法律分析：灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，灾民倒房重建应由县（市、区）负责组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金应通过救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜，合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。
法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》 第六十条 受突发事件影响地区的开展恢复重建工作需要上一级支持的，可以向上一级提出请求。上一级应当根据受影响地区遭受的损失和实际情况，提供资金、物资支持和技术指导，组织其他地区提供资金、物资和人力支援。
