法律分析：
未成年人给他人的人身、财产造成了损害，需要由监护人进行赔偿，但没有办法确定谁是未成年人的监护人，而有监护资格的人又互相推脱，谁也不肯进行赔偿。在这种情况下，就由顺序在前的、有监护能力的人对未成年人造成的损害承担赔偿责任。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第一千一百八十 无民事行为能力人、民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的,可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、民事行为能力人造成他人损害的,从本人财产中支付赔偿费用;不足部分,由监护人赔偿。
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