《建设工程安全监理方案》(20140115)

**********工程

安全监理方案

编制：

审核：

审批：

**工程建设监理有限公司 ******工程项目监理机构

****年**月**日

目 录

1 工程项目概况及项目安全监理特点难点分析......................................2

1.1 工程项目概况..........................................................2 1.2 项目安全监理特点难点分析..............................................2 2 安全监理工作范围............................................................2 3 安全监理工作内容............................................................3

3.1 施工准备阶段的安全监理工作内容........................................3 3.2 施工阶段的安全监理工作内容............................................4 4 安全监理工作目标............................................................5

4.1 安全生产监理目标......................................................5 4.2 文明施工监理目标......................................................5 5 安全监理工作主要依据........................................................5 6 项目监理机构的安全监理组织形式及人员配备....................................6 7 项目监理机构安全监理人员岗位职责............................................7

7.1 总监理工程师安全监理岗位职责..........................................7 7.2 总监理工程师代表安全监理岗位职责......................................7 7.3 安全监理员岗位职责....................................................7 8 安全监理工作总程序..........................................................9 9 安全监理工作方法及措施.....................................................10

9.1 完善安全监理组织，进行监理策划.......................................10 9.2 编写危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则.........................10 9.3 实施安全管理体系核查.................................................11 9.4 实施文件审查报审工作.................................................15 9.6 实施全过程安全巡视检查...............................................15 9.8 安全隐患与安全事故的处理.............................................16 9.9 其它安全监理方法及措施...............................................17 9.10 安全旁站监理方案....................................................18 10 安全监理工作制度..........................................................18

10.1 安全监理责任制......................................................18 10.2 安全生产管理制度....................................................19 11 主要安全监理用表..........................................................20

1

1 工程项目概况及项目安全监理特点难点分析

1.1 工程项目概况

（详见附件一：背景材料之一，此处省略）

1.2 项目安全监理特点难点分析

1.2.1 危险性较大的分部分项工程一览表。按建质[2009]87号《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》、粤建质〔2011〕13号《关于＜危险性较大的分部分项工程安全管理办法＞的实施细则》、**建质[2009]908号《关于贯彻实施住房和城乡建设部＜危险性较大的分部分项工程安全管理办法＞的通知》)。

危险性较大的分部分项工程 特点 是否超过一定规模 序

1 2 3 ** ******

1.2.2 须经监理人员复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。 序 施工机械和安全设施 安全许可验收手续 1 2 3 ** ******

2 安全监理工作范围

2.0.1 安全监理是指对工程建设中的人、机、料、法、环境及施工全过程的安全进行评价、监督管理，并采取各种有效措施，保证建设行为符合生产、文明施工、劳动保护等法律、法规和有关，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程控制在允许的风险范围以内，以确保安全性。

2.0.2 本工程按《建设工程委托监理合同》规定的建筑安装工程施工阶段及保修阶段的监理工作范围是：对本工程的施工准备阶段（含项目前期服务）、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交及实物移交、工程结算、档案的编制和移交等）及工程保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等监理工作。监理人应被视为具备丰富服务经验的监理机构， 2

依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》、《**省建设工程监理条例》等现行的相关规定履行全面的监理服务及相应的附加、额外工作。

2.0.3 本工程监理工作内容按《建设工程监理合同》包括但不限于以下内容：本项目施工实施阶段建设监理工作，具体为：施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收(验收分单位工程进行验收)及竣工验收资料移交城建档案、整改、工程移交及实物移交、工程结算、竣工备案等）及工程质量保修阶段的质量、进度、费用控制．安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。监理人还应按建设单位的要求提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，协助建设单位制定各参建方职责及有关事务性工作等。

2.0.4 本工程安全监理工作主要是：坚决贯彻执行新颁布的《中华人民共和全生产法（中华人民共和国令第70号）》、《建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国令第393号）》；贯彻落实国家和省、市有关“安全生产文明施工管理规定及办法”等方针；履行《建设工程委托监理合同》赋予的安全监理的权利和职责，督促参建各方的建设行为符合有关规定；按照《建筑施工安全检查评分标准(JGJ59)》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）》、《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知（建质[2009]87号）》、《关于＜危险性较大的分部分项工程安全管理办法＞的实施细则（粤建质〔2011〕13号）》、《关于贯彻实施住房和城乡建设部＜危险性较大的分部分项工程安全管理办法＞的通知（建质[2009]908号）》《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）》、《建筑起重机械安全监督管理规定(2008年建设部令第166号)》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质[2009]254号)》、《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法(建质[2011]66号)》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（建质〔2011〕111号）》、《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法(建质[2011]158号)》、《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T500）等规定和要求，积极开展安全监理业务。 2.0.5 开展正常性的安全文明监理业务；督促施工单位建立和完善现场的安全生产责任制，严格按照建筑施工安全生产法规、标准和施工安全强制性条文组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性；落实各项安全技术措施，有效杜绝各类安全隐患，杜绝、控制各类伤害事故，实现安全生产文明施工既定目标。

3 安全监理工作内容

安全监理服务期为从签订合同之日起至房屋建筑与安装工程竣工验收止。

3.1 施工准备阶段安全监理工作内容

3.1.1 根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制项目《安全监理方案》，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

3.1.2 对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条、建质[2009]87号文《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3.1.3 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工单位案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：

3

1 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

2 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

3 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

4 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工单位法、检查验收等。 5 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 6 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7 计算书及相关图纸。

8 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

9 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工单位案是否符合强制性标准要求；

10 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；

11 冬季、雨季等季节性施工单位案的制定是否符合强制性标准要求；

12 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

3.1.4 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

3.1.5 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

3.1.6 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

3.1.7 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 3.1.8 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

3.2 施工阶段安全监理工作内容

3.2.1 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，贯彻国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门安全生产的规章及标准。

3.2.2 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工单位案组织施工，及时制止违规施工作业。

3.2.3 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

3.2.4 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

3.2.5 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

3.2.6 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

3.2.7 调查、处理工程安全隐患和事故，出现重大安全事故时，督促施工单位按规定上报有关部门。

3.2.8 编写安全监理报告（周报）。

3.2.9 编写监理方面的安全文件、安全监理台账。 3.2.10 监理合同中规定的安全监理工作内容。

4

3.3 竣工验收阶段安全监理工作内容

3.3.1 审查、填写**AQ4318□《建设工程施工安全评价书》相关内容。 3.3.2 审查承包单位安全资料，整理安全监理资料。

3.3.3 总结安全监理工作，安全监理资料分册整理、装订归档。

4 安全监理工作目标

4.1 安全生产监理目标

4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7

杜绝火灾事故。

杜绝重伤、死亡事故。 杜绝机械事故。

工伤事故频率控制在**市建筑施工安全管理法规规定的指标要求范围内。 特殊工种持证上岗率100%。 劳保用品发放率100%。 无职业病的发生。

4.2 文明施工监理目标

4.2.1 创**市双优文明样板工地，争创**省双优工地。

4.2.2 环保事故处理率100%，无相关方向行政主管部门的环保投诉。 4.2.3 施工噪声：满足**市有关规定，并到达不影响机场运作的目标。 4.2.4 施工扬尘：施工现场目视无扬尘，道路运输无遗洒。

4.2.5 固体废弃物排放：施工现场固体废弃物实现资源化、无害化、减量化管理；分类存放，回收处理。

4.2.6 有毒有害废弃物：对有毒、有害废物进行有效控制和管理，减少环境污染。 4.2.7 污水排放：生产、生活污水排放符合地方标准；，现场设置导引沟和沉淀池、化粪池，食堂设隔油池。 4.2.8 废油、废模板、废塑料等有毒有害废弃物进行有效管理和控制，现场设置回收站、回收桶，减少环境污染。

4.2.9 资源管理：节能降耗，减少资源浪费。

5 安全监理工作主要依据

在开展本工程安全监理工作中，安全监理依据主要是国家有关安全法律和有关安全、技术、经济法规以及设计合同、施工合同、监理合同，监理工程师和施工单位在工程实施过程中有关的会议（安全）记录、函电和其它文字记载等。主要的安全监理依据如下： 5.0.1 《中华人民共和国建筑法（1997年中华人民共和国令第91号）》［《中华人民共和全生产法（2002年中华人民共和国令第70号）》］《建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国令第393号）》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办[2005]号）》、《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知（建质[2009]87号）》、《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人

5

员配备办法〉的通知（建质[2008]91号）》、《关于印发〈建筑施工特种作业人员管理规定〉的通知（建质[2008]75号）》、《建筑起重机械安全监督管理规定（2008年建设部令第166号）》等国家、地方、行业等法律法规和规范性文件要求； 5.0.2 《建筑施工安全检查标准》(JGJ59) 等现行规范标准；

5.0.3 《**省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》和《**省建筑工程安全管理资料统一用表》；

5.0.4 建设工程委托监理合同、施工合同和与建设工程相关的其他合同； 5.0.5 批准的建设工程文件及设计文件；

5.0.6 凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，应事先进行试验获取权威性部门的技术鉴定书及安全质量数据、指标，制定一个安全标准和施工工艺规程，作为判断与控制安全的依据；

5.0.7 经批准的监理规划等监理指导性文件；

5.0.8 经审定的施工组织设计中安全技术措施及专项安全施工组织设计（方案）等。

6 项目监理机构的安全监理组织形式及人员配备

6.0.1 为了更好地完成本项目的安全监理工作，针对本工程的工程规模结构特点、环境条件以及建设单位对工程质量、进度、投资等的控制要求，我联合体公司指派具有同类工程丰富经验的项目总监、总监代表和各专业监理工程师、监理员组成强有力的监理班子，对本工程实施“全过程、全方位”安全监理。

6.0.2 指派监理人员配备充足，数量、专业、职称、执业资格的配置分工科学合理，岗位职责清晰，管理措施针对性强，合理可行。

项目安全监理机构图： 项目总监：****

总监代表：****

安全监理组 安全监理人员（专业工程师、监理员）： ****负责项目具体施工安全监理工作。

6

7 项目监理机构安全监理人员岗位职责

7.1 总监理工程师安全监理岗位职责

1 全面负责项目安全监理工作。

2 主持编写《安全监理方案》时，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

3 审批专项安全监理实施细则。

4 检查本机构人员受安全教育和培训情况，及时提出培训计划，按公司的要求，积极组织人员参加各种安全生产培训，确保全部人员持证上岗。

5 主持审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

6 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

7 审批施工单位编写的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工单位案是否符合工程建设强制性标准要求。

8 审批施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划、列支和支付申请。 9 组织开展或参与对施工现场的安全检查。 10 签发《安全隐患整改通知单》，安排安全监理人员督促承包整改并验收；必要时签发《暂时停止施工通知书》，并向建设单位报告；对存在的安全隐患，施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向建设单位等报告。

11 当安全监理员不在现场时，及时安排其他人员暂时代替安全监理员的工作，并对其进行交底。

12 检查安全监理工作的落实情况。

13 定期审阅安全监理员的安全监理日记并签字。 14 组织编写并签发包括安全监理工作内容的《监理月报》和《监理工作总结》、《安全监理周报》。

15 协助安全事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。

7.2 总监理工程师代表安全监理岗位职责

1 负责项目总监指定或交办的安全监理工作。

2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。

7.3 安全监理人员岗位职责

1 在项目总监、总监代表的领导下，具体实施安全监理工作。 2 参与编写《安全监理方案》，负责编写《危险性较大的分部分项工程监理实施细则》。

3 审查施工施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证。

4 督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系并检查其执行情况。 5 审查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员的配置情况及其资格。

6 初步审查审批施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划、列支和支付申

7

请（现场监理人员负责现场安全设备设施等核实、投资控制人员负责计价工作）。

7 具体负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工单位案和应急救援预案。

8 核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况。

9 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

10 核查施工起重机械、物料提升机（钢井架）、脚手架、模板等安全设备设施的拆除、安装和验收手续，并签署意见。

11 负责巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况。

12 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工单位案组织施工，及时制止违规施工作业。

13 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。

14 发现存在安全事故隐患，应报告总监理工程师并起草《安全隐患整改通知单》发送施工单位，督促其立即整改；施工单位拒不整改或不停工整改的，应及时报告总监理工程师处理。

15 按项目总监、总监代表要求做好项目会议（包括工地例会等）记录工作并形成电子版；

16 负责编写包括安全监理工作内容的《监理月报》和《监理工作总结》、《安全监理周报》。

17 按项目《旁站监理方案》承担相关安全监理工作并及时填写《旁站监理记录》，根据本专业监理工作实施情况做好安全《监理日记》（笔写小本），并录入电子版项目《安全监理日志》，收集、整理安全监理文件并归档。

18 负责岗位相应安全监理资料的收集、汇总及整理，按总监、总监代表要求做好台账记录或汇总，参与编写电子版项目监理月报等监理工作总结；

19 积极完成项目总监、总监代表交办的其他安全监理工作；定期向总监、总监代表提交本专业监理工作实施情况报告，按总监、总监代表要求提交个人工作总结，对重大问题及时向总监、总监代表汇报和请示；

8

8 安全监理工作总程序

编写危险性较大的分部分项工程监理实施细则 施工准备阶段主要做好五个方面的审查、审核工作 施工准备阶段和施工阶段，主要做好六个方面的检查督促工作 签发《安全隐患整有 改通知单》 有无不安全因素？ 无 承包单位整改 后报监理复查 有无重大安全隐患？ 有 无 否要求承包单位 是 正常施工 整改合格 理 及时向建设单位报告 有 安全事故处理程有无安全 事故？ 序／监理参加 必要时向有关主管部门报告 承包单位制定整处理事故，制定整改措施，消除 无 改方案并落实 事故原因，处罚事故责任人 安全监督部门检查 监理检查整改情况 事故处理结果/监理参加 否 是 是 整改合格 隐患消除 符合要求 继续施工 否 9

9 安全监理工作方法及措施

按《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）》，项目监理机构安全监理工作概括为四个方面：一是要制定监理规划和实施细则，二是审查全面，三是检查督促到位，四是正确行使停工指令，并及时报告。

施工现场的安全监理重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全监理目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失。

安全监理措施是安全监理的方法与手段，重点是对生产各因素状态的约束与控制。

9.1 完善安全监理组织，进行监理策划

1 建立项目总监理工程师负责制的安全监理组织，制定并落实安全责任制，按法律法律规定配备安全监理人员。

2 进行安全监理策划，编写项目《安全监理方案》及危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则，对施工重大危险源和环境因素进行辨识及制定预控措施。

3 项目总监理工程师组织监理人员对工程安全特点、难点进行分析，制定安全监理工作计划。

4 制定项目监理机构安全检查和安全管理制度，组织贯彻落实。

5 项目总监理工程师组织监理人员对安全规范标准、安全强制性条文进行学习，并按安全监理的要求对监理人员进行交底。

9.2 编写危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则

9.2.1 按建质[2009]87号文《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》对危险性较大的分部分项工程，项目项目监理机构应编写专项安全监理实施细则。

1 安全监理实施细则应符合“安全第一，预防为主”的方针，要具有可操作性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。

2 对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编写专项安全监理实施细则。 3 需编写监理实施细则的三等及以下项目可在监理实施细则中增添安全监理的内容。

4 安全监理实施细则的编写：

1）安全监理实施细则由专职安全监理人员为主编写，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准；

2）编写安全监理实施细则的依据：

①已批准的包含安全监理方案的监理规划；

②相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件； ③施工组织设计； ④其他规范性文件等。

5 安全监理实施细则应包括以下主要内容

1） 危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况； 2） 安全监理人员安排与分工； 3） 安全监理工作的方法及措施； 4） 针对性的安全监理检查、控制点； 5） 相关过程的检查记录(表)和资料目录。

10

9.2.2 拟编写的危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则

本项目拟编写的安全监理实施细则计划表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

安全监理方案

塔吊安装专项监理实施细则 塔吊拆卸专项监理实施细则

物料提升机（人货梯）安装专项监理实施细则 物料提升机（人货梯）拆卸专项监理实施细则 外墙脚手架安装专项监理实施细则 外墙脚手架拆卸专项监理实施细则 临时用电专项监理实施细则 高支模工程专项监理实施细则

深基坑安全、防高处坠落专项监理实施细则 绿色建筑及施工监理实施细则

建设项目可能存在的危险点、危险源及其监控措施

工地发生安全生产、职业健康安全事故项目监理机构应急预案

危险性较大分部分项工程安全旁站监理用表 危险性较大分部分项工程安全监理检查用表

文本名称

编写人员 监理机构 负责人 安全监理组 安全监理组 安全监理组 安全监理组 安全监理组 安全监理组 安全监理组 安全监理组 安全监理组 安全监理组 安全监理组

校核人 项目总监 总监代表 总监代表 总监代表 总监代表 总监代表 总监代表 总监代表 总监代表 总监代表 总监代表 总监代表

审批人 总工程师 项目总监 项目总监 项目总监 项目总监 项目总监 项目总监 项目总监 项目总监 项目总监 项目总监 项目总监

13 14 15

安全监理组 安全监理组 安全监理组

总监代表 总监代表 总监代表

项目总监 项目总监 项目总监

9.3 实施安全管理体系核查

9.3.1 核查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效？这两证，招投标时已评审过，此时主要是审核其有效期限，因工程开工与招投标可能有一个时间差。现行安全生产许可证的有效期为3年，有效期满未办理延期手续，继续进行生产的将受到主管部门的有关处罚。

注：2008.6.17《关于电梯安装企业是否申领安全生产许可证的意见（建办质[2008]38号 ）》：根据有关法规和安全生产许可证颁发管理的相关规定，电梯安装企业在其许可规定的业务范围内从事生产经营活动，不必申领建筑施工企业安全生产许可证。

《关于对广东省建设厅〈关于园林绿化企业申领安全生产许可证有关问题的请示〉的复函（建质安函[2006]136号）》：预拌商品混凝土专业承包企业、混凝土预制构件专业承包企业和园林绿化企业无需申领安全生产许可证。

11

建质[2006]18号《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》：一、除预拌商品混凝土专业承包企业和混凝土预制构件专业承包企业外，所有施工总承包企业、专业承包企业均应依法申领建筑施工企业安全生产许可证。

粤建办安函[2009]80号文《关于建筑劳务企业办理安全生产许可证有关事宜的复函》：取得劳务分包资质的建筑劳务企业必须按规定要求申领建筑施工企业安全生产许可证。

9.3.2 审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理，是否满足有关管理规定。

注：2004年4月1日起施行建设部令第124号《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》。

9.3.3 审核施工单位总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

注：参考《建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146）》、国食药监食[2010]172号（住建部）《关于进一步加强建筑工地食堂食品安全工作的意见》、粤建办安函[2009]80号《广东省建设厅办公室关于建筑劳务企业办理安全生产许可证有关事宜的复函》、**建筑[2005]784号《关于加强施工用临时设施建造管理的通知》、**建质[2008]937号《**市建设工程现场文明施工管理办法》、**建质[2008]1008号《关于进一步规范建设工程施工现场围蔽的通知》、**建质[2011]617号《关于印发〈**市建设工程施工现场消防安全管理规定〉的通知》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）等。 9.3.4 核查安全防护、文明施工措施费用的列支和使用情况

1 项目监理机构应当在工程开工前审查施工单位制定的专项安全措施费使用计划，同意后再建设单位审批。

2 在实施监理过程中，发现施工单位安全措施费不投入或措施不符合要求，存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构报告。

注：参考建办[2005]号《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》/粤建管字[2007]39号《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》/**建筑[2003]106号《关于印发〈**市建筑工程安全生产措施费管理办法〉的通知》 9.3.5 人的核查

1 核查项目负责人、专职安全管理人员配备及到位到岗情况，是否与合同文件相符； 2 核查项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核合格证书，项目经理及项目技术负责人须持B证、专职安全管理人员须持C证；

注：1、粤建管字[2004]112号文《印发《广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》的通知》第三条 建筑施工企业项目责任人，是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的项目经理和项目技术负责人。

2、建办质[2004]23号文《关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书有关问题的通知》规定安全生产考核合格证书统一的样式，主要负责人证书封皮为红色，项目负责人证书封皮为绿色，专职安全生产管理人员证书封皮为蓝色。企业主要负责人证书编号为：省、自治区、直辖市简称+建安+A+(证书颁发年份全称)+证书颁发当年流水次序号(7位)，如北京市：京建安A(2004)0000001；项目负责人安全生产考核合格证书编号为：省、自治区、直辖市简称+建安+B+(证书颁发年份全称)+证书颁发当年流水次序号(7位)，如北京市：京建安B(2004)0000001；专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书编号为：省、自治区、直辖市简称+建安+C+ (证书颁发年份：全称)+证书颁发当年流水次序号(7位) 如北京市：京建安C(2004)0000001。管理的建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书编号同上，

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编号第一个字为“建”。

铁道、水利、交通等有关部门负责的有关人员安全生产考核合格证书编号同上，编号第一个字分别为“铁”、“水”和“交”。照片—上应加盖证件专用章，文字内容为：“建设部(或有关部门)或某省(自治区、直辖市)建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书专用章”；考核发证单位处应加盖省级(含省级)以上建设行政主管部门或者有关部门公章。安全生产考核合格证书有效期满，经原考核发证机关同意，安全生产考核合格证书有效期延期3年，在安全生产考核合格证书有效期一栏内注明“有效期三年”，并填写起止日期，加盖省级(含省级)以上建设行政主管部门或者有关部门公章。

3 核查现场专职安全管理人员是否满足法律法规和现场需求，本项目总施工单位配备项目专职安全生产管理人员不得少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

注：建质[2008]91号《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知》：

第十三条 总施工单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求： （一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备： 1、1万平方米以下的工程不少于1人； 2、1万～5万平方米的工程不少于2人；

3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 （二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备： 1、5000万元以下的工程不少于1人； 2、5000万～1亿元的工程不少于2人；

3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 第十四条 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

（一）专业施工单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。 （二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

第十五条 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第十三条、第十四条规定的配备标准上增加。

第十六条 施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。

建筑施工企业应当定期对兼职安全巡查员进行安全教育培训。

4 核查现场管理人员、施工人员是否已取得“平安卡”；

注：粤建安函[2008]156号文《广东省建设厅关于加快全面推进建筑工人“平安卡”管理制度的若干意见》、**建质〔2010〕1078号《关于全面落实建设工程平安卡管理工作的通知》等。

5 核查特种作业人员是否持证上岗，并在有效期内；

注：关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知（建质[2008]75号，08年6月1日起施行）：本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。第三条 建筑施工特种作业包括：建筑电工；建筑架子工；建筑起重信号司索工；建筑起重机械司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工；经省级以上建设

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主管部门认定的其他特种作业。建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。资格证书有效期为两年。

穗建质[2010]1447号《转发省住房和城乡建设厅关于将建筑桩机工、门式起重机司机和安装拆卸工列为建筑施工特种作业工种的通知》：建筑桩机工、门式起重机司机和安装拆卸工。

广东省规定凡在广东省范围内从事建筑施工的特种作业人员必须取得省建设厅颁发

详粤建安函[2008]273的特种作业证书，可上http://211.155.23.107/cranesystem/查，

号《广东省建设厅关于广东省建筑起重机械和特种作业人员管理系统正式投入使用的通知》）。

6 核查施工人员是否已参加了安全教育和交底； 注：《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》关于安全交底表格有：

安全技术交底：GDAQ20401管理人员进场安全技术交底、GDAQ20402分部（分项）工程安全技术交底GDAQ20403分部（分项）工程安全技术交底汇总表、安全技术交底GDAQ330101～GDAQ330911；

安全教育：GDAQ20501新工人安全教育汇总表、GDAQ20502新工人入场三级安全教育登记表、GDAQ2050201公司（第一级）安全教育记录、GDAQ2050202项目部（第二级）安全教育记录、GDAQ2050203班组（第三级）安全教育记录、GDAQ20503变换工种安全教育登记表、GDAQ20504作业人员安全教育培训登记表、GDAQ20505管理人员安全教育登记表、GDAQ20506急救人员安全教育登记表、GDAQ20507节前（节后）安全教育登记表、GDAQ20508日常安全教育登记表、GDAQ20509应急知识教育登记表。 9.3.6 现场施工设备、设施的核查

1 核查重要设备设施进场验收记录； 注：《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》关于施工设备、设施验收表格有： 安全防护用具、设备验收表：GDAQ2090101～GDAQ2090109（01～05） 设施验收表：GDAQ2090201（01～07）～GDAQ2090207

2 核查塔吊、施工升降机、物料提升机等的备案登记牌或使用证书等。

建筑起机械产权备案、安装（拆卸）告之、使用登记表：GDAQ21001～GDAQ21014 9.3.7 材料的核查

1 工程实体材料质量应满足有关法律法规、规范标准及设计等的要求；

2 审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）等安全性能证明文件是否要求； 参考：JGJ_184-《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》、GB_2811《安全帽》、GB_5725《安全网》、GB_6095《安全带》、GB_23《安全色》、GB_50720《建设工程施工现场消防安全技术规范》、GB/T_11651《个体防护装备选用规范》、JGJ/T_188《施工现场临时建筑物技术规程》等。

3 核查安全网、脚手架钢管及扣件等由监理人员见证取样送检的报告（有的还需监督抽检）。

注：《建设工程安全生产管理条例》第九条：建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机械及配件、消防设施和器材。

参考： 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128）、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202）、《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162)等。

9.3.8 施工组织设计、专项施工方案的核查

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1 组织施工图纸内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文及施工安全操作和安全防护的需要；

2 审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和规程规范的要求；

3 审查安全文明施工方案是否满足有关安全文明施工标准化规定，重点审查施工总平面布置是否合理、消防设施的配置、办公宿舍、食堂、仓库、道路、排水及临时设施是否满足安全技术标准及文明施工要求；

4 审查施工单位对危险源和环境因素的识别及控制措施，以及应急救援预案与应急救援体系是否有效；

5 进度审查时应充分考虑交叉作业的安全因素和为保证安全必要的时间间隔。

9.3.9 开工前施工现场安全环境核查

1 在工程开工前除按规范进行开工前的各项检查外，对安全方面必须进行专项的检查，检查结果做为工程开工的条件之一。

2 开工前的安全检查由项目总监理工程师组织进行，并形成专项的安全检查记录，对存在的问题落实施工单位进行整改。

注：《建设工程安全生产管理条例》第六条：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

9.4 实施文件审查报审工作

按《××省建筑施工安全管理资料统一用表》，督促施工单位认真实施，安全监理人员按要求做好审核、确认工作。

9.6 实施全过程安全巡视检查

9.6.1 检查方式：安全检查分为专项安全检查、定期安全检查、日常巡视检查、季节性检查、公司（建设单位及上级主管部门）检查等形式，从点到面覆盖施工全过程、全方位。并实施重点检查、定期复查的动态全过程跟踪的安全监理方式。 9.6.2 检查内容

1 查体系

施工单位项目经理部是否建立安全、质量管理网络，各级人员的安全、质量岗位职责是否明确，是否已制定了安全、质量管理目标，项目第一安全责任人是否坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。

2 查管理

施工单位项目经理部是否严格执行安全管理体系，施工组织设计（方案）、各作业指导书和安全、质量措施计划是否已编制，是否已得到审批和报审。

3 查落实

参加工程施工的各级人员是否已参加了技术、安全、质量交底；施工人员是否已取得“平安卡”；特种作业人员是否持证上岗，并在有效期内；项目经理部是否坚持每月的安全例会和安全检查，施工班组是否坚持每周的安全活动和安全检查；进入施工现场的工器具、安全用具是否按规程要求进行试验或送检，并合格；测量检测设备是否已检定并在有效的使用周期内。

4 查作业现场

各作业点是否按已批准的作业指导书和施工方案布置；安全施工作业的劳动组织、

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安全措施、危险源控制点是否已明确；作业区域是否已划定安全警戒线；各种警告标识是否已齐全；电气设备是否已按规程要求接地；安全用具是否已配置齐全或正确使用；材料、工器具堆放（标识）是否整齐（完善）；安全通道是否建立；是否已建立应急预案的响应。

5 查安全文明施工

作业现场是否做到工完料清、场地清；是否按总平面图布置施工现场；材料堆放是否规范并分类管理；各类安全标志是否齐全；现场的废弃物是否已分类管理； 现场是否实施封闭性管理，并对场地按规定进行硬化。

6 按国家、省市、地方行政主管部门要求进行专项检查或预检。 9.6.3 安全检查规定

1 项目监理机构定期安全检查每月至少组织2次，形成定期安全检查记录；专项检查根据工程进展情况组织检查，形成专项安全检查记录；日常巡查结合在现场巡视、质量检查验收同时进行，发现和处理问题在《安全监理日记》中记录；季节性检查按有关规定进行，可结合在定期安全检查中进行。

2 项目监理机构每月对检查的存在问题进行分类统计，分类统计按管理、安全、质量、文明施工、记录、其它等6个项目进行，对问题比较严重或发生的频率较高的不符合项（安全隐患），要求施工单位采取纠正和预防措施。

3 项目监理机构组织的安全检查主要由项目总监或总监代表负责组织。

9.7 工地例会和安全专题会议

9.7.1 工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧，形成共识，做出决定的主要渠道。通过工地例会，安全监理人员检查分析施工过程的安全状况，指出存在的安全问题，提出整改的措施，要求施工单位限期整改完成。由于参加工地例会的人员的层次较高，会上容易就安全问题的解决达成共识。

9.7.2 定期组织安全例会，组织学习安全文件贯彻上级精神，定期向建设单位提供安全报告，保持与参建各方良好的信息沟通渠道。

9.7.3 针对某些专门安全问题，安全监理人员还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全问题。

9.8 安全隐患与安全事故的处理

9.8.1 在建设工程的施工过程中，由于种种主观、客观原因，可能出现施工安全隐患。当发现安全隐患，安全监理人员应按以下程序进行处理。

1 当发现工程施工安全隐患时，安全监理人员首先应判断其严重程度。当存在安全事故隐患时，应报总监理工程师签发《安全隐患整改通知单》，要求施工单位进行整改。

2 当发现严重安全事故隐患时，总监理工程师应签发《暂时停止施工通知书》，指令施工单位暂时停止施工，必要时应要求施工单位采取安全防护措施，并报建设单位。

3 安全监理人员应要求施工单位提出整改方案，必要时应经设计认可，整改方案经安全监理人员审核后，施工单位进行整改处理，处理结果应重新进行检查、验收。

4 施工单位接到《安全隐患整改通知单》后，应立即时行安全事故隐患的调查、分析原因，制定纠正和预防措施，制定安全事故隐患整改处理方案，并报项目监理机构审查。

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5 安全监理人员对处理方案进行认真深入地分析，特别是安全事故隐患原因分析，找出安全事故患的真正起因。必要时，可组织设计、施工、建设等单位各方共同参加分析。

6 在原因分析的基础上，审核签认安全事故隐患整改处理方案。 7 指令施工单位按既定的整改处理方案实施处理并进行跟踪检查，总监理工程师应安排监理人员对施工单位的整改实施过程进行跟踪检查。

8 安全事故隐患处理完毕，施工单位应组织人员检查验收，自检合格后报安全监理人员核验，安全监理人员组织有关人员对处理结果进行严格的检查、验收。施工单位写出安全隐患处理报告，报项目监理机构存档。

9.8.2 建设工程安全事故发生后，安全监理人员一般按以下程序处理：

1 安全事故发生后，总监理工程师应签发《暂时停止施工通知书》，并要求施工单位必须立即停止施工，施工单位应立即实行抢救伤员，排除险情，采取必要的措施，防止事故扩大，并做好标识，保护好现场。同时，要求发生安全事故的总承包单位迅速按《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》（建质[2013]4号）规定的安全事故类别和等级向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。

2 安全监理人员在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据，若监理方无责任，安全监理人员可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组。

3 安全监理人员接到安全事故调查组提出的处理意见涉及技术处理时，可组织相关单位研究，并要求相关单位完成技术处理方案。必要时，应征得设计单位意见，技术处理方案必须依据充分，应在安全事故的部位、原因全部查清的基础上进行，必要时，组织专家进行充分论证，以保证技术处理方案可靠、可行，保证施工安全。

4 处理方案核签后，安全监理人员应组织相关各方进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写安全事故报告，并审核签认，并进行资料归档。

9.9 其它安全监理方法及措施

9.9.1 督促施工单位推行安全标准化管理：逐步实现安全管理的标准化，安全方案编制、审查标准化，施工现场布置、设备材料堆放、施工机械安全防护用品配备使用标准化，施工现场脚手架搭设、安全文明标识标准化、统一化，贯彻落实绿色施工标准。

9.9.2 督促施工单位实施分区域管理：划分安全文明施工管理责任区，做到责任到人，职责明确，定期开展对口竞赛，提高施工现场的整体安全文明水平。 9.9.3 建立安全奖惩制度：协助建设单位与施工单位签定安全协议，明确安全奖惩制度，通过安全奖惩提高施工单位的自律能力和安全文明施工工作的积极性。

9.9.4 认真执行粤建管字[2006]77号文《广东省建设厅关于推行建设工程质量安全监理工作报告制度的通知》/**建质〔2010〕1057号《关于建立建设工程质量安全监理工作报告制度的通知》要求。

9.9.5 正确行使停工指令，并及时报告

1 在施工过程出现以下情况之一,项目监理机构应当书面要求施工单位停工整改： 1） 无安全保证措施；

2） 作业人员未经安全教育及技术交底施工，特殊工种无证上岗； 3） 安全文明施工管理混乱，危及施工安全； 4） 施工人员擅自变更设计图纸进行施工；

5） 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料； 6） 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工；

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7） 发生安全质量事故。

2 项目监理机构在实施监理过程中，发现违反管理规定的施工行为或存在事故隐患，情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签报暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

3 暂停施工一般情况应以书面文件形式发送，先口头通知的在12小时之内补发书面文件。

9.10 安全旁站监理方案

9.10.1 安全旁站监理目的：对影响施工安全的危险性较大的分部分项工程的关键部位、关键工序的施工全过程实施监督管理，保证关键部位、关键工序、重要及危险项目的施工安全得到有效监控。

9.10.2 安全旁站监理范围：（根据现场实际情况按建质[2009]87号文《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》列出）。 9.10.3 安全旁站监理程序：

1 工程开工前安全监理人员要设置安全旁站点经总监理工程师批准后抄送建设单位和施工单位各1份。

2 施工单位根据项目监理机构设置的安全旁站点，在需要实施安全旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前的24小时，以书面形式通知项目监理机构；

3 项目监理机构接收施工单位关于安全旁站点施工的书面通知后，应立即安排相关安全监理人员，实施安全旁站监理。

4 安全旁站监理人员按约定时间到达施工现场，检查确认旁站点的安全施工条件是否具备，具备条件后同意开始施工（作业）；

5 从旁站点安全施工开始至施工安全结束，旁站监理人员对整个施工过程进行安全监督管理；

6 对施工过程中出现的安全问题，旁站监理人员应立即提出安全整改要求并督促施工单位进行安全整改，整改完成后方可继续进行施工；

7 对出现严重影响安全的问题，旁站监理人员可先行提出停工要求，并立即向总监理工程师汇报，经总监理工程师核准后签发停工令；

8 旁站点经安全整改并具备安全复工条件后，由施工单位提交安全复工报告，经安全监理人员检查同意后，由总监理工程师批准并签署复工意见后恢复施工；

9 安全旁站点施工结束后，由安全监理人员填写旁站记录，并妥善归档。 9.10.4 安全旁站监理主要内容：

1 组织管理：安全员到岗情况及职责履行情况；安全工作执行情况；特殊工种持证上岗情况；施工现场违章作业情况；施工机械、工器具安全可靠性；

2 平面布置：施工现场布置是否满足安全要求；文明施工和环境保护措施落实情况；

3 安全措施：施工用电、消防、防感应电、防坠落、防落物、防坍塌、爆破、起重、机械防护、个人安全防护等方面落实情况及与工程现场的符合性；

4 其它：现场是否存在材料擅自代用情况；

5 做好安全旁站记录，保存安全旁站监理资料。

10 安全监理工作制度

10.1 安全监理责任制

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项目监理机构应落实安全监理责任制、安全监理管理体系、安全监理规章制度。总监理工程师对工程项目的安全监理全面负责，并根据工程项目特点，明确各岗位监理人员的安全监理职责。必要时，可设立相应的专职或兼职安全监理员。

安全监理职责详本章第“7”节内容。

10.2 安全生产管理制度

10.2.1 审查核验制度

1 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

2 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

3 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

4 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

5 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

6 审核施工单位应急救援预案、安全防护措施费用使用计划和支付申请。

7 核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的拆除、安装和验收手续。

10.2.2 安全监理巡视、检查、验收制度

4 现场安全监理人员应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查，配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改。情况严重的，报总监责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向上级主管部门报告。

5 监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查的方式，随时对施工现场的安全进行检查，对检查存在的问题，应按轻重缓急来综合解决，对于违章指挥、违章操作应当立即制止，对于一时难以解决的，应组织召开施工现场安全问题专题会，及时研究解决方案，把安全隐患消灭在萌芽状态。

6 有关安全的主要部位、关键部位，安全监理人员要加强巡视、旁站，督促施工单位安检人员的到位情况。

7 检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。

8 定期巡视检查施工过程中的危险性较大的分部分项工程作业情况。

9 检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

10 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。

11 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，积极参与各安全管理部门的安全生产专项检查。

12 要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出产合格证及安全性能说明文件。

13 参加建设单位、部门组织的施工现场安全大检查。 14 对建设单位、部门组织的安全大检查中提出的问题，督促施工单位按期整改，并进行验收，复查后将整改情况向检查单位反馈，并消项。 10.2.3 督促整改制度

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1 对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，项目监理机构应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。

2 施工单位拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

3 检查、整改、复查、报告等情况应记载在安全监理日志、监理月报中。 10.2.4 工地例会制度

1 日常的工地例会中，应有安全生产方面的内容，针对薄弱环节和存在问题，提出整改意见，并督促落实。

2 必要时，可由总监理工程师（总监代表）或安全监理员组织各参建单位召开安全专题会议。

3 （安全）会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 10.2.5 安全监理资料管理、归档制度

1 建立安全监理资料归档制度。

2 安全监理资料的管理由总监理工程师负责，安全监理员负责收集、整理。 1 总监理工程师要对安全监理资料的收集、保管工作经常进行监督检查。 2 工程竣工后，将有关安全监理资料按规定立卷归档。 10.2.6 安全生产教育培训制度

3 建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。

4 总监理工程师应定期或不定期组织监理人员学习安全生产的法律法规、规范标准；培训内容包括：国家有关安全生产的方针、、法规、及省市有关安全监理方面的规定、安全监理工作制度、程序和用表，危险性较大的分部分项工程的安全监理实施细则等。

11 安全监理工作用表

执行《××省建筑工程施工安全管理资料统一用表》的规定，其安全监工作用表详见本《汇编》附录八：安全监理基本用表填写实例。

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