法律分析：集权制。教育行政集权制是指教育行政权力集中于及其教育行政部门，地方各级及其教育行政部门服从及其教育行政部门的领导或指导的教育行政。
法律依据：《中华人民共和国教育法》 第十五条 教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。
县级以上地方各级教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。
县级以上各级其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作。
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