法律主观：
问责决定应当由具有管理权限的党组织作出。需要进行问责调查的，有管理权限的、纪委、党的工作机关应当经主要负责人审批，及时启动问责调查程序。
法律客观：
《中国党问责条例》第十二条 问责决定应当由有管理权限的党组织作出。 对同级直接领导的党组织，纪委和党的工作机关报经同级或者其主要负责人批准，可以采取检查、通报方式进行问责。采取改组方式问责的，按照党章和有关党内法规规定的权限、程序执行。对同级管理的领导干部，纪委和党的工作机关报经同级或者其主要负责人批准，可以采取通报、诫勉方式进行问责；提出组织调整或者组织处理的建议。采取纪律处分方式问责的，按照党章和有关党内法规规定的权限、程序执行。
