法律主观：
民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。 民办学校有三个明显特征： 1.举办人不是国家机构; 2.资金来源于非国家财政性经费; 3.面向社会举办学校，也就是面向社会招收学生和学员，服务于不特定的群体和公民个人，而不是只招收一个团体、企业、行业、系统和特定群体的人为学生或学员。 从现实情况来看，民办学校的举办者主要有：公民个人、私营企业和个体工商户、集体经济组织、国有企业、事业单位和社会团体等。从资金来源渠道来看，有个人自筹资金、个人智力投入(无资金投入)、个人和企业的投资、集资或入股以及捐资等。对于一个特定的民办学校来说，资金来源并不完全是单一的，可以是个人、集体、企业资金的混合。同时，非财政性经费并不排除国有资产的注入。 《中华人民共和国民办教育促进法》第五条 《中华人民共和国民办教育促进法》第十条 《中华人民共和国民办教育促进法》第十九条
