当债权人认为债务人侵犯了其财产权时，债权人就可以到起诉债务人。比如，债务人不按约定时间还款。
原则上，法律并没有明确规定欠款金额的立案标准。也就是说，无论对方欠多少钱，债权人都有权到起诉。但是，债权人在起诉前应当充分考虑诉讼的成本问题，起诉就必须承担诉讼费用，还要耗费人力物力时间成本。
一定要注意时效问题，一般民事诉讼时效为三年。自权利人知道或应当知道时起算，但是如果已经超过二十年的，人民是不予保护的。
也就是说，债权人最好在对方不还款时尽快起诉，因为过了诉讼时效，对方不还款，也不会管的。
法律依据：
《中华人民共和国民法总则》
一百八十
向人民请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民不予保护；有特殊情况的，人民可以根据权利人的申请决定延长。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十五条 支持起诉
机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民起诉。
