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期待基层更多“痛点”变“通点”
岁末年初，新华社记者就基层治理出现的“督查检查频繁、问责滥用、压力‘甩锅’、处处留痕、材料论英雄、庸懒干部、典型速成、打架、上升‘天花板’、幸福感缺失等，直击问题要害，深挖问题根源，并提出解决问题的最佳路径。此举有利于推动基层治理能力进一步提升，把基层更多“痛点”变成“通点”。
近年来，关于基层治理话题热度不断升温，可谓是“下有所呼，上有所应”。2018年10月，印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，提出了督查检查考核“瘦身减负”，一系列明确规定不仅在基层干部群众中引发反响，“基层治理”这一概念也将成为治国理政的重要考量。
“痛则不通，通则不痛。”这句中医俗语，说的是如果气血畅通就不会疼痛，如果疼痛就说明气血不通。从治病救人的角度来分析基层治理的“通”“痛”关系，不仅可以下医治病，还可以“中医治人”“上医治国”。治病、治人、治国的核心观念，就在于一个“通”字。由此可见，小到一个基层组织，大到一个国家，如果机制不理顺、不畅通，就会导致有令不行、有禁不止，人民群众的切身利益也就得不到有效保障。
变“痛点”为“通点”，既要即知即改，又要雷厉风行。如目前存在的“痕迹化管理”，主要集中在学习笔记、扶贫表格、结对帮扶等方面，
62当代农村财经2019年第5期
□朱波宣金祥
在实践中流于形式主义。有些单位规定扶贫干部进村入户要用手机定位、与帮扶户合影，并以此作为帮扶工作落实的重要凭证；有些单位的年终检查考核，要求下级准备分门别类的学习笔记、心得体会和工作日志等，真正做到“专本专用”和痕迹化管理。如此变形走样的痕迹化管理，不仅陷入为“工作”而工作，为而留痕的怪圈，也使得考核评比变成了“材料比武”“卷宗竞赛”。在这种“留痕备查”的观念下，有的扶贫干部入户走访一次，为完成手机定位、拍照上报、减少下乡次数，竟要带几套衣服摆拍。要想切断“痕迹形式主义”的尾巴，必须即知即改，雷厉风行，并以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作，善始善终、善做善成，并创造出一番经得起实践、历史和人民检验的成绩。
变“痛点”为“通点”，既要科学决策，又要着力于行。决策失误是最大的失误，不仅给国家和人民造成了难以挽回的损失，也严重败坏着的形象，更损害了党和的威信。对于问责滥用、压力、处处留痕、材料论英雄等片面化、不合理的工作方式，必须要科学决策，着力于行。科学决策，断然不是领导干部心血来潮，拍脑袋决策。领导干部在关键时刻要敢于拍板，敢于承担责任，但并不等于不要科学民主的论证。因此，相关部门既要对有关“打架”规定的适用
问题予以明确，又要提高的可操作性。特别是在法规的制定过程中，要广泛听取专家和群众的意见，多听不同甚至反对的声音，避免决策失误。“脑门一拍决策了，决策一出失误了，国家财产损失了，人民群众叫骂了……”像这样朝令夕改、反复无常,折腾的是基层,倒霉的是百姓，最终埋单的是纳税人。
变“痛点”为“通点”，既要持之以恒，又要长期坚持。“骐骥一跃、不能十步，驽马十驾、功在不舍”。要确保基层出现的“十大痛点”问题得到有效整治，抓一时一事并不难，难的是长期坚持、持之以恒。一些地方或单位的好经验、好做法、好措施之所以没有坚持下来，一个最重要的原因就是一遇到困难就放弃了，没有持续用力、久久为功。所以，解决基层的“痛点”问题，不能立竿见影、一蹴而就。**总指出的“政贵有恒”和“打基础、利长远”的谆谆教诲，我们必须铭记于心，内化于心、外化于行。俗话说得好，一口吃不成胖子，需要持之以恒，长期坚持;重在平时、贵在经常，必须持久发力、久久为功;要有“愚公移山”的精神、“啃硬骨头”的毅力，紧紧盯住“痛点”问题，一个一个破解，有条不紊、持续不断地抓下去，抓出成效，坚决避免在治理过程中“昙花一现”，甚至于半途而废、不了了之。
（作者单位：安徽省天长市纪委监委）
责任编辑：欣文
“十大痛点”“留痕”“台账比拼”“甩锅”
