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通信施工安全风险管控体系探究
作者：王勇
来源：《建筑工程技术与设计》2015年第11期
摘要：近年来，随着社会经济的飞速发展，用户通信需求的不断提高，对现有通信网络的升级改造刻不容缓，并且随着设备的集成度越来越高，技术越来越复杂，改造难度与风险也越趋增加，导致近年在通信基础设施的施工活动网络阻断，人员伤亡等事故时有发生，原有的安全风险管控体系已经日益跟不上不断形势变化的需要，不能很好的对施工活动进行全面的，全方位的，全过程的覆盖。在此条件下，必须对现有的安全风险管控体系进行深入的检讨，探究出一套切实可行的管控方法，建立更加精细，更为完善的安全风险管控体系。 关键词：通信施工；安全；风险管控 一， 过去安全管控面对的问题 二， 改进后的安全风险管控体系框架 三， 安全风险管控体系建设 1， 建立安全风险评估制度 2， 确定项目安全管控策略 3， 进行安全风险评估穿行测试 4， 设计阶段的安全风险管控关键点
设计评估风险等级、施工环节风险等级两者之间的关系
两者概念不同，设计是针对项目整体评估的，以I、II、III等分级，其目的在于对项目合理配置对等的资源，以保证项目安全；施工环节分级以A、B、C、D等分级，以求对环节配置对等的资源，保证环节安全。
两者的共同依据是风险因素。设计评估是列举项目各环节存在的风险因素，施工环节风险是针对单一环节存在的风险因素，关注点更为集中。
设计评估分级的依据是针对各风险因素进行量化累加值，施工环节风险分级未必依据量化值。可以参考设计评估值，但对存在重大风险的环节则不一定通过量化评估。 5， 建立施工安全风险监控及警示制度
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环节风险警示体系运作： 6， 环节实施阶段的穿行测试要求 7， 施工阶段的安全风险管控关键点 四， 安全风险管控流程 五， 安全风险管控的核心理念
通信工程安全风险具有普遍性、客观性、不确定性等特点，工程管理引入安全风险管理理念，通过对风险的标准化管理、量化分级管理、流程化管理，建立对工程安全的长效管控机制，实现工程安全风险可管可控。
建立安全风险量化评估体系：建立存在于各施工环节的风险因素库；以全省安全事故概率统计建立量化评估的标准；应用LEC法科学地评估项目安全风险。面对复杂多样的风险因素，通过量化，可实现对风险的分级管理。
建立安全风险警示制度：结合施工WBS作业计划，精确定位重大风险的时点，以系统、短信等有效沟通方式警示项目实施人员、项目管理人员，风险防范不再盲目。
风险管理流程固化到项目管理过程，设计勘察并评估风险、施工针对性防范风险、监理监控和警示风险。
工程安全管控将不再被动、盲目，也不再是短期行为。
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