法律分析：
不能。基层人民对可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，应当移送中级人民审判。所以基层是不可能做出死刑和无期徒刑判决的。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百四十六条 死刑由最高人民核准。
第二百四十七条 中级人民判处死刑的第一审案件，被告人不上诉的，应当由高级人民复核后，报请最高人民核准。高级人民不同意判处死刑的，可以提审或者发回重新审判。高级人民判处死刑的第一审案件被告人不上诉的，和判处死刑的第二审案件，都应当报请最高人民核准。
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