泛黄海区域物流合作的制度形式及影响

第３１卷第３期　世界海运　ＶＯ１．３ｉ　ＮＯ．３　２００８年６月　Ｗｏｒｌｄ　Ｓｈｉｐｐｉｎｇ　Ｊｕｎｅ　２００８　【关键词】泛黄海区域；物流合作；制度形式；区域经济；亚太经合组织　【摘要】分析泛黄海区域物流合作的制度形式及各种制度性安排对中国经济的影响，指出中国在推进区域物　流合作制度方面的积极效应及障碍因素。　中图分类号：Ｆ５７２．８８　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００６—７７２８（２００８）０３—０００４．０３　０　引　言　中发挥着越来越重要的作用。２０世纪９０年代初，东盟率　泛黄海区域经济合作的概念最早由日本提出，其构　先发起东亚区域合作进程，逐步形成了以东盟为中心的　想是以次区域合作的方式，促进中日韩三国相关地区在　一系列区域合作机制。２００２年１１月东盟和中国签订了　贸易、投资和科技领域的合作。泛黄海地区辐射直径　“１０＋１”自由贸易框架协议，并决定２０１０年建立东亚“１０　１５００　ｋｍ，覆盖的相关区域有日本的九州地区，韩国的全　＋１”自由贸易区。这一协议是东亚经济一体化进程的重　罗南道和北道、忠清南道、京畿道、釜山、大田和仁川等。　要里程碑。因为“制度变迁的成本与收益之比对于促进　中国泛黄海区域包括京、津、沪、辽宁、河北、山东和江苏　或推迟制度变迁起着关键作用，只有在预期收益大于预　四省三市，占地面积６２．７３万ｋｍ２。２００６年其人口数与　期成本的情形下，行为主体才会去推动直至最终实现制　国内生产总值分别占全国总量的２４．５％和２８．１％。对于　度的变迁，反之亦反，这就是制度变迁的原则”…。中日　泛黄海区域的区域合作，各国已经采取了多种方式　韩三国也已充分认识到区域物流一体化带来的“预期收　加强沟通与协调。早在１０年前，中日韩三国的企业界和　益大于预期成本”的效果。　专家学者就提出了加强东北亚区域经济合作的设想，并　１．２　中日韩三方合作制度的进展情况　得到三国的支持。自２００１年，受中日韩三国政　目前，中日韩三国在建立“全面经济伙伴关系”　府的指派，中国发展研究中心、日本综合研究所、　的政治意愿的主导下，在制度性安排方面已迈出重要步　韩国对外经济研究院分别代表三国就三国加强　伐。如表１所示。这些由问进行的区域合作的制度　经济与贸易合作进行联合研究，其建议分别提交各　性建设，反映了三方遵循“由浅入深、循序渐进”的合作原　自，这一制度性合作推动了三国间的贸易与投　则，其进展为泛黄海区域开展广泛的经济贸易合作奠定　资，其趋势是必然形成区域合作。　了良好的基础。　１　泛黄海区域物流合作现存制度形式　２泛黄海区域物流合作的制度性安排对中国的　１．１　泛黄海区域物流合作制度现状　影响　目前，影响泛黄海区域物流合作的制度形式，主要是　２．１　与中国有关的制度性区域合作　亚太经济合作组织（简称亚太经合组织，Ａｓｉａ－Ｐａｃｉｉｆｃ　Ｅｃｏ　进入２１世纪以来，我国在加入ＷＴＯ的影响推动下，　ｎｏｍｉｃ　Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ＡＰＥＣ）和东盟（ＡＳＥＡＮ）。　积极参与各种形式的区域经济合作组织，取得了很好的　中日韩三国都是亚太经合组织成员国，但是与欧盟　成效。ＡＰＥＣ是中国加入的首个区域经济合作组织。亚　（ＥＵ）、北美自由贸易协定（Ｎ　Ａ）相比，ＡＰＥＣ仍属于　太地区在中国对外经济关系中具有十分重要的地位，中　一个比较松散、非制度性的、覆盖地区过于宽泛的经济合　国对外贸易的约８０％和吸收外资逾９０％来源于亚太地　作组织，因而根本无法与ＥＵ和ＮＡＦＴＡ相匹敌。这一状　区，因此加入ＡＰＥＣ是一个现实的选择。中国加入ＡＰＥＣ　况制约了泛黄海区域物流一体化的进程，削弱了区域内　后，在贸易与投资自由化方面取得了重大的进展。我国　的国际竞争力。　在建立制度性的区域贸易安排上开始变得积极。与中国　随着经济实力和影响的不断加强，东盟在地区事务　有关的制度性区域合作机制如表２所示。　・［收稿日期］２００８．０３　１４　［作者简介］田海潮（１９７３一），男，河北唐山人，工程师　维普资讯 http://www.cqvip.com

第３期　加　∞　时间　地点　菲律宾首　都马尼拉　田海潮，等：泛黄海区域物流合作的制度形式及影响　加　∞　５　表１　中日韩三方合作进展情况　合　作　内　容　第３次“１０＋３”首脑会议期间，首次举行了巾日韩三国首脑的非正式早餐会议。金大中提出了三　国创建“东北亚纶济合作体”的设想，三国开展了制度性经济合作的探讨，标志着三国首脑定期　会晤机制的建立，随后三国财政、环境、科技、经济会议机制也相继建立起来。　第４次“１０＋３”首脑会议期间，三国首脑就贸易和投资领域开展进一‘步合作达成一致，决定从　２００１年）Ｉ：始进行关于三国加强经济合作的共同研究，揭开了三国经济合作的序幕。　总理、小泉首相、金大中总统共进早餐，就进一步促进三国经贸合作等问题交换了意见，　一新加坡　斯里巴加　湾市　２００２．１１　致同意继续加强三国在经贸等领域的合作。　总理在“１Ｏ＋３”峰会上提出适时启动三国自由贸易区可能性研究的设想，建议启动三国自　由贸易区可能性研究。成为三国合作的牢固基础，或称制度性合作的第一阶段。　中日韩签署并发表了《中日韩推进三力合作联合宣言》，达成了在流通领域及物流领域加强合作并　建立合作机制的共识，三方同意建立流通特别是物流合作机制，逐步扩大促进三国贸易便利化的　柬埔寨首　都金边　２００３．１０　霉　首都　措施。同年举行第五次中日韩领导人会晤时，温总理提出建立三国流通特别是物流合作机制。中　韩两国已就东北亚物流合作问题达成全面共识。这是三国关系和东北亚合作史上具有重要意　义的文件，标志三国合作进入新阶段。预示中日韩自由贸易区的构想正进入～个新的启动阶段。　三国领导围绕合作的进展和方向进行讨论，会议通过《中日韩三国行动战略》和《中日韩合作进　展报告》。　２００４．１　１　２００４　雅加达　三国经贸会议期间，薄熙来提议从２００５年开始每年编撰《中日韩流通及物流发展报　告》，作为三国流通及物流合作的重要成果。　编写《中日韩流通及物流联合报告书》，指出三国间加强物流领域的合作与交流是大势所趋，有助　２００６．５　于三国间在流通领域的交流、标准制定、投资推进等方面的合作，是开展流通领域国际合作　与交流的具体体现。　第一届中日韩海上运输和物流级会议，讨论中日韩三国加强物流合作问题，三方代表签署了　２００６．９　韩国首尔　《中日韩海上运输和物流级会议联合声明》、《中日韩海上运输及物流级会议框架》和　《中日韩海上运输及物流级会议行动计划》。　表２　与中国有关的制度性区域合作机制概况　成员　内地一　进展　已签署　已签署　投资的透明度，加强对知识产权的保护，为外国投资　提供了更多的便利。　上述事实说明，制度合作的功能就是节约交易成本，　内地一澳门　中国一东盟　上海合作组织　中国一印度　中国一海湾国家　中国一新加坡　中日韩　东亚　提高交易效率。我国在泛黄海区域的物流合作不仅是为　克服市场失灵而进行的制度安排，更是为有效利用“三　国”资源优势的一种组织创新，通过变迁制度提高交易效　率。　２．２　区域合作的制度性结构对中国经济的影响　正在谈判　研究与倡议　倡议　研究　倡议　研究　（１）各种ＦＴＡ对中国经济的影响　为了绕开ＷＴＯ多边协议的困难，世界各国都开辟了　另外的途径推动贸易自由化。各国在实践中逐渐探索出　各种适宜的ＦＴＡ形式。ＦＴＡ是自由贸易协定（Ｆｒｅｅ　Ｔｒａｄｅ　Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ）的英文简称，它是关税主体之间以　倡议　倡议　中国一智利　１９９２～１９９７年，中国分４次降低了关税，使算术平均　关税水平从４３．２％降至１７％，加权平均关税水平从　３２．７％降至１３．３％。在１９９７年温哥华举办的ＡＰＥＣ领　导非正式会议上，中国宣布到２００５年将工业品平均关税　自愿结合方式并就贸易自由化及其相关问题所达成的协　定，起到一种制度安排的作用。据中国商务部国际贸易　经济合作研究院亚太研究中心主任许长文分析，中国的　降至１０％。更为重要的是，在ＡＰＥＣ的单边行动中，中国　承诺将全面检查非关税措施，增加非关税壁垒的透明度。　ＦＴＡ实施策略及其与东亚地区的经济整合效果如表３　所示。　同时中国还采取切实措施，开放服务贸易市场，提高　维普资讯 http://www.cqvip.com

６　世界海运　第３１卷　表３各种ＦＴＡ对中国经济的影响　表３中，第一栏列出了不同的制度形式。不同的制度　美元、２２３亿美元、１０５．０７亿美元。中国的ＧＤＰ将增加　形式带来的经济效果各有不同。从中可以看出，在提升　３．４％、２．９０％、０．７８％和０．８３％。如果中国不参与日韩之　ＧＤＰ上，中日韩合作的效果最大，可以提升３．８３个百分　间的合作，那么中国的ＧＤＰ将减少０．１％，经济福利将损　点；在促进进出口贸易方面，中日韩＋东盟的合作最佳，可　失５５亿美元。如果中国与东盟合作，日韩的ＧＤＰ将减少　使进出口总额增加１倍以上；在贸易均衡方面，仍旧是中　０．０５％和０．１５％，经济福利将损失１５０亿美元和３９亿美　日韩合作或中日韩＋东盟的合作效应最为明显，可以实现　元。因此，加强国家间的物流合作，可以降低交易费用，增　１８６亿美元左右的盈余；在社会经济总福利方面，两种组　进社会福利，中国可以在泛黄海区域物流合作的过程中提　织间的合作效果普遍低于三个组织间的合作，除了中国＋　高总体经济实力。　东盟和中日合作的福利为正数外，其余都为负数。而在三　３结束语　个组织的合作中，中日韩＋东盟的合作效果好于中日韩合　虽然泛黄海区域物流合作取得了积极的效果，但还是　作的效果。因此，无论从哪一个经济指标看，中日韩＋东　属于浅层次的，在进一步的合作与发展中缺乏经济合作的　盟的合作效果都是最好的。　制度性安排，在社会制度、经济、贸易、物流技术、　２）五种合作方案对中国经济的影响　经济发展水平等方面还存在着诸多障碍因素。这不仅需　发展研究中心对外经济研究部在区域一体化　要中日韩三国按照组织的章程开展活动推进合作　】，　多方案比较分析的研究课题中，运用可计算一般均衡模型　还需要通过物流法规的颁布与实施来引导企业发展　（ＣＧＥ）分析了五种合作方案（中国＋东盟（１０＋１）、中日　物流领域的合作。　韩、中日韩＋东盟（１０＋３）、日韩、中韩）对中国经济的影　响。模拟结果如表４所示。　［参考文献］　表４　５种合作方案对中国经济的影响　［１］　道格拉斯・Ｃ・诺斯．经济史中的结构与变迁［Ｍ］．上　日韩　中韩　１Ｏ＋１中日韩　１Ｏ＋３　海：上海人民出版社，１９９４．　［２］　中国社会科学院公共研究中心．中国分析：　２００４年卷［Ｍ］．北京：中国社会科学出版社，２００４．　［３］　许长文．中国的ＦＴＡ实施策略与东亚地区经济整合　［Ｊ］．中国２１，２００５（３）：４１—４５．　从模拟结果可以看出：市场范围越大的区域，互补关　［４］　发展研究中心．区域一体化多方案比较分析　系越强，成员国从中收益越大。在中国参与的四种方案　［Ｍ］．北京：中国社会科学出版社，２００４．　中，市场规模由大到小依次为（１０＋３）、中日韩、（１０＋１）和　［５］　曹世功．中日韩协力构建东北亚物流网［Ｊ］．市场周　中韩。中国的经济福利将分别增加５４７亿美元、４７０．１９亿　刊．新物流，２００６（９）：４１—４２．　Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｆｏｒｍ　ｉｎ　Ｐａｎ—Ｙｅｌｌｏｗ　Ｓｅａ　ｒｅｇｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｆｆｅｃｔ　ｔｏ　Ｃｈｉｎａ　ＴＩＡＮ　Ｈａｉ—ｃｈａｏ，ＣＨＡＮＧ　Ｇｕｏ－ｓｏｎｇ