法律分析：
从法律角度看国有企业与普通企业提供担保并无太大差异，只是国有公司的股东大会由履行出资人职责的机构派股东代表进行，并且在会后将结果，情况告知出资人职责机构。
法律依据：
《中华人民共和国公司法》
第十六条 公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的要求，由董事会或者股东会、股东大会决议司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额要求的，不得超过要求的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款要求事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。
第三十条 国家出资企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、行规以及企业章程的规定，不得损害出资人和债权人的权益。
