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党群关系

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执政考验下中国党脱离群众的危险及防控对策研究

一、党的群众工作的基础性研究

(一)党的群众观点和群众路线

1. 党的群众观点

(1)主要内容

(2)理论渊源

2. 党的群众路线

(二)党的群众工作的演进历程

1. 党的第一代领导集体的群众工作

2. 党的第二代领导集体的群众工作

3. 党的第三代领导集体的群众工作

4. 党的新一代领导集体的群众工作

(三)党的群众工作的基本经验

1. 在思想上重视是基础

2. 在工作上能力是保障

3. 在构建中服务是根本

4. 在方法上创新是载体

5. 在实践中制度是根本

(四)研究党群关系的基本视角

1. 执政党的视角

2. 人民群众的视角

3. 地区差异的视角(不好写,是否改为非组织日益发展的视角)

4. 阶层差异的视角

二、国外政党处理党群关系的启示

(一)国外政党处理党群关系的经验

1. 高度重视党群(党与公众、选民)的关系

2. 到地方设立专门负责联系民众的机构

3. 制度性规定推动党员干部联系公众或选民

4. 加强硬性约束,矫正脱离群众的工作作风

(二)国外政党处理党群关系的教训

(三)国外政党处理党群关系的评价

三、执政考验下党的群众工作的目标

(一)构建和谐党群关系的界定

(1)党群互信

(2)党群互动

(3)党群互惠

(二)构建和谐党群关系的意义

1. 增强执政合法性

2. 规避执政风险性

3. 提高执政科学化

4、提高政治运作的有效性

(三)构建和谐党群关系的评估

四、新时期影响党群关系的因素:基于比较的视角

(一)处理党群关系环境的变化

1. 公民参与的扩大

2. 社会阶层的分化

3. 公民社会的兴起

4. 网络媒介的发展

5. 国际环境的变化

(二)影响党群关系的一般因素

1. 因素

2. 目标因素

3.价值取向因素

4. 利益因素

(三)影响党群关系的既有因素

(四)影响党群关系的新生因素

1. 政党功能被无限扩大

五、实证调查:以齐齐哈尔市各阶层群众为对象

(一)问卷设计、访谈内容

(二)不同阶层与党的关系现状

1. 党与工人的关系

2. 党与农民的关系

3.党与新社会阶层的关系

(三)不同阶层对党的现实期望

六、个案分析:以黑龙江富锦件为案例

(一)事件发生和处置情况

(二)事件反映的主要问题

1. 党群关系中的矛盾日益显性化

2. 党群关系的目标指向有所偏差 (价值取向有所偏差)

3. 党群关系的思想认识出现分离 (不同群体对党群关系的认识出现错位)

4. 党群矛盾的对抗性冲突性增强

(三)导致事件的深层动因

1. 基层组织社会管理能力不足

2. 人民群众对党的信任度降低

3. 群众利益诉求表达渠道不畅

4. 人民群众的容忍宽容性下降 (不同群体对自身利益敏感度增强)

七、(长期执政条件下)执政考验下党存在脱离群众的危险

(一)执政考验下党群关系的新矛盾

1. 政治领域

2. 经济领域

3. 思想领域

4. 社会领域

(二)新矛盾新问题的新特征(新特质)

1. 结构性

2. 复杂性

3. 交融性

4. 侵蚀性

5. 失衡性

6. 持续性

(三)党脱离群众的危险的主要诱因

1. 党的群众工作的意识还要增强

2. 党的群众工作的方法有待创新

3. 党员干部的工作作风仍需端正

4. 党的群众工作的机制尚需健全

八、执政考验下消解党脱离群众危险的举措

(一)方向性的战略对策

1. 以促进党内和谐带动党群和谐 就叫社会和谐

2. 始终把人民群众放在最高位置

3. 尊重人民主体地位和首创精神

4. 虚心向群众学习,拜人民为师

(二)长期性的基础对策

1. 增强党的群众工作的意识

2. 创新党的群众工作的方法

3. 加强反腐倡廉的制度建设

4. 完善党的群众工作的机制

(三)针对性的具体对策

1. 加强基层党组织建设,提升群众的政治认同

2. 坚持工作重心的下移,增强服务群众的本领

3. 处理好各方利益矛盾,解决好社会民生问题

4. 与疏导群众情绪,有效处理件

5. 促进公共服务均等化,保障弱势群体的权益

6. 推动信访制度的改革,疏通权利救济的渠道

7. 推进党务的适度公开,强化人民群众的监督

8. 加强宣传和引导,把握意识形态的方向

9. 倡导党群协商民主,优化党群关系的氛围

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