法律主观：
拖欠农民工工资 报警作用不大，机关处理 民事纠纷 一般以协调为主，往往这些问题不好协调，难以直接解决。对于 拖欠工资 的问题，最好到 劳动监察 部门投诉解决或者直接 申请劳动仲裁 。
法律客观：
《 劳动争议调解仲裁法 》第5条，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列 劳动争议 ，适用本法： （一）因 确认劳动关系 发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和 终止劳动合同 发生的争议； （三）因除名、辞退和 辞职 、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、 社会保险 、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （五）因劳动报酬、 工伤 医疗费 、经济补偿或者 赔偿金 等发生的争议； （六）法律、 法规 规定的其他劳动争议。
