法律主观：
保障房包括 公租房 ， 廉租房 。也就是保障性住房和公租房 保障房——保障性住房 保障性住房是指为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的 商品房 。 公租房——公共租赁房 指通过或委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买 经济适用房 的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的"租赁型经济适用房"。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成"扩大版的廉租房"。 廉租房是或机构拥有，用核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。 廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨、经济适用房走入困境、百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的"救命草"。
