基本农田肯定是自留地，就是每家人都有的口粮地，要保证每个人的基本生活，这个基本农田肯定是要由批准确定的。
法律依据:
《基本农田保护条例》
第 各级在编制土地利用总体规划时,应当将基本农田保护作为规划的一项内容,明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。 县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。
第九条 省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的80%以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。
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