一、什么情况下应当作出起诉决定
1、人民认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。
具有下列情形之一的，可以认为犯罪事实已经查清：
(1)属于单一罪行的案件，查清的事实足以定罪量刑或者与定罪量刑有关的事实已经查清，不影响定罪量刑的事实无法查清的;
(2)属于数个罪行的案件，部分罪行已经查清并符合起诉条件，其他罪行无法查清的;
(3)无法查清作案工具、赃物去向，但有其他证据足以对被告人定罪量刑的;
(4)证人证言、犯罪嫌疑人供述和辩解、被害人陈述的内容主要情节一致，个别情节不一致，但不影响定罪的。
2、法律依据：《人民刑事诉讼规则》第三百五十五条
二、检察机关提起公诉的程序
1、作出提起公诉的决定。案件审查完毕，需要提起公诉的，应当由检察长决定或由检察委员会讨论决定。在实行主诉检察官办案责任制的情况下，主诉检察官对其办理的部分案件可以决定提起公诉。
2、制作起诉书。人民作出起诉决定后，应当制作起诉书。起诉书必须加盖的公章并附上有关证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片。
3、移送起诉书和其他证据材料。根据《刑事诉讼法》的规定，人民提起公诉的案件，应当向人民移送起诉书、证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片。如果人民提出书面意见要求补充证据材料，人民应当自收到通知之日起3日内移送。
依据《人民刑事诉讼规则》的规定，人民认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。 该内容由 陈继超律师 和 律说律答 共创回答
