法律分析:
一、申请复议：控告人如果不服，可以申请复议。复议申请应当向作出不予立案决定的机关提出。复议申请书要在收到不予立案通知书后提出。申请书中要讲明应当立案的理由。机关要在收到复议申请书后作出决定，并书面通知控告人。二、申请复核：控告人对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书后内向上一级机关申请复核。上一级机关应当在收到复核申请后作出决定。对上一级机关撤销不予立案决定的，下级机关应当执行。三、向投诉：控告人对机关不予立案决定不服的，也可以向同级投诉。有权利要求说明不予立案的理由。机关应当在收到的通知后，对不予立案的情况、依据和理由作出书面说明，回复人民。机关作出立案决定书的，应当将立案决定书复印件送达人民。
法律依据:
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第一百一十四条 机关及其人民办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督。机关及其人民办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向机关或者人民、行政监察机关检举、控告;收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。
