一是坚持目标导向、问题导向。聚焦群众和企业关心的一些问题,从“放管服”改革角度,提出相应改革举措,增强企业和群众的获得感。
二是坚持实事求是、务实管用。对一些改革方向看得准、但在全国推开还有一些风险的事项,提出来,鼓励地方先行先试。对一些地方试点中已取得成功经验的措施,...
三是注重系统集成,放管结合。坚持放管结合并重,强化全生命周期和全产业链条系统推进改革,加强取消和下放事项的监管,确保放管的有序衔接。
1.健全宏观体系。宏观的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。健全以国家发展战略和规划为导向、以财政和货币为主要手段的宏观体系，推进宏观目标制定和手段运用机制化，加强财政、货币与产业、价格等手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观前瞻性、针对性、协同性。形成参与国际宏观经济协调的机制，推动国际经济治理结构完善。
深化投资改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。
完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。
2.全面正确履行职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。
要加强发展战略、规划、、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强宏观职责和能力，加强地方公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。
加快事业单位分类改革，加大购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。
3.优化组织结构。转变职能必须深化机构改革。优化机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。
统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。
法律依据：
《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第四条加快转变职能科学的宏观，有效的治理，是发挥社会主义市场经济优势的内在要求。必须切实转变职能，深化行政改革，创新行政管理方式，增强公信力和执行力，建设法治和服务型。
