火车票实名制不可行

每逢春运，火车票一票难求，票贩猖獗而更令旅客购票困难。于是对策建议频现，今年见诸报端最多者为“火车票实名制”。其制度目标是：杜绝票贩子介入购票环节，保障铁路旅客的权益;为此目的而设定的制度功能是：通过凭身份证买票和凭身份证检票上车的措施，实现购票者与乘车者的同一性。此项制度建议的初衷甚好，并且技术上

也有可行性。但是，制度也有实施成本。 支持火车票实名制的观点往往以飞机票实名制作为论据，认为飞机票可以实行实名制，火车票自然也可以实行实名制。这是一个仅仅基于表面印象而欠缺深入观察的论证。飞机票实名制的制度目的是为了保障航空安全，一是减少劫机事件发生，二是发生时便于确定罹难者身份。火车票实名制则是为了防止票贩倒票，其制度目的与飞机票实名制根本没有可比性。制度目标不同，其制度功能和实施机制也不同。飞机票实名制惟一可用来支持火车票实名制的，就是票面上身份证号码的记载与识别技术，但这种技术因素并不是火车票实名制在目前能否实施的决定因素，而且这种技术论证也不必以飞机票实名制为例。

由于检票只能在车站之中进行，实名制产生的检票时间增加，则会对铁路旅客运输运作模式产生重大影响，并且因此产生巨大的制度实施成本。不实行实名制，检票时只需核对车票真假及车次是否适当，个别时需检查持票人身份，如持学生票者是否真是学生。如果现在对一次车的检票时间需20分钟，实行实名制后至少需要一个半小时。铁路部门不能让先检票的旅客在站台上待一个半小时，同时为了减少检票时间拉长对火车进站出站间隔的影响，必须为旅客准备检票后候车场所。这样，为先候车后检票模式设计的车站，就必须适应先检票后候车的模式，不得不改造为两类候车区，一类是未检票的候车区，一类是检票后的候车区。机场航空站单位旅客的使用建筑面积大，除了安

检、海关等原因外，存在检票后候机模式也是一个重要原因。可以说，实行火车票实名制后，几乎全国所有的火车站都要扩建改造，因此增加的车站改建成本将十分巨大。支持火车票实名制的人认为，这不过是应当由铁路部门自己承担的改革成本。但经济学的常识告诉我们，铁路部门承担的成本最终都要在车票价款中反映出来，实际上是由全体

旅客为实名制的实施负担全部成本。 有观点认为，为减少检票时间，可以采取检票时不查身份证、上车后再抽查验票的方式。其实，这种方式无助于实现火车票实名制的目的。如果在旅客上车后验票，即使发现旅客身份证号码与其车票上的记载不相一致，铁路部门也无法采取适当的应对

措施。旅客已经持票上车，不能将其再赶下车。 为实行火车实名制而在检票时查验身份证的做法，本身就欠缺依据。查验身份证的心理基础是不信任，为解决信任而采取的制度措施必须有足够的理由，必须在制度实现的社会效益与制度实施对象的心理承受之间把握适当的平衡。在航空旅客运输关系中，旅客办理登机手续时被查验身份证是为了较大的安全利益，因此旅客可以忍受这种不信任。在火车票实名制的情形下，旅客持火车票检票时被查验身份证，忍受的不信任却是被怀疑可能是票贩。火车票实名制的制度设计，先天性地存在缺陷。如果一个旅客在外地因身份证遗失而不能乘飞机回家，他会感慨航空安全措施的严格;如果在此情形中他也不能坐火车回家，并且阻碍他回家的制度只是为防止他当票贩或者从票贩手中买

票，他会痛恨火车票实名制的迂腐。 票贩得以存在的根本原因，在于铁路运力的供不应求。本文的结论是：火车票实名制是一个缺乏生活观察、分析的热心建议，说说也罢，但切不可行。