法律分析：
银行汇票的出票人应该是银行汇票的付款人。汇票出票人制作汇票，应当按照法定条件在汇票上签章，并按照所记载的事项承担汇票责任。汇票的出票人必须与付款人具有真实的委托付款关系。
法律依据：
《中华人民共和国票据法》
第十九条 汇票是出票人签发的，委托付款人在见票时或者在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。汇票分为银行汇票和商业汇票。
第二十条 出票是指出票人签据并将其交付给收款人的票据行为。
第二十一条 汇票的出票人必须与付款人具有真实的委托付款关系，并且具有支付汇票金额的可靠资金来源。不得签发无对价的汇票用以骗取银行或者其他票据当事人的资金。
