法律分析：借钱不还属于债务纠纷，不能起诉诈骗，只能进行民事诉讼。诈骗罪立案要满足以欺诈方法诈骗数额较大的公私财产这一条件，而仅仅借钱不还不承认不是以诈骗方法骗取财物的行为。根据谁主张谁举证的证明责任规则，如果没有证据证明借款事实，无法进行民事立案，只能收集证据之后进行民事诉讼。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
《中华人民共和国民法典》 第三百九十二条 被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以请求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
