加快新农村建设步伐范例

加快新农村建设步伐范文1

一、突出硬环境，经济发展载体功能快速破题

为适应大青岛东部开发战略的需求，丰城镇把基础设施建设作为最紧迫的任务来抓，着力打造经济发展强力载体。一是规划建设工业小区。根据小城镇总体规划功能定位，规划建设了占地1000亩的工业小区，投资350万元，完成区内3条主干道路的硬化及管网的铺设。引进落户了银海纸箱加工、银海冷藏加工、红通医疗机械等3个劳动密集型企业。二是加强基础设施建设。融资520万元完成了6.9公里的雄大路硬化工程；投资420万元，完成5.5公里长的丰七路硬化工程。多方争取促成了驻地35千伏变电站工程。完成投资1000万元，建成35千伏变电站一座，架设线路2公里，从而为丰城经济发展提供了充足的电力保障。

二、聚力抓好大项目引进建设，对内对外开放实现历史性突破

投资450万元完成工业小区内1100米的道路硬化、管涵铺设、线路架设，并对道路两侧进行绿化、亮化，达到“四通一平”，完善园区功能，增强招商吸引力。丰城镇始终把招商引资作为经济工作的生命线，并突出抓好科技含量高、辐射带动能力强的大项目引进，使经济总量得到迅速膨胀。自2005年来，共引进内外资项目12个。其中，过5000万元的大项目3个，分别是：如意山庄旅游开发项目，计划投资1亿元，是集餐饮娱乐、会议培训、高端老年公寓为一体的休闲度假项目；森淼生物技术开发中心，投资1亿元，是拥有自主知识产权的现代生物技术和海洋技术研发项目，年内投资1560万元，完成800平方米的研发大楼及水库大坝加固拓宽工程。美国ABM海水养殖项目，计划总投资8000万元，已完成投资2773万元，建成育苗车间11000平方米，水处理车间1000平方米，投放牙鲆、大菱鲆30万尾。

三、坚持环境治理与资源保护并重，生态观光旅游镇增添新内涵

一是实施了驻地综合改造工程。为尽快改变落后的小城镇形象，开工实施了驻地商业网点改造工程和丰城河治理工程。投资100万元全面完成商业网点的旧房拆迁工作，新建商品楼6000平方米，树起现代化小城镇的新形象。投资300万元，完成河道清淤1100米，浆砌河堤1300米。并对两岸长2000米的河堤进行深度绿化，建成集休闲、健身于一体的小公园。投资680万元完成家至雄崖所长10.2公里的路面硬化，进一步改善镇内道路状况。

二是加大资源保护力度。将辖区内所有山海资源开发纳入全镇经济发展大局统盘考虑，合理安排，严格控制以山海资源承包、开发为主的各类项目。从城建、土地、林业、渔业等相关部门抽调人员成立了环境管护稽查队，专门负责对乱采、乱建等破坏资源的违法行为进行整治，牢牢的把握住了发展主动权。三是奋力造林绿化。突出在沿路可视山头绿化和景观绿化上下功夫，共投资360万元，植树4600亩，48万株。投资150万元对全长6公里的雄大路两侧进行高标准绿化，将其装点成一条旅游观光大道。投资210万元对梧桐圈、老山庵、大王山等3500亩荒山进行绿化，进一步优化发展环境。

四、坚持执政为民，和谐社会建设扎实推进

以新农村建设为契机，从提高执政能力，切实解决群众最现实、最直接、最关心的问题入手，着力改善农村生产、生活条件，营造出了和谐安定的大好局面。一是加强镇村两级班子政权建设。以民主、团结、勤政、干事为主题抓好了领导班子建设。实施了全程办事制，提升了服务效能。扎实开展了“双学三创”活动，增强了机关干部的争先创优意识。加强农村财务管理、农村经济合同等，开展了村级财务委托制。二是着力解决农民关心的实际问题。加大农村基础设施投入，投资136万元完成了5个村庄通自来水工程、5个村庄的自来水改造工程。投资180万元硬化街道1300米、浆砌街道5600米、亮化街道26000米。做好了困难群众的帮扶工作，投资11万元为8名特困户新建或整个了住房；加大农村劳动力培训转移，年内转移农村劳动力1853人。

在新农村建设中，丰城镇摸索出了大量的经验，首先必须坚持把思想、转变观念作为发展的首要任务。多年来，由于受地理位置偏远、区位优势不足等客观因素影响，全镇经济发展的步子比较缓慢，镇村干部已习惯于面对现状、因循守旧、发展劲头不足，严重的制约了全镇发展战略的顺利实施。为切实解决这一问题，多次组织村庄支部、机关干部到先进区域参观学习，开阔视野，使镇村两级干部思想观念发生深刻转变，发展热情空前高涨，有效的确保了全年各项工作目标的完成。实践证明，思想是行动的先导，思想的程度有多高，发展速度就会有多快，只有坚持思想的不断，才能营造出加快发展的浓厚氛围。

加快新农村建设步伐范文2

关键词：农民专业合作经济组织　建设 措施

一、农民专业合作经济组织对于新农村建设的作用

1.发展农民专业合作经济组织有利于增加农民收入，是促进农村“生产发展”，实现农民“生活富裕”的有效途径

“发展生产、生活宽裕”是我国社会主义新农村建设在物质文明方面的要求，也是我国三农问题的核心。发展农村经济，增加农民收入需要农民专业合作经济的大发展。农民专业合作经济组织通过统一生产、统一销售，有效提高了生产效率，延长了产业链，促进了农业农村经济的发展，促进了农民增收，这个作用是非常明显的。这主要表现在：农民专业合作经济组织可以加强农民的经济联合与劳动联合，形成局部的规模化生产，提高农业生产力；农民专业合作经济组织可以根据当地的资源条件和产业发展情况实行专业化生产，以共同利益为基础，把农民组织起来，围绕主导产业共同从事产、加、销等经营活动，这样能够实现在更大范围、更广领域的劳动力、土地、资金、技术等生产要素的组合和优化配置，有效地提升农业产业化水平，挖掘农业增收潜力，增强农户和农业的市场竞争能力，增加农民的收入。

2.发展农民专业合作经济组织有利于提高

农民专业合作经济组织发展比较好的地方，群众纷纷反映村里的风气好了，打牌的少了，学习技术的多了，无事生非的少了，平日里关系和睦了，大家都想着怎么样学技术，增加收入，整个村的精神面貌也发生了变化。同时，农民专业合作经济组织的发展对于提高农村社区的生产居住条件，改善农村环境卫生，最终达到新农村建设所要求的“村容整洁”也具有积极作用。因此，农民专业合作经济组织通过影响农民的生活方式，对改变乡风习俗，消除不合时宜的陋习，和睦社员家庭，和睦社区，活跃农村文化生活，提高社会道德水平将产生极大的促进作用，将有力地推动精神文明建设。

3.发展农民专业合作经济组织有利于提高农民的民主意识，是促进农村“管理民主”的重要保障

“管理民主”是建设社会主义新农村的政治保证。“管理民主”最主要的就是健全和完善村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正能够行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等权力，真正让农民当家作主。农民专业合作经济组织最大的特点是“民办、民管、民受益”，组织是农民自己的，章程是自己定的，会长、理事长是大家公开推选的，重大决策和管理都是民主的。农民专业合作经济组织通过建立各项规章制度，使成员相互之间的合作和协作的意识明显增强，锻炼和提高了农户成员参与民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的能力，推动了基层民主管理。这种民主管理方式能够增强农民的民主意识，在有序行使民利的过程中，农民得到民主管理的锻炼，积累了民主管理经验，提高了对现代民主的认知和适应能力。因此，发展农民专业合作经济组织是社会主义新农村建设中推进管理民主的重要保障。

总之，农民专业合作经济组织按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，对推进新农村建设的地位和作用日益明显。应进一步提高对发展农民专业合作经济组织的认识，把农民专业合作经济组织作为建设新农村的重要组织载体，积极引导，加大扶持，促进农民专业合作经济组织依法、快速、健康发展。

二、发展农民专业合作经济组织应当坚持的基本原则

1.群众自愿原则

自愿是建立和发展农民专业合作经济组织的基本原则，只有坚持这一原则，合作组织才有群众基础，才有旺盛的生命力。农民专业合作经济组织是自助组织，是农民为满足自己经济发展需要而自愿组建的，不隶属于任何的行政组织，其产生与发展必须遵循生产力和生产关系的基本原理，尊重群众的选择和创造。因此，其发展快慢与好坏主要取决于农民的积极性与创造性，坚持“入社自愿、退社自由”，只能靠说服、教育、引导、帮助农民建立发展自己的组织，不能搞行政命令。自愿不仅包括进退自愿，还包括合作方式、管理形式、服务与接受服务、解散等方面的自愿。

2.因地制宜、循序渐进的原则

目前，我国农民专业合作经济组织的发展尚处于初级阶段，尚未形成成熟的经验和完整的理论体系，再加上农村情况千差万别，自然条件、经济基础、农民觉悟和思想认识水平、产业结构、群众需求等都各不相同，所以应根据各自的实际情况来发展农民专业合作经济组织。一是要多样化发展。只要适合当地实际，有利于经济发展，群众愿意，什么形式的合作经济组织都可以发展，不能强求一个模式，只有多种形式的组织相互借鉴、交流，才能更好地促进合作组织的发展。二是无论在数量上、管理规范上，还是开展业务的领域上，都要遵循事物发展的客观规律，循序渐进，不能急功近利、急于求成，做到条件成熟一个发展一个，发展一个成功一个。

3.典型示范，引导的原则

抓典型、搞示范，然后在巩固试点成果和总结经验的基础上，再逐步推开，稳步地、一批一批地发展。我国农民群众多年来习惯于分散经营，要走联合起来发展的路子需要破除许多观念上的束缚，因此需要典型例子的指导示范作用。这样，既使广大农民群众亲自体验或看到参加合作经济组织的好处，从而带动更多农民积极参与，也使部门在实践中掌握指导合作经济发展的经验，然后再去指导实践。因此应在尊重农民自愿的前提下，认真搞好宣传发动、组织领导、扶持帮助，正确引导农民发展专业合作经济组织。尤其重要的是要抓住农民讲实际、跟着学、跟着做的特点，善于抓出各种各样的典型，以实实在在的例子教育、引导农民发展专业合作经济组织。

4.坚持家庭承包制长期不变的原则

发展农民专业合作经济组织，只能建立在农民家庭承包经营制度的基础上，不能改变农村集体土地所有权，不能改变农户土地承包经营权。合作经济组织成员是的财产主体，参加合作经济组织不能对农民发展自营经济产生任何。建立和发展农民专业合作经济组织也不是对家庭承包制的否定，两者不是对立的矛盾，而具有目标的一致性。农民新型合作经济组织是家庭承包制基础上农民的联合与合作，家庭承包制是农民专业合作经济组织产生与发展的前提和保证。因此，发展农民专业合作经济组织，应坚持家庭承包制长期不变。在实践别要严格执行《农村土地承包法》，保障农民的生产经营自，保证加入合作组织的农民的土地等生产资料所有权和使用权不变。

三、加强措施，大力推动农民专业合作经济组织快速发展

1.发挥作用，加强组织保障

各级、思想上要高度重视，应将农民专业合作经济组织建设列入重要工作议程，纳入当地经济发展的总体规划，同时要加强各项制度建设，使各项指导管理工作进一步规范化、制度化和具体化。成立由农业、财政、税务、工商、民政、交通、商务、电力、国土资源等部门组成的农村专业合作经济组织工作领导小组，深入研究和及时解决合作组织发展过程中遇到的困难和问题。

2.完善内部运行机制，规范合作组织章程

一是要建立规范的合作组织章程。农民专业合作经济组织要按照《农民专业合作社法》的要求，结合自身的实际情况，进一步完善组织章程和内部管理制度，要通过章程的形式，明确合作经济组织和成员的权利义务，规范各自行为。二是要贯彻民主管理。农民专业合作经济组织要建立健全民主管理制度，尊重农民的主体地位，严格实现民主管理，重大事项由成员共同讨论决定，严格按照章程民主选举，使农民真正参与决策管理。三是建立健全监督约束机制。建立健全社会监督、内部监督相结合的监督机制，实现社会监督、系统监督、内部监督的紧密结合。充分发挥监事会和农民会员的监督作用，实行财务公开、会务公开制度，通过建章立制，确保农民专业合作经济组织健康发展。

3.拓宽筹资渠道，筹措外部资金

一是农民专业合作经济组织应与有关职能部门联合，依靠的力量和影响，采取“支持、部门协助”的方式，积极组织开展对外招商引资活动。二是依靠组织自身运作获取资金。在实践中，要允许投资者以农用机械、自有资产等多样化形式进行出资，而不仅仅局限于现金。三是允许有条件的农民合作经济组织发行风险性低、认购自由的投资股金，为其提供比较可靠的融资渠道。四是农民专业合作经济组织应借助国家财税、金融等宏观手段，以及其他市场投资主体的参与等外力扶助，拓宽筹资渠道。

4.引进管理人才

一是农民专业合作经济组织在坚持以农民为主体的前提下，应大力吸收技术、管理方面的专业人员进入农民专业合作经济组织，为受过农业高等教育的待业人员提供一个就业和运用所学专长的机会。二是农民专业合作经济组织应积极在大专院校、科研院所之间开展技术合作的沟通、协调工作，促进合作经济组织的科技创新和技术进步，增强其科技实力和服务功能。

加快新农村建设步伐范文3

党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化建设中的重大历史任务，提出了建设社会主义新农村的总体目标，但对不同地区、处在不同发展水平和发展阶段、不同发展类型的农村而言，则具有很大差异性。基于资源禀赋、经济基础等方面的差异，在社会主义新农村建设的模式和道路选择上，将有较大区别。哈尔滨市作为农业大市，新农村建设任重道远，必须找准切入点，靠先进的发展模式引领和带动，才能促进我市新农村建设不断提档升级。为此，我们对新农村建设发展模式进行了专题调研，旨在为我市新农村建设寻求新的突破，最终达到推动我市新农村建设向更高水平迈进的目的。

哈尔滨市农村基础条件差异较大，总的来看，南部好于北部、西部好于东部，个别地处偏远、缺乏区位与资源优势的村，建设水平相对滞后。在上述新农村建设模式中，有许多成功做法与经验值得借鉴，但并非放置四海而皆准。基于此，在新农村建设发展模式和路径选择上，不能仅仅生搬硬套上述发展模式，针对不同地区的比较优势，其选择重点也必然有所不同。。

一是切忌简单模仿。由于受诸多因素的制约和影响，我市有相当一部分乡村和经济发达地区的乡村相比，在发展上存在着很大的差距。必须从本村实际出发，在“人无我有、人有我新、人少我多、人多我特”上做文章，才能建立起以市场为导向、产品为龙头、效益为中心的新机制，促进新农村建设的健康发展。

二是切忌只喊口号。实施新农村建设是我国的一件大事，为了配合这项艰巨而又复杂的系统工程的开展，提出一些适当的工作口号，事实告诉我们：要真正加快新农村建设步伐，必须靠大量艰苦细致、脚踏实地的忘我工作和辛勤劳动，而不是靠一些工作口号就能实现的。

三是切忌盲目多变。实施新农村建设的一个重要前提就是要有切实可行的发展规划。规划一旦制定后组织实施犹如接力长跑，需要各个“参赛者”不间断地接个接力棒“跑”下去，才能取得成功。四是切忌“一言堂”。建设新农村同样要按经济规律办事，不能用“家长式”的行政命令手段来指挥

五是切忌只求速度。建设新农村既要以只争朝夕的精神抢抓机遇、加快进程，又要扎扎实实夯实基础、积累后劲。要改变这种只讲速度不讲效益的现状，必须从本地实际出发，坚持速度与效益相统一，速度与提高整村经济质量相统一，速度与增强村级发展后劲相统一。

要因地制宜，扎实有效地推进新农村建设，必须多措并举，既借鉴可行的新农村建设发展模式，又根据实际大胆创新；既加强对新农村建设的领导，又注重发挥广大农民的主体作用，齐抓共管，形成合力，共同做好新农村建设这篇大文章。为此，提出如下对策建议：

（一）要抓好规划调整，全力实施城乡规划一体化。坚持规划先行，高起点、高标准、高质量地编制完善城乡一体的系统规划。在宏观层面上，要打破行政区域，通盘考虑城市和农村发展，优化空间、产业和基础设施建设“三个布局”。

（二）要抓好生产发展，全力促进农民增收。把抓好生产发展作为新农村建设的首要任务和基本要求，从根本上增强农民持续增收的后劲。一是抓好农业产业化调整。大力实施“旱改水”和“粮改菜”工程。力争五年内全市水稻达到千万亩的规模。争取在三年时间内，新增菜田面积50万亩，全市蔬菜面积由现在的146万亩，达到200万亩。二是抓好农产品加工。科学规划产业布局，重点建设稻米、大豆、玉米、乳品、生猪、肉牛、肉蛋鸡、蔬菜、食用菌、林木10大产业带，并做大拉长农产品加工产业链，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集，打造东北重要绿色有机食品产业聚集区。三是抓好农村劳动力转移。深入实施“百万农民工技能培训”工程。四是抓好畜牧业发展。大力推进标准化养殖，逐步建立健全预警系统，采取综合性措施稳定和加快畜牧业生产，提高我市畜牧业核心竞争力，确保畜牧产业“半壁江山”的格局。

（三）要抓好基础设施建设，全力改善生产生活条件。加快统筹城乡发展步伐，积极推进公共服务和基础设施向农村延伸。加快推进农村道路、饮水、住房建设，推进农村新能源建设步伐，加快农村文化教育、医疗卫生事业发展和社会保障覆盖，进一步加快快农村扶贫开发进程。

加快新农村建设步伐范文4

1.农业信息技术人才

新农村建设提倡对农户进行信息服务，实行信息服务进村入户工程，大力推行“百万农民上网工程”，构建省、市、县、乡、村五级贯通，上下互动、服务到村、信息入户的多功能全方位信息服务，很好的架起与农民、市场与农民、专家与农民之间的桥梁。所有这些都需要很好的掌握计算机专业的人才。现在会计算机的人不少，但是即会计算机又懂农业技术的人才不多，需要培养“双技能”人才，需要加强培养。

2.农业管理人才

目前生产力的发展已越来越受到自然资源的有限性以及消耗过程的有害性的严重制约，以知识为基础的产业逐步上升为社会的主导产业，高科技产业迅速成长。“人才资源是第一资源”。作为农业各项生产要素的重中之重，通过建设农业经营管理人才队伍，可以更加有效配置各种要素，克服经济发展中自然资源等其他要素的不足，消除这些要素边际效应。而农村严重短缺农业管理人才，急需培养。

3.农业生态能源人才

现在农村居住环境比较差，又脏又乱。建设新农村需要改善农村的居住环境，指导农民转变观念，改变落后的生产和生活方式，大力推广太阳能热水器、被动式太阳能采暖房和高效预制组装架空炕连灶和秸秆气化工程等，逐步解决农村脏乱差问题，逐渐的改善农民居住环境，提高生活条件，建立现代化的生态农业，这样就需要懂农业生态和节能方面的高技能型人才，来带领和指导广大农民完成。

4.农业规划设计人才

城市发展的快，主要是因为城市发展中有大量的城市规划人才，加快了城市发展的步伐，而农村发展的缓慢，主要是从事农业规划的人才比较少，使新农村建设发展的比较缓慢。新农村建设需要一大批对农村建设合理规划、统一设计的人才，规划体现长效、可持续无公害发展农业的导向。

二、农业高职院校对社会主义新农村建设的促进作用

1.为新农村建设培养高技能人才

近年来，农业职业院校明确了办学方向，转变改革思路，建立与此相配套的人才培养模式。首要任务是培养新农村建设高技能型人才，培养懂技术、有文化、会管理和会经营的新农村建设需要的人才。新农村建设急需设施农业、生态农业、电气化与农业机械、旅游和观光农业、农产品深加工与保鲜、农业信息、农产品质量安全检测、农副产品经营、农村物流配送等方面的高技能型人才。我国农业高等职业教育在培养这方面人才方面发挥着不可替代的作用，对我国农业和农村经济的发展，起到积极的促进作用。

2.开设农民培训班，增加农民专业技术水平，提高农民素质，加快新农村建设步伐

加快新农村建设步伐范文5

建设新农村,要在科学发展观的指导下探索新思路。

探索新思路,就是在创新和工作方法创新方面探出一条新路子。新农村建设不能单纯地等同于农业生产建设,也不简单等同于改善村容村貌,更不能热衷于立招牌搞花架子。新农村建设,是在科学发展观指导下追求经济建设、民主建设、文化建设、社会建设的全面进步与全面发展。我们要围绕全面进步与全面发展的目标,在创新和工作方法创新方面探出一条新路子。农民和农村干部永远是农村建设的主力军。建设新农村,最重要的就是充分发挥农民和农村干部的自主性与创造性。我们要围绕农村生产力、充分发挥农民和农村干部历史主体作用,在创新和工作方法创新方面探出一条新路子。建设新农村,需要消除城乡二元结构,实现城乡统筹发展。我们要围绕工业反哺农业、城市支持农村、全社会都为建设新农村贡献力量,在创新和工作方法创新方面探出一条新路子。

探索农村发展的新思路,当前可做的工作很多。在发展的宗旨方面,要注重在实践中切实做到以人为本,使农民的生活质量与农业发展得到同步提高。在具体的工作中,既要注重全面发展,又要突出重点。我们要牢牢抓住发展经济这个最根本的环节,积极探索内源式发展农业的新路子,以此来推动新农村建设的顺利开展,进一步和发展农村生产力。在组织农村生产方面,要坚持产业化经营、标准化生产、社会化服务的方向,加快农业和农村经济结构战略性调整;要大力发展现代农业,推进农业科技进步,做强特色优势产业,不断壮大劳务经济。在壮大农村经济实力方面,要积极发展外向型农业,加快发展农村的二、三产业和乡镇企业、民营企业,拓宽农民增收渠道。在更好地开发市场方面,要加快农业综合开发,规划建设一批具有影响力和牵动力的农业项目,加快推进优质农产品生产基地和优势农业产业开发带建设;要培育壮大农产品加工销售龙头企业,完善农副产品和农村要素市场体系,积极发展以农机合作社等为重点的各类新型合作组织,提高农村经济市场化程度。

加快新农村建设步伐范文6

一、考核对象

涉及新农村建设的区级部门、各镇（乡）、行政村。

二、考核依据

区委、区《关于加快后山区扶贫开发步伐大力推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于促进农民增收的保障性意见》、《关于开展星级村创建活动扎实推进新农村建设的实施意见》、《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》、《关于开展镇乡村争先进位活动的实施意见》、《关于实施新农村建设“项目到村”工程的意见》、《关于全区农村生态家园建设的安排意见》、《关于开展三带三进三促活动及部门包村调整的通知》、《宝鸡市新农村建设星级创建和农民增收考核办法》。

三、考核内容

1、镇乡：

（1）新农村建设“星级村”创建活动，以各村在创建活动中晋星数量和晋星格次为依据，结合各村在镇（乡）考核中所占的比例综合计算得分。

（2）农民增收工作考核实行百分计分法，分增收落实、增收措施和增收效果三个方面。其中落实增收12分，落实关键举措、培植增收后劲68分，增收工作效果20分。

2、涉农部门：

（1）新农村建设星级创建主要以区委、区《关于加快后山区扶贫开发步伐，大力推进社会主义新农村建设的实施意见》[宝渭发（）22号]文件涉及区级部门的相关工作任务；区委办、区办《关于区级部门包村帮扶农村工作的实施意见》[宝渭办发（）125号]文件要求的工作任务。

（2）农民增收主要考核发挥职能作用，支持和服务“三农”工作，特别是促进农民增收工作情况。

3、行政村

《关于开展星级村创建活动扎实推进新农村建设的实施意见》[宝渭发（）36号]文件中所包括的内容和农民增收效果中所包含的内容。

三、考核办法

1、原则

（1）按照“公正、易行”和“重实绩、求实效”的原则，实行平时考核和年终考核结合，全面检查与个别抽查结合，定量打分与相互评议结合，查看资料与走访现场结合，最后综合评定。

（2）坚持考核新农村建设与考核农民增收工作相结合的原则，对新农村建设晋星创建、基础设施建设与农民增收等工作一并进行考核。

（3）坚持考核长远增收后劲与考核当年增收效果相结合的原则，以落实增收和关键举措，推进星级创建和基础设施建设等工作过程为主，实事求是、客观公正地看待工作实效。

（4）坚持定性考核与定量考核相结合的原则，对主要目标任务以定量考核为主，兼顾无法量化的工作任务，综合评定考核结果。

2、组织

新农村建设与农民增收工作考核统一由区新农村建设领导小组负责。区农业局、发展计划局、区人劳局、区新农办等部门按职责负责农业产业、基础设施、文明家园等相关建设项目的日常检查考核。年终考核纳入区考核办对镇（乡）、部门的统一考核一并进行，区新农办负责把年终考核与平时考核进行汇总，将结果报区考核办。

3、计分

新农村建设目标任务，实行量化计分。

（1）镇（乡）新农村建设按照“星级村”创建活动的组织机构15分、工作落实60分、工作效果25分，经综合考核后计入总分。

农民增收工作考核实行百分计分法，分增收落实、增收措施和增收效果三个方面。其中落实增收12分，落实关键举措、培植增收后劲68分，增收工作效果20分。

（2）67个行政村按照《宝鸡市新农村建设升阶晋星测评体系》中涉及的六大类二十二项指标逐项计分，总分为1000分。；一星村：综合评定得分500分――599分；二星村：综合评定得分600分――699分；三星村：综合评定得分700分――799分；四星村：综合评定得分800分――9分；五星村：综合评定得分900分――1000分。行政村工作被一票否决后，该行政村考核年度内不能晋星，并以零分计入镇乡年度新农村建设目标责任考核总分。

促进农民增收必须立足村情，各行政村是农民增收的实施主体，对各村促进农民增收实行百分制单项考核。其中农民人均纯收入年递增15%占50分、农民工资性收入年增长20%以上占30分、农民家庭经营性收入年增长10%以上占10分、农民家庭经营中二、三产业收入增长12%以上占10分。

（3）对承担新农村建设目标任务的区级相关部门，按照承担任务项目实行百分制量化计分；主要考核发挥职能作用，支持和服务“三农”工作，特别是促进农民增收工作情况。考核内容以文件附页下达的新农村建设和农民增收工作目标任务为主。

4、方法

采取平时考核与年终考核相结合，自查总结与考核组考核相结合。凡列为新农村建设考核对象的镇（乡）、区级部门和行政村年终进行自查总结，并于11月底前上报自查总结，迎接年终考核。

四、奖励办法

1、奖项设置。农民增收先进乡镇2个（增速和增幅两项综合排名前两名，各奖励10000元）；新农村建设星级创建先进村和农民增收先进村共10个（各奖励5000元）；新农村建设先进部门6个（各奖励5000元）；新农村建设星级创建先进个人20名（各奖励100元）；；“一村一品”示范户10户（各奖励1000元）,按照总量领先，存量增加，重在新发展的原则，根据实际情况确定；农民增收先进专业合作组织或协会（乡村游、干杂果、鲜果、蔬菜、畜牧各一个）3个（各奖励1000元）。按照争当先进,争当典型的原则,示范户和专业协会的评选奖项有效期三年,三年内一般不再重复奖励。

2、根据《关于开展星级村创建活动扎实推进新农村建设的实施意见》精神，区级财政每年预算安排一定数量的专项资金用于新农村建设星级村创建活动的以奖代补，重点对市上管理的五星级村进行配套资金扶持。每创建一个四星级村，区财政给予每村3万元的资金扶持。每晋升一个星级格次或在新农村建设工作中面貌变化大的村，奖励该村2000元（五星级、四星级村不再重复奖励扶持）。