监理审核，交工验收小组备案。

8.监理工作报告：工程完工后，应及时编写监理工作报告，在工程交工验收中进行完善。监理工作报告内容如下：

（1）监理工作概况。合同段监理组织形式、管理结构、人员投入情况。 （2）工程质量管理。质量管理措施；施工过程中质量检查情况汇总；质量问题和事故情况总结；工程质量评定情况。 （3）计量支付、工程进度和合同管理情况。 （4）设计变更情况。

（5）交工验收中存在问题及处理情况。 （6）对设计单位、施工单位和建设单位评价。 （7）监理工作体会。

第五部分 工程缺陷责任期监理工作

一、工程缺陷责任期工作内容

工程进入缺陷责任期后，监理将根据承包商的缺陷责任其工作计划，成立专门的监理组织，负责缺陷责任期的监理工作主要包括：

1、核查承包商缺陷责任其工作计划执行情况，发现问题，及时处理。 2、经常检查已完工程，重点是质量缺陷及其修复情况。

3、对缺陷责任发生的原因和责任进行调查。并对因非承包商原因造成由承包商进行修复的质量缺陷，做出费用评估。

二、签发缺陷责任终止证书 1、签发缺陷责任终止证书的条件

监理工程师确认承包人完成全部剩余工程，全部剩余工程质量得到监理工程师认可。

2、签发缺陷责任终止证书的工作程序

1）成立缺陷责任期工作检查小组：监理工程师确认具备签发缺陷责

任终止证书的条件后，将成立由业主代表和监理工程师参加的检查小组。

2）受理承包商提出的书面申请：终止缺陷责任申请书的主要内容包括缺陷责任期工作计划的执行情况，缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包商进行修复工程的完成情况，交工资料的完成情况等。

3）检查缺陷责任终止申请：小组对申请报告的完整性、真实性、合理性进行审查，并确认是否满足合同规定。

4）最终检查和评价：最终检查重点是剩余工程及其缺陷工程的完成情况和整个工程的使用情况。评价主要围绕现场检查结果进行。除合理磨损外，工程均将达到合同规定的标准。

5）编写检查报告：检查小组必须编写检查报告，报业主，送承包商。检查报告的主要内容包括工作概述、现场检查情况、对缺陷责任期工作的评议、小组结论及有关附件。

6）签发证书：监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已经达到合同规定标准时，将签发缺陷责任终止证书。签发日期将以工程最终通过检验的日期为准。证书的主要内容包括获得证书的工程范围、审查缺陷责任期工作的单位、工程交工日期、合同缺陷责任终止日期和各方签字。